प्रदर्शन युग की राजनीति

संदर्भ:

हाल में, भारत में आम चुनाव हो रहे हैं, ऐसे में नागरिकों को अपने निर्वाचित प्रतिनिधियों से अधिक उम्मीद की आवश्यकता है।

राजनीति में प्रतिनिधि:

• प्रतिनिधि जनादेश: भारतीय लोकतंत्र में  निर्वाचित प्रतिनिधि लोगों के जनादेश का प्रतीक हैं।
• निर्वाचित प्रतिनिधियों की भूमिका: 795 संसद सदस्यों, लगभग 4,123 विधान सभाओं के सदस्यों और स्थानीय सरकारों में 31.8 लाख निर्वाचित प्रतिनिधियों के साथ, ये प्रतिनिधि सामूहिक रूप से नीतियों को आकार देते हैं,तथा  केंद्र और राज्य दोनों स्तरों पर उनके कार्यान्वयन की देखरेख करते हैं।
  • ये संसद, विधानसभा और परिषद सत्रों में जनता  की समस्याओं को व्यक्त करते हैं, और समिति की भागीदारी के माध्यम से प्रमुख मामलों पर ध्यान देते हैं।

निर्वाचित प्रतिनिधियों की योग्यताएँ:

• शैक्षिक योग्यताएँ: शैक्षिक योग्यताएँ प्रभावी शासन के लिए आवश्यक कौशल प्रदान करती हैं।
• राजनीति में व्यवहारिक कौशल: व्यवहारिक कौशल राजनीतिक योग्यता के केंद्र में हैं, जो राजनेताओं को विभिन्न हितधारकों के साथ प्रभावी ढंग से जुड़ने में सक्षम बनाते हैं।
  •  प्रतिनिधियों को संचार, मौखिक और लेखन तथा सार्वजनिक सहभागिता में उत्कृष्टता प्राप्त करनी चाहिए।
• नेतृत्व और बातचीत कौशल: एक साझा दृष्टिकोण के पीछे विविध टीमों को एकजुट करने और विभिन्न हितधारकों को प्रबंधित करने में प्रभावी नेतृत्व और बातचीत कौशल महत्त्वपूर्ण भूमिका का निर्वहन करते हैं।
  • उदाहरण के लिए, स्वच्छ भारत अभियान की सफलता महिला पंचायती राज नेताओं की भागीदारी से प्रभावित थी, जिन्होंने जमीनी स्तर पर व्यवहार परिवर्तन को बढ़ावा दिया।
• कार्यात्मक दक्षताएँ: जन-उन्मुख होने के अलावा, प्रतिनिधियों को कानून और नीति कार्यान्वयन को रेखांकित करने वाले नियमों और प्रक्रियाओं को गहराई से समझना चाहिए।
  • इसमें संसद और राज्य विधानसभाओं में उनके हस्तक्षेप को समझना, जैसे प्रश्न पूछना शामिल है।
  • चर्चा शुरू करना, महत्वपूर्ण नीतिगत मामलों को उठाना, नीति कार्यान्वयन की निगरानी और मूल्यांकन करना, सुझाव देना और केंद्रीय तथा राज्य बजट का कुशल आवंटन सुनिश्चित करना।
• नागरिकों की चिंताओं पर ध्यान देना : प्रतिनिधियों को नागरिक शिकायतों को सुनने और नीति निर्माताओं को उन नीतिगत कमियों के बारे में बताने में भी सक्षम होना चाहिए। इससे यह सुनिश्चित होगा कि नीति-निर्माण में नागरिक की अप्रत्यक्ष भागीदारी को सुनिश्चित किया जा सके।
  • उदाहरण: 2022 में, एक संसद सदस्य ने शून्यकाल में ओटीटी प्लेटफार्मों पर तंबाकू के उपयोग के अनियमित विज्ञापन और प्रचार के बारे में मामला उठाया, जिसने स्वास्थ्य मंत्रालय को ऐसी सामग्री पर तंबाकू विरोधी चेतावनी अनिवार्य करने के लिए प्रेरित किया।
  • ट्रांसजेंडर अधिकारों की वकालत करने वाले 2014 में पेश किए गए एक निजी सदस्य विधेयक के कारण ही ट्रांसजेंडर व्यक्ति (अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम, 2019 को प्रस्तुत और पारित किया गया ।
• डोमेन विशेषज्ञता: निर्वाचित अधिकारियों के लिए डोमेन-आधारित दक्षताएँ महत्त्वपूर्ण हैं, और उनके निर्वाचन क्षेत्रों की विशिष्ट आवश्यकताओं को पूरा करने तथा उनके अद्वितीय पोर्टफोलियो को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने के लिए तैयार किया गया है।
  • उदाहरण के लिए, स्वास्थ्य देखभाल नीति की गहरी समझ में सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रबंधन, स्वास्थ्य देखभाल कानून, बीमा प्रणाली और वैश्विक स्वास्थ्य रुझान शामिल होंगे।
  • बुनियादी ढाँचे और शहरी नियोजन में अंतर्दृष्टि भी मौलिक है, जहाँ प्रभावी शहरी नियोजन, परिवहन प्रणाली, सार्वजनिक कार्यों और टिकाऊ बुनियादी ढाँचे के विकास को समझना जरुरी है।
• तकनीकी प्रगति को अपनाना: नवीनतम तकनीकी प्रगति और सार्वजनिक सेवाओं और आर्थिक विकास पर उनके प्रभाव के बारे में जागरूकता आवश्यक है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि नीतिगत निर्णयों में तकनीकी सफलताएं और आगे की सोच शामिल हो।

आगे की राह:

• योग्यता जाल से बचना: चूँकि हम योग्यता-आधारित दृष्टिकोण की वकालत करते हैं, हमें योग्यता जाल के बारे में सावधान रहना चाहिए, क्योंकि जहाँ विशिष्ट कौशल पर अत्यधिक ध्यान जटिल समस्याओं को हल करने के लिए आवश्यक नवाचार और रचनात्मकता को दबा सकता है।
• समस्या-समाधान में नवाचार को बढ़ावा देना: इसके बजाय, हमें ऐसे वातावरण को बढ़ावा देना चाहिए जो तकनीकी विशेषज्ञता के साथ-साथ महत्वपूर्ण सोच और समस्या-समाधान कौशल को बढ़ावा दे।
• सहयोगात्मक दृष्टिकोण को सुविधाजनक बनाना: विभिन्न पृष्ठभूमि और क्षेत्रों के प्रतिनिधियों के बीच सहयोग को प्रोत्साहित करने से जटिल मुद्दों का समाधान करने के लिए एक बहु-विषयक दृष्टिकोण की सुविधा मिलेगी।
  • ग्रामीण विकास, अर्थशास्त्र, इंजीनियरिंग, सार्वजनिक स्वास्थ्य और सामाजिक न्याय में कुशल व्यक्तियों की एक टीम की कल्पना करें जो बेहतर नीतियों को तैयार करने और निष्पादित करने में सहयोग करेगी।
• कर्मयोगी योग्यता मॉडल: दृष्टि को प्रभावी ढंग से संस्थागत बनाने के लिए, मिशन कर्मयोगी से कर्मयोगी योग्यता मॉडल को शामिल करते हुए दक्षताओं को उनकी विशिष्ट भूमिकाओं के साथ संरेखित करना महत्वपूर्ण है।
  • इस प्रक्रिया में निर्वाचित अधिकारियों, नागरिकों और डोमेन विशेषज्ञों के परामर्श के माध्यम से मौजूदा कौशल अंतराल की पहचान करना और प्रशिक्षण आवश्यकताओं को विकसित करना शामिल है।
• व्यापक क्षमता-निर्माण रणनीति: परिणामी आवश्यकताओं के विश्लेषण से एक व्यापक क्षमता-निर्माण योजना की जानकारी मिलनी चाहिए जिसमें अभिविन्यास और प्रेरण कार्यक्रम, ऑनलाइन संसाधन, कार्यशालाएं, सहकर्मी, सीखने के अवसर और परामर्श कार्यक्रम शामिल हैं।
  • वार्षिक रूप से आयोजित नियमित प्रभाव आकलन आवश्यक है।
• सरकारी संस्थानों के साथ सहयोग: इस निरंतर सीखने की सुविधा के लिए, हम केंद्रीय और राज्य प्रशिक्षण संस्थानों जैसे संसदीय अनुसंधान और प्रशिक्षण संस्थान, राष्ट्रीय और राज्य ग्रामीण विकास और पंचायती राज संस्थानों से मौजूदा संसाधनों का लाभ उठा सकते हैं।
  • एकीकृत सरकारी ऑनलाइन प्रशिक्षण मंच और पीआरएस विधायी अनुसंधान, एशिया में सहभागी  अनुसंधान, रामभाऊ म्हालगी प्रबोधिनी जैसे नागरिक समाज संगठनों को शामिल करना। 
• अनुसंधान सहायता तक पहुंच: यह सुनिश्चित करना भी आवश्यक है कि स्थानीय स्तर से प्रत्येक निर्वाचित प्रतिनिधि को समर्पित अनुसंधान विंग के माध्यम से आवश्यक जानकारी और अनुसंधान सहायता तक पहुंच हो।
• राजनीति में सार्वजनिक अपेक्षाओं में बदलाव: योग्यता-आधारित राजनीति की सफलता भी सार्वजनिक धारणा में बदलाव पर निर्भर करती है।
  • नागरिकों को अपने चुने हुए प्रतिनिधियों से और अधिक माँग करने की ज़रूरत है, उन्हें न केवल उनके वादों के लिए बल्कि उन वादों को पूरा करने की उनकी क्षमता के लिए भी जवाबदेह बनाना चाहिए।

निष्कर्ष:

जैसे-जैसे हम विकसित भारत की ओर बढ़ रहे हैं, आइए हम योग्यता को राजनीतिक विमर्श का केंद्रीय स्तंभ बनाएं, जहां प्रभावी नेतृत्व अपवाद नहीं बल्कि एक अपेक्षा है।

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