भारत के विनिर्माण उद्योग से संबंधित समस्याएँ

संदर्भ: 

नेहरू की विकास रणनीति का आधार औद्योगिकीकरण होने के बावजूद, आज भी भारत का विनिर्माण क्षेत्र चुनौतियों का सामना कर रहा है। यह संघर्ष काफी हद तक देश के सबसे प्रचुर संसाधनों जैसे श्रम का प्रभावी ढंग से उपयोग करने में असमर्थता के कारण है। दशकों के औद्योगिक प्रयासों के बाद भी, भारत के कार्यबल का एक महत्वपूर्ण हिस्सा (लगभग 85%) कृषि या छोटे उद्यमों में लगा हुआ है, जिससे प्रति कर्मचारी कम मूल्य-वर्धन होता है। यह असंतुलन विनिर्माण क्षेत्र में चल रही चुनौतियों और देश की श्रम-समृद्ध अर्थव्यवस्था के साथ विकास रणनीतियों के गलत संरेखण को उजागर करता है।

भारत के विनिर्माण क्षेत्र से संबंधित समस्याओं का ऐतिहासिक अवलोकन 

• भारी उद्योगों पर नेहरू का ध्यान: नेहरू की औद्योगिकीकरण रणनीति ने भारी, पूंजी-प्रधान उद्योगों, जैसे कि इस्पात और मशीनरी के विकास पर जोर दिया। इन क्षेत्रों में पर्याप्त वित्तीय निवेश और उन्नत प्रौद्योगिकी की आवश्यकता थी, जो आम आदमी और छोटे पैमाने के उद्यमियों की पहुंच से काफी दूर थे। उनकी इस पहल का उद्देश्य एक मजबूत औद्योगिक आधार बनाना था, लेकिन इससे अर्थव्यवस्था में अन्य संभावित उच्च-विकास क्षेत्रों की उपेक्षा भी हुई।
• हल्के विनिर्माण की उपेक्षा: नेहरू की विकास रणनीति के तहत भारी उद्योगों को प्राथमिकता दी गई, लेकिन हल्के विनिर्माण-ऐसे उद्योग जो आम तौर पर श्रम-प्रधान होते हैं और जिनमें कम पूंजी की आवश्यकता होती है, जैसे कि कपड़े, वस्त्र, जूते, रसोई के बर्तन, साइकिल और सिलाई मशीन-को बहुत कम ध्यान दिया गया। नेहरू का उद्देश्य इन क्षेत्रों को बड़ी कंपनियों के एकाधिकार से बचाना था, ताकि छोटे पैमाने के उद्यमों के लिए अवसरों को संरक्षित किया जा सके और आर्थिक शक्ति के संकेन्द्रण को रोका जा सके। हालाँकि, इस दृष्टिकोण ने औपचारिक पूंजी तक पहुँच को सीमित करके अनजाने में नवाचार और तकनीकी उन्नति को रोक दिया। परिणामस्वरूप, इन क्षेत्रों में भारतीय उद्योगों को जापान जैसे वैश्विक विनिर्माण नेताओं के साथ प्रतिस्पर्धा करने में संघर्ष करना पड़ा।
• कपड़ा उद्योग में अवसरों की उपेक्षा : 1940 के दशक के अंत और 1950 के दशक की शुरुआत में, भारतीय कपड़ा उद्योग के पास वैश्विक बाजार में 11.3% की महत्वपूर्ण हिस्सेदारी थी, जो जापान के बराबर थी। संयुक्त राज्य अमेरिका और यूनाइटेड किंगडम के कपड़ा उद्योग से आंशिक रूप से बाहर निकलने के बाद, भारत के पास अपने बाजार हिस्से का विस्तार करने का एक प्रमुख अवसर था। हालाँकि, भारत सरकार ने बड़ी मिलों को अपनी मशीनरी में निवेश, विस्तार और आधुनिकीकरण के लिए आवश्यक लाइसेंस देने से इनकार कर दिया। इसके अतिरिक्त, छोटे पैमाने के उद्यमों की सुरक्षा के लिए उच्च उत्पाद शुल्क लगाए गए। इन नीतियों ने उद्योग के विकास और नवाचार में बाधा डाली, जिसके परिणामस्वरूप भारत जापान और अन्य उभरती औद्योगिक शक्तियों से पिछड़ गया।

एलपीजी सुधार के बाद के घटनाक्रम

• लघु उद्योग आरक्षण नीति :  लघु उद्योग आरक्षण नीति, जिसका उद्देश्य शुरू में छोटे उद्यमों की रक्षा करना था। प्रारंभ में यह 100 वस्तुओं से शुरू हुई लेकिन अंततः 800 से अधिक वस्तुओं तक विस्तारित हो गई। इस नीति ने बड़े उद्यमों को इन क्षेत्रों में प्रवेश करने से प्रतिबंधित कर दिया, जिससे उत्पादन बढ़ाने, नवाचार करने और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने की उनकी क्षमता सीमित हो गई। 1990 के दशक के आर्थिक उदारीकरण प्रयासों के बावजूद, 2005 तक यह प्रतिबंध काफी हद तक शिथिल पड़ने लगा था।  
• सख्त श्रम कानून: भारत के सख्त श्रम कानून अपेक्षाकृत कम संख्या में कामगारों की रक्षा करते हैं, जो बड़े उद्यमों में अच्छी तनख्वाह वाली नौकरी हासिल करते हैं, जबकि इन उद्यमों को श्रम-प्रधान क्षेत्रों में निवेश करने से रोकते हैं। उदाहरण के लिए, ओडिशा में, कई कारखाने कम लागत वाले स्थानों पर स्थापित किए गए थे, लेकिन नए नियमों द्वारा लगाए गए न्यूनतम वेतन में अचानक 30% की बढ़ोतरी से कुल लागत में 9% की वृद्धि हुई। इस बदलाव ने लाभ मार्जिन को बुरी तरह प्रभावित किया, जिससे इन उद्योगों के लिए बांग्लादेश और वियतनाम जैसे कम लागत वाले विनिर्माण देशों के साथ प्रतिस्पर्धा करना मुश्किल हो गया। अतः इस घटनाक्रम ने इस बात पर बल दिया कि उद्योग हितधारकों की सिफारिशों के आधार पर वेतन वृद्धि के लिए अधिक क्रमिक दृष्टिकोण अधिक प्रभावी होगा।
• पूंजी-प्रधान मानसिकता: यहां तक ​​कि उत्पादन-लिंक्ड प्रोत्साहन (पीएलआई) योजना जैसी हाल की पहलों ने भी इलेक्ट्रॉनिक्स और मोबाइल फोन जैसे पूंजी-प्रधान क्षेत्रों पर अधिक ध्यान केंद्रित किया है, तथा श्रम-प्रधान व हल्के विनिर्माण की उपेक्षा जारी है।

निष्कर्ष

हल्के विनिर्माण की उपेक्षा के परिणामस्वरूप भारत में जमीनी स्तर पर श्रम और उसकी दक्षता की सीमित समझ पैदा हुई है। इसके विपरीत, चीन जैसे देशों ने छोटे पैमाने के विनिर्माण उद्योगों के संचालन से शुरुआत की और धीरे-धीरे इसे बढ़ाया, जिससे विनिर्माण को जमीनी स्तर से बढ़ने का मौका मिला। हालाँकि, भारत की औद्योगिक रणनीति अपने विशाल श्रम बल का लाभ उठाने में विफल रही, जिसके परिणामस्वरूप विनिर्माण क्षेत्र वैश्विक मंच पर प्रतिस्पर्धा करने के लिए संघर्ष कर रहा है। इसे संबोधित करने के लिए, श्रम-गहन उद्योगों पर नए सिरे से ध्यान केंद्रित करने, जमीनी स्तर से नवाचार और विकास को बढ़ावा देने की आवश्यकता है।

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