पुलिस सुधार और विकसित भारत का निर्माण

संदर्भ:

हाल ही में, रायपुर में डीजीपी-आईजीपी सम्मेलन को संबोधित करते हुए प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने वरिष्ठ पुलिस अधिकारियों से आग्रह किया कि वे व्यावसायिकता,संवेदनशीलता और जवाबदेही को बढ़ाकर विशेष रूप से युवाओं के बीच पुलिस के प्रति जनता की पुलिसधारणा को बदलें।

पृष्ठभूमि:

• औपनिवेशिक मॉडल: आजादी के 78 साल बाद भी, भारत का पुलिस बल 1861 के पुलिस अधिनियम के तहत कार्य करता है, जिसे अंग्रेजों ने अपने साम्राज्यवादी हितों की रक्षा और अपनी प्रजा पर नियंत्रण बनाए रखने के लिए “शासक और प्रजा” मॉडल के रूप में निर्मित किया था।
• आवश्यकता: आज एक लोकतंत्र को सेवा-उन्मुख पुलिस बल की आवश्यकता है, न कि बल-उन्मुख पुलिस की।

पुलिस सेवा से जुड़े मुख्य मुद्दे:

• वास्तविक स्थिति: जनता का विश्वास अर्जित किया जाना चाहिए, न कि केवल आदेश दिया जाना चाहिए। पुलिस स्टेशन प्रायः उदासीनता और अभद्रता प्रदर्शित करते हैं, जिससे आम नागरिक वहां जाने से डरते हैं।
• मनोदृष्टि में सुधार: पुलिस को जनता के साथ व्यवहार करते समय निजी कंपनियों के कर्मचारियों की तरह शिष्टाचार, धैर्य, विनम्रता और सम्मान अपनाना चाहिए।
• अपराध का कामकाज: पुलिस प्रायः एफआईआर दर्ज करने से इनकार करती है या विलम्ब करती है। अपराध के आंकड़ों को दबाने के लिए जानबूझकर ‘बर्किंग’ ( मामलों को दबाना) की प्रक्रिया अपनाई जाती है, जिससे गंभीर रूप से कम रिपोर्टिंग होती है और पीड़ितों को समय पर न्याय नहीं मिल पाता।
• जांच की गुणवत्ता: जांच प्रायः कबूलनामा प्राप्त करने के लिए जबरदस्ती या ‘थर्ड-डिग्री’ के तरीकों पर निर्भर करती है, जो मानवाधिकारों का उल्लंघन करती है और कमजोर प्रमाण उपलब्ध कराती है। ये मामले अदालत में खारिज कर दिए जाते हैं, जिससे अपराधी बच निकलते हैं और जनता का विश्वास कम होता है।
• हिरासत में हिंसा: हिरासत में रहते हुए पुलिस द्वारा की गई हिंसा जनता के विश्वास को गंभीर रूप से क्षति पहुंचाती है।

आगे की राह:

• संरचनात्मक और कानूनी जनादेश: यह स्तंभ सुप्रीम कोर्ट की सिफारिशों को लागू करके शीर्ष स्तरों पर स्वायत्तता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के बारे में है।
  • प्रकाश सिंह निर्देशों को लागू करें: सरकार को राजनीतिक नियंत्रण पर अंकुश लगाने के लिए निश्चित कार्यकाल, कार्यात्मक पृथक्करण और स्वतंत्र पुलिस स्थापना बोर्ड की गारंटी देते हुए सात प्रकाश सिंह निर्देशों को तत्काल अक्षरशः लागू करना चाहिए।
  • कार्यात्मक पृथक्करण अनिवार्य करें: सभी राज्यों में जांच की गुणवत्ता में सुधार और देरी को कम करने के लिए कानून और व्यवस्था को जांच विंग से अलग करना अनिवार्य करें।
  • नए कानूनों का लाभ उठाएं: भारतीय न्याय संहिता और भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता के प्रावधानों का पूरा उपयोग करें, विशेष रूप से गंभीर अपराधों (सात साल या उससे अधिक की सजा) के लिए अनिवार्य फोरेंसिक टीम के दौरे, यह सुनिश्चित करते हुए कि जांच साक्ष्य-आधारित हो, न कि कबूलनामा-आधारित हो।
• तकनीकी और जांच संबंधी उन्नयन: प्रक्रिया में दक्षता, पारदर्शिता और वैज्ञानिक जांच को बढ़ाने के लिए पुलिस को 21वीं सदी के उपकरणों से युक्त करने पर केंद्रित है।
  • डिजिटल फर्स्ट दृष्टिकोण लागू करें: गैर-संज्ञेय और संज्ञेय अपराधों के लिए ऑनलाइन एफआईआर पंजीकरण को आदर्श बनाएं ताकि पुलिस स्टेशनों पर उत्पीड़न को खत्म किया जा सके और “अपराध की बर्किंग” की प्रथा पर अंकुश लगाया जा सके।
  • CCTNS/ICJS का सार्वभौमिकरण: पुलिस, अदालतों, जेलों और फोरेंसिक लैब के बीच निर्बाध डाटा साझाकरण के लिए सभी पुलिस स्टेशनों और व्यापक इंटरऑपरेबल क्रिमिनल जस्टिस सिस्टम (ICJS) में अपराध और आपराधिक ट्रैकिंग नेटवर्क और सिस्टम (CCTNS) का 100% एकीकरण और उपयोग सुनिश्चित करें।
  • वैज्ञानिक और फोरेंसिक क्षमता निर्माण: विश्व स्तरीय फोरेंसिक लैब और साइबर इकाइयों में निवेश को तेजी से बढ़ाएं। अधिकारियों को डिजिटल पदचिह्नों का पता लगाने और अपराध की भविष्यवाणी और मैपिंग के लिए डाटा विश्लेषण का उपयोग करने में प्रशिक्षित करने पर ध्यान दें।
  • निगरानी के माध्यम से जवाबदेही बढ़ाएं: सभी पुलिस स्टेशनों में, विशेष रूप से पूछताछ और लॉक-अप क्षेत्रों के कमरों में सीसीटीवी-निगरानी अनिवार्य करें l जिससे अधिकारी के आचरण का दस्तावेजीकरण करने और हिरासत में हिंसा और कदाचार पर प्रभावी ढंग से रोक लगाया जा सके l
• सामुदायिक और व्यवहारिक सुधार: पुलिस के रवैये में सुधार करना जनता का विश्वास पुनः स्थापित करने के लिए महत्वपूर्ण है—जो प्रभावी पुलिसिंग की नींव है।
  • सामुदायिक पुलिसिंग को प्राथमिकता दें: जनम मैत्री सुरक्षा परियोजनाओं जैसी पहलों के माध्यम से जनता के साथ सक्रिय रूप से जुड़ें। इसमें गैर-अपराध संदर्भ जैसे युवा क्लब, सुरक्षा अभियान और स्कूल कार्यक्रम शामिल हैं, जो पुलिस को एक सामुदायिक भागीदार के रूप में स्थापित करते हैं।
  • व्यवहारिक प्रशिक्षण शुरू करें: संवेदनशीलता, शिष्टाचार, धैर्य और विनम्रता पर केंद्रित अनिवार्य, नियमित प्रशिक्षण प्रारूप शुरू करें—ताकि पुलिस की मानसिकता “शासक” से “सेवा प्रदाता” में बदल सके।
  • बुनियादी ढांचे और संसाधनों में सुधार: जनसंख्या के अनुपात में बेहतर जनशक्ति (कम पुलिस-जनसंख्या अनुपात एक बड़ी चुनौती है), बेहतर वाहन और प्रतिक्रिया समय और व्यावसायिकता में सुधार के लिए आधुनिक संचार उपकरणों की आवश्यकता को पूरा करें।
• मीडिया और नागरिक जुड़ाव: जिम्मेदारी के दोतरफा रास्ते को पहचानें और संतुलित आख्यान के लिए मीडिया का लाभ उठाएं।
  • जिम्मेदार मीडिया रिपोर्टिंग को बढ़ावा दें: मीडिया को गलत कामों को उजागर करने में प्रहरी के रूप में कार्य करने के लिए प्रोत्साहित करें, लेकिन पुलिस की बहादुरी, नवाचार और अच्छे कार्य की कहानियों को प्रस्तुत करने के लिए भी समर्पित करें, ताकि प्रायः सनसनीखेज आख्यान को संतुलित किया जा सके।
  • नागरिक कर्तव्य को प्रोत्साहित करें: नागरिकों को उनकी जिम्मेदारियों के बारे में शिक्षित करने के लिए अभियान शुरू करें, जिसमें जांच में सहयोग करना, यातायात नियमों का पालन करना और दोषसिद्धि दर में सुधार के लिए अदालती गवाहों की महत्वपूर्ण भूमिका को पूरा करना शामिल है।

निष्कर्ष:

पुलिस सुधार एक तत्काल आवश्यकता है, जिसमें व्यावसायिकता और संवेदनशीलता की आवश्यकता है, और प्रकाश सिंह के निर्देशों को जनता को भागीदार मानते हुए अक्षरशः लागू किया जाना चाहिए,

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