कर्नाटक में गिग वर्कर्स के अधिकारों की सुरक्षा

गिग इकॉनमी के बारे में :

• के बारे में : गिग अर्थव्यवस्था एक श्रम बाजार आधारित अर्थव्यवस्था है जो पूर्णकालिक स्थायी कर्मचारियों के बजाय स्वतंत्र ठेकेदारों और फ्रीलांसरों पर आधारित होता है।
• हाल के वर्षों में, वैश्विक नौकरी बाजार में ‘गिगिफिकेशन’ या गिग मॉडल को अपनाने के साथ एक परिवर्तनकारी बदलाव देखा गया है – जिसने हमारे काम करने के तरीके को नया रूप दिया है। इनमें निम्नलिखित शामिल हैं:
  • फ्रीलांसर जिन्हें प्रति कार्य के अनुसार भुगतान प्राप्त होता है;
  • स्वतंत्र ठेकेदार जो कार्य करते हैं और अनुबंध-दर-अनुबंध आधार पर भुगतान प्राप्त करते हैं;
  • परियोजना-आधारित श्रमिक जिन्हें परियोजना द्वारा भुगतान मिलता है;
  • अस्थायी कर्मचारी जिन्हें एक निश्चित समय के लिए नियुक्त किया जाता है; तथा
  • अंशकालिक कर्मचारी जो पूर्णकालिक घंटों से कम कार्य करते हैं।
• गिग अर्थव्यवस्था का वर्गीकरण:
  • प्लेटफ़ॉर्म-आधारित: ये कार्य खोजने और करने के लिए ऑनलाइन ऐप या डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म का उपयोग करते हैं, जैसे कि राइड-हेलिंग, खाद्य वितरण, ई-कॉमर्स, ऑनलाइन फ्रीलांसिंग, आदि। 
  • गैर-प्लेटफॉर्म आधारित गिग श्रमिक: ये पारंपरिक नियोक्ता-कर्मचारी संबंध से बाहर कार्य करते हैं, जैसे कि निर्माण, घरेलू कार्य, कृषि आदि क्षेत्रों में आकस्मिक वेतन भोगी श्रमिक और स्वयं-खाते वाले श्रमिक आदि।
• चुनौतियाँ: 
  • सेवा तक पहुँच को अवरुद्ध करना: प्लेटफ़ॉर्म कंपनियाँ अक्सर मनमाने ढंग से प्लेटफ़ॉर्म तक उनकी पहुँच को समाप्त/अवरुद्ध कर देती हैं, जिससे उनकी नौकरियाँ प्रभावित होती हैं। 
    • चूँकि ये कंपनियाँ यह मानने से इनकार करती हैं कि वे नियोक्ता हैं, इसलिए इसे सेवा तक पहुँच को अवरुद्ध करने के रूप में देखा जाता है। 
• अपारदर्शिता: वर्तमान में, गिग श्रमिकों का प्लेटफार्मों के साथ पूरी तरह से अपारदर्शी संबंध है, जो श्रमिकों के कार्यों की निगरानी करते हैं और यह भी नहीं बताते हैं कि किस मीट्रिक पर प्रतिकूल कार्रवाई की जाती है। 
  • इस प्रकार यह प्रावधान एल्गोरिदमिक वेतन भेदभाव, कार्यस्थल उत्पीड़न आदि की संभावना को कम करता है।
• संबंध की प्रकृति: यह तर्क दिया जाता है कि प्लेटफॉर्म-आधारित गिग कार्य, विशेष रूप से राइड-हाइलिंग प्लेटफॉर्म में, रोजगार है और ये प्लेटफॉर्म मध्यस्थ या बाजार नहीं बल्कि नियोक्ता हैं। 
  • नीदरलैंड ने स्वीकार किया है कि ड्राइवरों और प्लेटफार्मों के बीच एक “आधुनिक नियोक्ता-कर्मचारी संबंध” है, जबकि यूके और स्पेन सहयोगियों को “श्रमिक” मानते हैं, लेकिन उन्होंने यह नहीं कहा है कि नियोक्ता ही प्लेटफॉर्म है। 

कर्नाटक प्लेटफ़ॉर्म-आधारित गिग वर्कर्स (सामाजिक सुरक्षा और कल्याण) विधेयक, 2024 के प्रमुख प्रावधान :

• स्पष्ट परिभाषा: यह गिग श्रमिकों की स्पष्ट परिभाषा प्रदान करता है और प्लेटफॉर्म कंपनियों और श्रमिकों के बीच औपचारिक अनुबंध के लिए तंत्र का निर्माण करता है ।
  • इसके तहत प्लेटफ़ॉर्म कंपनियों को “मध्यस्थ” के रूप में संदर्भित करना जारी रखा गया है। 
  • यह प्लेटफॉर्म-आधारित गिग कार्य को श्रम के नियामक दायरे में लाने के लिए संभावित रूप से एक सक्षम ढांचा प्रदान करता है।
  • राजस्थान का कानून,  न तो प्लेटफॉर्म कर्मी को कर्मचारी मानता है और न ही प्लेटफॉर्म को नियोक्ता, बल्कि “गिग वर्क” नामक एक अलग श्रेणी का निर्माण करता है, जिसे यह परिभाषित नहीं करता है। 
• सेवा समाप्ति के लिए: कर्नाटक विधेयक में यह अनिवार्य किया गया है कि कम्पनियाँ सेवा समाप्ति की सूचना  वैध कारण के साथ 14 दिन पहले दें। 
  • यह इस बात की पुष्टि करता है कि ये प्लेटफॉर्म जो प्रदान करते हैं वह मात्र एक सेवा नहीं है जिसे मनमाने ढंग से वापस लिया जा सकता है।
• सूचना तक पहुँच: कर्नाटक का विधेयक गिग श्रमिकों को कार्य, रेटिंग और व्यक्तिगत डेटा के बारे में जानकारी तक पहुँच का अधिकार प्रदान करता है।
  • हालाँकि, राजस्थान के कानून में, एल्गोरिथम संबंधी पारदर्शिता केवल राज्य और कल्याण बोर्ड द्वारा ही माँगी जा सकती है।
• शिकायत निवारण तंत्र का निर्माण: यह गिग श्रमिकों के लिए शिकायत निवारण तंत्र का भी निर्माण करता है।
• मुआवजा: गिग श्रमिकों को कम से कम साप्ताहिक आधार पर मुआवजा दिया जाना चाहिए। 
• श्रम कानूनों का उपयोग:  इसमें यह भी कहा गया है कि गिग श्रमिकों को औद्योगिक विवाद अधिनियम, 1947 के माध्यम से मुद्दों को उठाने का अधिकार रहता है, इसलिए मौजूदा भारतीय श्रम कानूनों का उपयोग करना और उन्हें नियामक खामियों से बाहर निकालना आवश्यक है।
• कल्याण बोर्ड की भूमिका का विस्तार: इसके तहत गिग वर्कर एसोसिएशनों के साथ खुला परामर्श शामिल है और बोर्ड को महिलाओं और विकलांग लोगों के लिए  सामाजिक सुरक्षा योजनाएँ बनाने का अधिकार दिया गया है।
  • इस प्रकार, यह सेवा प्रदाता और “सहयोगी” के बीच लेनदेन के बजाय प्लेटफ़ॉर्म-आधारित गिग कार्य की सामाजिक प्रकृति को स्वीकार करता है , जिससे समाज का प्लेटफ़ॉर्मीकरण के प्रभाव पर भविष्य में और अधिक विचार-विमर्श को सक्षम करने की उम्मीद है।  

चुनौतियाँ जिनका समाधान किया जाना आवश्यक है:

• विस्तृत विवरण नहीं: यह अनुबंध कैसा होगा तथा राज्य और केंद्रीय श्रम कानूनों के कौन से पहलू इस पर लागू होंगे, इसका सटीक विवरण अभी तक अनुत्तरित है। 
• समाप्ति की शर्तें: चूंकि नियम बनाते समय अनुबंध का विवरण तैयार किया जाएगा, इसलिए इस स्तर पर यह पता लगाना कठिन है कि कानून किस हद तक अनुचित समाप्ति को रोकने में सक्षम होगा। 
• शिकायत निवारण तंत्र पर: शिकायतें केवल मसौदा विधेयक के प्रावधानों के बारे में ही लायी जा सकती हैं और इस प्रकार गिग श्रमिकों को प्रदान की गई मुआवजे की राशि या कंपनियों और ग्राहकों के हाथों शोषण के अन्य रूपों के बारे में शिकायत दर्ज करने का प्रावधान प्रदान नहीं करता है, जो बिल के अस्पष्ट रूप का उल्लेख करता हैं। 

निष्कर्ष:

मसौदा विधेयक गिग वर्कर्स के लिए सामूहिक सौदेबाजी को पुन: एजेंडे में शामिल करता है और भारत में गिग वर्कर यूनियनों की बढ़ती ताकत के प्रभाव को दर्शाता है। प्लेटफ़ॉर्म-आधारित गिग वर्कर्स के लिए, यह मसौदा एक आशाजनक विकास है , हालाँकि गिग वर्क को रोजगार के रूप में मान्यता मिलना अभी बाकी है। 

मुख्य परीक्षा पर आधारित प्रश्न:

प्रश्न: गिग इकॉनमी तेजी से बढ़ रही है, जो लचीलेपन और स्वतंत्रता के प्रतिज्ञा के साथ कई व्यक्तियों को आकर्षित कर रही है। हालांकि, समय की माँग है कि एक उचित विनियामक ढांचा स्थापित किया जाए। टिप्पणी करें। ]

(10 अंक, 150 शब्द)

DOWNLOAD PDF