मोदी-ट्रम्प मुलाकात: भारत-अमेरिका संबंधों के लिए अवसर

संदर्भ:

हाल ही में, फ्रांस के पेरिस शहर में सम्पन्न एआई शिखर सम्मेलन में भाग लेने के बाद प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी वाशिंगटन, डीसी में डोनाल्ड ट्रम्प से मुलाकात करके 14 फरवरी को स्वदेश लौटे हैं।

ट्रम्प प्रशासन के तहत भारत-अमेरिका संबंध

• ऐतिहासिक पृष्ठभूमि: बिल क्लिंटन की 2000 की यात्रा के बाद से भारत-अमेरिका संबंध लगातार समृद्धि की ओर बढ़ रहे हैं। यह 1998 में भारत के परमाणु परीक्षण (पोखरण II) के बाद अमेरिकी प्रतिबंधों द्वारा चिह्नित दो साल के शिथिल संबंधों के बाद हुआ।
• ट्रंप प्रशासन के साथ भारत के संबंध: हालांकि राष्ट्रपति ट्रम्प की नीतियों से भारत उनके पहले कार्यकाल से ही वाकिफ है। परंतु उनके दृष्टिकोण को गहनता से समझना ही समझदारी होगी। विदेश मंत्री जयशंकर का मानना है कि ट्रम्प की भारतीय कूटनीति “पाठ्यक्रम से बाहर” है।
• जटिल संबंधों को आगे बढ़ाना: राजनैतिक विश्लेषकों का मानना है कि प्रधानमंत्री मोदी और विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने एक दशक से अधिक समय तक जटिल कूटनीतिक जाल में काम किया है।
• ट्रंप का अपरंपरागत दृष्टिकोण: ट्रम्प की घरेलू और विदेशी नीतियाँ उनके पूर्ववर्तियों के दृष्टिकोण और युद्ध के बाद की व्यापक अमेरिकी आम सहमति से अलग हैं।
  • “वैश्वीकरण” की विचारधारा से दूरी बनाना : उनकी “अमेरिका प्रथम” विचारधारा राज्य के आकार को छोटा करने, आव्रजन को कम करने, तकनीकी क्षेत्र पर विनियमन को समाप्त करने, विनिर्माण को पुनर्जीवित करने और उदार मूल्यों (या “जागृत मूल्यों”) को चुनौती देने के उनके दृढ़ संकल्प में स्पष्ट है, जिन्हें वे अमेरिकी जनता पर बोझ के रूप में देखते हैं।

कूटनीतिक चुनौतियाँ

• लेन-देन संबंधी दृष्टिकोण: डोनाल्ड ट्रंप का लेन-देन संबंधी दृष्टिकोण कूटनीति से परिपूर्ण है, जिसमें आक्रामक संवाद और सौदेबाजी पर जोर दिया जाता है। अतः यह भारत के लिए अवसर और चुनौती दोनों प्रस्तुत करता है।
• भारत के साथ दृष्टिकोण में समानता: ट्रंप की तरह मोदी का दृष्टिकोण भी कुछ हद तक  व्यावहारिक और लेन-देन संबंधी हैं, जो विदेश नीति के प्रति भारत के पिछले वैचारिक दृष्टिकोण से एक बदलाव का संकेत देता है। उदाहरण के लिए, भारत ने गुटनिरपेक्ष आंदोलन (एनएएम) को छोड़ दिया है और इसे पूरी तरह से नजरअंदाज कर दिया है।

फोकस के पांच प्रमुख क्षेत्र

• प्रधानमंत्री मोदी ने अपनी यात्रा के दौरान बातचीत के लिए पाँच प्रमुख क्षेत्रों की रूपरेखा तैयार की है: व्यापार, रक्षा, ऊर्जा, प्रौद्योगिकी और आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन।
• व्यापार महत्त्वपूर्ण मुद्दा : व्यापार भारत और अमेरिका के बीच सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों में से एक है। ट्रम्प ने भारत के उच्च आयात शुल्क की ओर इशारा करते हुए मोदी के नेतृत्व की प्रशंसा करने का अवसर नहीं छोड़ा।
  • भारत की प्रतिक्रिया: इसके जवाब में, भारत ने टैरिफ कम करने और अमेरिकी वस्तुओं के लिए अधिक बाजार पहुंच प्रदान करने की इच्छा दिखाई है।
  • भविष्य की चुनौती: हालांकि, अपने दूसरे कार्यकाल में व्यापार भागीदारों के लिए ट्रम्प की मांगें और अधिक सख्त होती जा रही हैं, अतः इस क्षेत्र में बातचीत महत्वपूर्ण होगी।

• ऊर्जा सहयोग: हाइड्रोकार्बन आयात पर भारत की निर्भरता और प्रमुख ऊर्जा उत्पादक के रूप में अमेरिका की स्थिति ऊर्जा क्षेत्र में अधिक सहयोग के लिए अवसर प्रस्तुत करती है।
  • सहयोग की गुंजाइश: इसके अतिरिक्त, अमेरिका के कृत्रिम बुद्धिमत्ता उद्योग को समर्थन देने के लिए परमाणु ऊर्जा के विस्तार पर ट्रम्प का ध्यान भारत की अपनी परमाणु ऊर्जा क्षमताओं को विकसित करने की मंशा के अनुरूप है।

परमाणु क्षति के लिए नागरिक दायित्व अधिनियम, 2010 (सीएलएनडीए)  इस अधिनियम ने संयंत्र संचालकों को दुर्घटनाओं के लिए उत्तरदायी बनाया, लेकिन आपूर्तिकर्ताओं के खिलाफ कार्रवाई की संभावना को अनुमति दी, जिससे घरेलू और विदेशी निवेश दोनों ही हतोत्साहित हुए। जीई और वेस्टिंगहाउस जैसी कंपनियों ने परमाणु क्षति के लिए नागरिक दायित्व अधिनियम के तहत देयता जोखिमों के कारण भारत के परमाणु बाजार में प्रवेश करने में संकोच किया।

• रक्षा सहयोग: भारत-अमेरिका के मध्य हाल ही में, रक्षा सहयोग संबंधों की आधारशिला बन गया है।
  • भिन्न-भिन्न अपेक्षाएँ: ट्रम्प भारत द्वारा अमेरिकी रक्षा उपकरणों की खरीद का विस्तार करना चाहते हैं, जबकि भारत प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और सह-उत्पादन में अधिक अनुकूल शर्तों के लिए उत्सुक है।
  • चीन का सामना : दोनों देश चीन के हथियार उत्पादन से उत्पन्न बढ़ते खतरे को संबोधित करने पर भी ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। परिचालन सहयोग और अधिक महत्वाकांक्षी रक्षा ढांचे पर नए सिरे से जोर इस शिखर सम्मेलन के प्रमुख परिणाम हो सकते हैं।
• तकनीकी सहयोग: भारत और अमेरिका दोनों के लिए, तकनीकी सहयोग उच्च प्राथमिकता बनी हुई है।
  • अमेरिका-चीन प्रौद्योगिकी प्रतिद्वंद्विता और आईसीईटी: जबकि बिडेन प्रशासन ने महत्वपूर्ण और उभरती हुई प्रौद्योगिकी (आईसीईटी) ढांचे जैसी पहलों पर प्रगति की है, एआई और अन्य उन्नत क्षेत्रों में चीन की प्रगति से उत्पन्न चुनौतियों का समाधान करने के लिए और अधिक करने की आवश्यकता है। 
  • भारत का दृष्टिकोण: भारत को प्रौद्योगिकी प्रसार पर प्रतिबंधात्मक नियंत्रण की संभावना को कम करते हुए अमेरिका के साथ अपने सहयोग का विस्तार करने में संतुलन बनाने की आवश्यकता होगी।
• आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन: आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन बढ़ाने के विचार ने पहले ट्रम्प प्रशासन के दौरान गति प्राप्त की। विशेष रूप से व्यापार शृंखला में COVID-19 महामारी के बाद विशेष प्रभाव देखा गया, जिसने चीन पर दुनिया की अत्यधिक निर्भरता को उजागर किया।
  • विनिर्माण निर्यात में वृद्धि : चीन के विनिर्माण निर्यात में अभी भी वृद्धि जारी है, इसलिए ट्रम्प और अमेरिकी कॉर्पोरेट नेताओं के साथ प्रधानमंत्री की चर्चा इस वैश्विक निर्भरता को कम करने के समाधानों पर केंद्रित हो सकती है।

घरेलू स्तर पर सुधार

• मोदी और उनके प्रतिनिधिमंडल के लिए एक अंतर्निहित अवसर अमेरिका में नौकरशाही राज्य को खत्म करने के ट्रम्प के प्रयासों को देखने में निहित है। 
• “न्यूनतम सरकार, अधिकतम शासन” : प्रबंधकीय वर्ग को कम करने और निर्वाचित नेताओं द्वारा नियंत्रण को फिर से स्थापित करने की यह पहल मोदी के अपने 2014 के नारे “न्यूनतम सरकार, अधिकतम शासन” को प्रतिबिंबित करती है। 
• भारत के लिए, ट्रम्प के दृष्टिकोण का जवाब देने के लिए न केवल कुशल कूटनीति की आवश्यकता है, बल्कि घर में व्यापक सुधारों के लिए प्रतिबद्धता भी आवश्यक है।

निष्कर्ष

मोदी-ट्रम्प शिखर सम्मेलन भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच विकसित होते संबंधों में एक महत्वपूर्ण मोड़ है। व्यापार, रक्षा, प्रौद्योगिकी और ऊर्जा जैसे क्षेत्रों में संबंधों को मजबूत करना, साथ ही आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन और चीन के उदय जैसी वैश्विक चुनौतियों का समाधान करना, आपसी हितों को आगे बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण होगा। अंततः, इस शिखर सम्मेलन की सफलता भारत की अपनी राष्ट्रीय प्राथमिकताओं को बनाए रखते हुए बदलती वैश्विक व्यवस्था के अनुकूल होने की क्षमता पर निर्भर करेगी।

मुख्य परीक्षा हेतु अभ्यास प्रश्न  प्रश्न: भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका ने व्यापार, रक्षा और प्रौद्योगिकी में अपने संबंधों को और गहरा किया है। भारत-अमेरिका व्यापार वार्ता में प्रमुख चुनौतियों और अवसरों का, विशेष रूप से बदलती वैश्विक आर्थिक व्यवस्था के आलोक में, विश्लेषण करें। (15 अंक, 250 शब्द)

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