म्यांमार पर प्रगतिशील भारतीय नीति की रूपरेखा

म्यांमार पर प्रगतिशील भारतीय नीति:

• भारत ने वर्तमान क्रूर म्यांमार शासन के साथ औपचारिक संबंध बनाए रखे हैं, जिसने अब तक 5,000 से अधिक लोगों की हत्या की है और लगभग 2.5 मिलियन लोगों को विस्थापित किया है।
• अपने दूसरे कार्यकाल में नरेन्द्र मोदी सरकार ने लोकतंत्र समर्थक प्रतिरोध से निपटने के लिए बहुत कम काम किया, जिसमें अब राजनीतिक और सैन्य दोनों शाखाएं शामिल हैं।
• भारतीय विदेश नीति के विद्वानों और विशेषज्ञों ने इस नीति का दृढ़तापूर्वक बचाव करते हुए तर्क दिया है कि यदि भारत को म्यांमार में अपने “हितों” की रक्षा करनी है, तो उसे सैनिक शासकों के साथ मिलकर काम करना होगा, तथा “मूल्यों” के प्रति आदर्शवादी दृष्टिकोण से प्रभावित नहीं होना होगा।

भारत के समक्ष चीनी प्रभाव से बाहर निकलने के तरीके:

 स्पष्ट विदेश नीति का निर्धारण : विदेश नीति में “मूल्यों” और “हितों” के बीच कोई स्पष्ट रेखा नहीं है, क्योंकि दोनों की कोई मानक परिभाषा नहीं है।

• यह सब इस बात पर निर्भर करता है कि कोई देश इन शब्दों को किस प्रकार परिभाषित करता है।
• भारत की म्यांमार नीति में भी स्पष्टता का अभाव है।
• नई दिल्ली ने लंबे समय से दक्षिण-पूर्व एशियाई देश में अपने “हितों” को संकीर्ण रणनीतिक संदर्भ में परिभाषित किया है।
• लेकिन अब, उसे अपने हितों की बेहतर रक्षा के लिए “मूल्यों” के एक अनूठे समूह का लाभ उठाने की आवश्यकता है।
• भारत के लिए यह संभव है कि वह म्यांमार के प्रति अधिक प्रगतिशील, मूल्य-आधारित नीति लागू करे, जो उसके राष्ट्रीय हितों के विरुद्ध न होकर, बल्कि उनके पक्ष में काम करे।

नीति के प्रमुख बिन्दु : इस नई नीति में दो प्रमुख बिंदु होने चाहिए, अर्थात् लोकतंत्र और मानव सुरक्षा।

इसलिए, नई राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) सरकार को तत्काल चार परस्पर जुड़े कदम उठाने की जरूरत है।

• सबसे पहले, भारत को म्यांमार में अपना प्रभाव बढ़ाने के लिए क्षेत्र में सबसे बड़े संघीय लोकतंत्र के रूप में अपनी साख का उपयोग करना होगा।
  • लम्बे समय से म्यांमार के लोकतंत्र समर्थक राजनीतिक अभिजात वर्ग और नागरिक समाज भारत को एक संघीय लोकतांत्रिक संघ के मॉडल के रूप में देखता रहा है, जिसमें केन्द्र और विभिन्न उप-राष्ट्रीय इकाइयों के बीच सुचारु सत्ता-साझेदारी व्यवस्था है।

वर्तमान प्रासंगिकता :  यह आज और भी अधिक प्रासंगिक है, क्योंकि म्यांमार में लोकतांत्रिक प्रतिरोध, जिसका नेतृत्व राष्ट्रीय एकता सरकार (एनयूजी), दर्जनों जातीय क्रांतिकारी संगठन, नागरिक समाज संगठन और ट्रेड यूनियन कर रहे हैं, सैन्य-निर्मित 2008 के संविधान को संघीय संविधान से बदलने का प्रयास कर रहे हैं।

• क्षमता निर्माण और ज्ञान विनिमय कार्यक्रमों के माध्यम से इस जीवंत प्रतिद्वन्द्वी को अपना लक्ष्य प्राप्त करने में सहायता करके, भारत म्यांमार में अपने प्राथमिक क्षेत्रीय प्रतिद्वंद्वी चीन से अपनी अलग पहचान बना सकता है।
  • बीजिंग और नई दिल्ली दोनों म्यांमार को सैन्य हार्डवेयर का निर्यात कर सकते हैं, लेकिन संघीय सहयोग की भावना से केवल भारत ही  निर्यात कर  सकता है।
  • यह नई भारतीय सरकार के लिए चीनियों को उनके ही ‘घर’ में मात देने का मौका है।
• दूसरा, भारत को म्यांमार सेना को सभी हथियारों की बिक्री तुरंत रोकनी होगी।
  • वकालत समूह, जस्टिस फॉर म्यांमार (जेएफएम) के अनुसार, भारतीय राज्य के स्वामित्व वाले सैन्य हार्डवेयर निर्माताओं ने 2021 के तख्तापलट के बाद से जुंटा को कई प्रकार के गैर-घातक और अर्ध-घातक उपकरण बेचे हैं।
  • अपनी नवीनतम रिपोर्ट में समूह ने दावा किया है कि 2 जनवरी को भारतीय वायु सेना ने म्यांमार वायु सेना को एक पैकेज भेजा जिसमें नेविगेशन और संचार भागों सहित 52 वस्तुएं थी।
  • फ्रंटियर म्यांमार द्वारा हाल ही में की गई एक अन्य जांच में दावा किया गया है कि तख्तापलट के बाद से भारत ने सैन्य-संबंधी संस्थाओं को 1.5 मिलियन डॉलर से अधिक मूल्य का नौसेना-ग्रेड डीजल बेचा है।
  • नई दिल्ली को इन पर तत्काल रोक लगाने की जरूरत है, क्योंकि म्यांमार की सेना अपनी तीनों सेनाओं – थलसेना, वायुसेना और नौसेना – का उपयोग गैर-लड़ाकू नागरिकों पर अनुचित व घातक रणनीति के तहत हमला करने के लिए कर रही है।
• तीसरा, भारत को तीन सीमावर्ती प्रांतों – सागाइंग क्षेत्र, चिन राज्य (म्यांमार के मध्य-पश्चिम में स्थित) और उत्तरी रखाइन राज्य में संघर्ष से प्रभावित नागरिकों की मदद के लिए तुरंत सीमा पार मानवीय गलियारे खोलने की जरूरत है।
  • मानवीय मामलों के समन्वय हेतु संयुक्त राष्ट्र कार्यालय (UNOCHA) के आंकड़ों के अनुसार, तख्तापलट के बाद से (25 मार्च, 2024 तक) सागाइंग क्षेत्र में पूरे म्यांमार में सबसे अधिक आंतरिक विस्थापन देखा गया है।
  • आंतरिक विस्थापन की इस सूची में दूसरे स्थान पर रखाइन राज्य है, जबकि चिन राज्य दसवें स्थान पर है।
  • इन क्षेत्रों में सैनिक शासकों द्वारा लगातार हवाई हमले तथा सशस्त्र समूहों के बीच झड़पों के कारण और अधिक विस्थापन होकर  नागरिक सीमा पार चले गए हैं।
  • नई दिल्ली को सबसे पहले भारत-म्यांमार सीमा पर चारदीवारी लगाने की अपनी योजना को रद्द करना होगा और फ्री मूवमेंट व्यवस्था या एफएमआर को बहाल करना होगा, जिसे केंद्रीय गृह मंत्रालय ने फरवरी 2024 में निलंबित कर दिया था।
  • इसके बाद, उसे भारत-म्यांमार सीमा पर विद्यमान मानवीय सहायता नेटवर्क को शामिल करके, दवाइयां, भोजन और तिरपाल सहित आपातकालीन राहत सहायता दूसरे पक्ष को भेजनी चाहिए।
  • मिजोरम, जहां बहुस्तरीय शरण और सहायता पारिस्थितिकी तंत्र पहले से ही कार्यरत है, एक अच्छा प्रारंभिक बिंदु है।
• चौथा, नरेन्द्र मोदी सरकार को म्यांमार से आने वाले शरणार्थियों की नजरबंदी और निर्वासन पर तत्काल रोक लगानी चाहिए।
  • विशेष रूप से मणिपुर के मामले में, भाजपा के नेतृत्व वाली सरकार ने अब तक 115 शरणार्थियों को म्यांमार वापस भेज दिया है – सबसे ताजा कार्रवाई 11 जून को की गई थी।
  • ये ऐसे पीड़ित लोग हैं जो भारत में इसलिए नहीं घुसे क्योंकि वे ऐसा करना चाहते थे या किसी गलत इरादे से, बल्कि इसलिए क्योंकि उन्हें ऐसा करने के लिए मजबूर किया गया था। इस तथ्य के बावजूद कि भारत ने 1951 के शरणार्थी सम्मेलन की पुष्टि नहीं की है, सरकार के लिए यह ज़रूरी है कि वह उन्हें “अवैध अप्रवासी” के बजाय मानवीय सहायता और सुरक्षा की ज़रूरत वाले शरणार्थियों के रूप में देखे।

निष्कर्ष: 

भारत की विकसित हो रही म्यांमार नीति में लोकतंत्र, मानव सुरक्षा और नैतिक कूटनीति को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, ताकि क्षेत्रीय स्थिरता और मानवीय सहायता को बढ़ावा देते हुए वह चीन से अलग दिखाई दे।

मुख्य परीक्षा पर आधारित प्रश्न:

प्रश्न: म्यांमार में चल रहे संघर्ष के संदर्भ में भारत-म्यांमार सीमा पर नागरिकों के सामने आने वाली मानवीय चुनौतियों का मूल्यांकन करें। विस्थापित आबादी को प्रभावी मानवीय सहायता और समर्थन प्रदान करने के लिए भारत क्या उपाय कर सकता है? (15 अंक, 250 शब्द)

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