भारत में गैर-जीवाश्म ईंधन क्षमता और पीएलआई (PLI) योजना

संदर्भ:

2030 तक 500 GW गैर-जीवाश्म ईंधन क्षमता स्थापित करने की भारत की महत्त्वाकांक्षा सौर फोटोवोल्टिक और बैटरी स्टोरेज में घरेलू विनिर्माण को बढ़ावा देने के लिए, PLI योजनाओं पर व्यापक रूप से निर्भर है। दूरसंचार (टेलीकॉम) में सफल होने के बावजूद, हरित प्रौद्योगिकियों में इसका प्रदर्शन संरचनात्मक तथा कार्यान्वयन संबंधी चुनौतियों को उजागर करता है।

ऊर्जा संक्रमण के लिए औद्योगिक इंजन के रूप में PLI

• PLI योजना का डिजाइन: PLI मॉडल कंपनियों को पूर्व-सहमत वार्षिक बिक्री लक्ष्यों को पूरा करने के बाद ही पुरस्कृत करता है, जिससे प्रोत्साहन सीधे प्रदर्शन से जुड़ जाता है।
• नीतिगत अपेक्षा: मंत्रालयों को उम्मीद है, कि PLI भारत को हरित प्रौद्योगिकियों के शुद्ध आयातक से वैश्विक विनिर्माण केंद्र में बदल देगा, जैसा कि दूरसंचार क्षेत्र में हुआ।
• क्षेत्रीय अंतर: दूरसंचार के विपरीत, हरित विनिर्माण में गहन तकनीकी जटिलता और लंबी परिपक्वता अवधि शामिल है।

सौर विनिर्माण – नीचे की ओर सफलता, ऊपर की ओर बाधाएँ

• मजबूत मॉड्यूल असेंबली: डाउनस्ट्रीम सौर मॉड्यूल विनिर्माण ने 2025 के मध्य तक अपने लक्ष्य का लगभग 56% प्राप्त कर लिया, जो असेंबली-चरण के उत्पादन में सुदृढ़ता का संकेत देता है।
• कमजोर अपस्ट्रीम क्षमता: पॉलीसिलिकॉन और वेफर विनिर्माण, जो सबसे अधिक तकनीक-गहन खंड हैं, अपने संबंधित लक्ष्यों के केवल 14% और 10% तक ही पहुँच पाए हैं।
• आयात निर्भरता: यह असंतुलन आयातित कच्चे माल और विदेशी तकनीकी विशेषज्ञता पर निरंतर निर्भरता को दर्शाता है।
• नीतिगत प्रतिक्रिया: सरकार उच्च-कैपेक्स अपस्ट्रीम निवेशों के जोखिम को कम करने के लिए, अतिरिक्त पूँजीगत सब्सिडी पर विचार कर रही है।

बैटरी विनिर्माण – बड़े परिव्यय के बावजूद धीमी प्रगति:

• महत्त्वाकांक्षी लक्ष्य: PLI योजना का लक्ष्य इलेक्ट्रिक मोबिलिटी का समर्थन करने के लिए, ₹18,000 करोड़ के परिव्यय के साथ 50 GWh घरेलू बैटरी सेल क्षमता स्थापित करना है।
• सीमित क्षमता वृद्धि: 2025 के अंत तक, लक्षित क्षमता का केवल 1.4 GWh (2.8%) ही चालू किया जा सका था।
• तकनीक-भारी उत्पादन: बैटरी सेल विनिर्माण के लिए जटिल गीगाफैक्ट्री-स्तर के बुनियादी ढांचे की आवश्यकता होती है, जो उच्च तकनीकी और निष्पादन जोखिम पैदा करता है।

बैटरी PLI में संरचनात्मक बाधाएँ:

• कठोर मूल्यवर्धन मानदंड: दो वर्षों के भीतर 25% और पाँच वर्षों के भीतर 60% अनिवार्य घरेलू मूल्यवर्धन ने कार्यान्वयन को धीमा कर दिया है।
• कुशल श्रम की कमी: चीनी तकनीकी विशेषज्ञों पर प्रतिबंध, जिनके पास महत्त्वपूर्ण जानकारी है, ने संयंत्र स्थापना में देरी की है।
• निष्पादन दंड: PLI ढाँचे के तहत कमीशनिंग की समय-सीमा चूकने के कारण कई कंपनियों को वित्तीय दंड का सामना करना पड़ रहा है।

पूँजीगत सब्सिडी सीमाएँ:

• गलत नीतिगत धारणा: यह अपेक्षा, कि केवल पूँजीगत सहायता ही उच्च-तकनीकी विनिर्माण में तेजी ला सकती है, त्रुटिपूर्ण है।
• लंबी अवधि की वास्तविकता: उन्नत सामग्री, प्रक्रिया इंजीनियरिंग और गुणवत्ता नियंत्रण में क्षमता बनाने के लिए दशकों के अनुसंधान एवं विकास (R&D) निवेश और कार्यबल प्रशिक्षण की आवश्यकता होती है।
• अनिश्चित प्रौद्योगिकी हस्तांतरण: अंतर्राष्ट्रीय प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर निर्भरता पूँजी-गहन है, और हमेशा त्वरित परिणाम नहीं देती है।

सुधारात्मक प्रयासों की आवश्यकता:

• भुगतान संतुलन के ऊपर क्षमता: वर्तमान PLI चयन मानदंड तकनीकी विशेषज्ञता की बजाय कुल लाभ और वित्तीय क्षमता को प्राथमिकता देते हैं।
• पुनर्विन्यास आवश्यक: योजना को प्रक्रिया संबंधी जानकारी, कुशल जनशक्ति और तकनीकी गहराई पर अधिक ध्यान केंद्रित करना चाहिए।
• सतत औद्योगीकरण: अपस्ट्रीम क्षमताओं को मजबूत किए बिना, भारत एक विनिर्माण पावरहाउस की बजाय केवल एक असेंबली हब बने रहने के जोखिम में है।

निष्कर्ष

भारत की PLI योजना ने हरित विनिर्माण लक्ष्यों को बढ़ावा दिया है, लेकिन सौर और बैटरी प्रौद्योगिकियों में परिणाम नीतिगत महत्त्वाकांक्षा और तकनीकी क्षमता के बीच के अंतर को प्रकट करते हैं। ऊर्जा संक्रमण लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए केवल वित्तीय प्रलोभन की बजाय विशेषज्ञता, नवाचार और दीर्घकालिक क्षमता निर्माण पर केंद्रित पुनर्गठित प्रोत्साहनों की आवश्यकता है।

मुख्य परीक्षा हेतु अभ्यास प्रश्न प्रश्न: ऊर्जा संक्रमण और विनिर्माण क्षेत्र में आत्मनिर्भरता प्राप्त करने की भारत की रणनीति के लिए, उत्पादन लिंक्ड प्रोत्साहन (PLI) योजना केंद्रीय है। सौर फोटोवोल्टिक और बैटरी विनिर्माण क्षेत्रों में इसकी प्रभावशीलता को कौन-सी प्रमुख चुनौतियाँ सीमित करती हैं, तथा उच्च-तकनीकी हरित विनिर्माण को मजबूत करने के लिए आवश्यकता उपायों की चर्चा कीजिए? (10 अंक, 150 शब्द)

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