कृषि विपणन में सुधार आर्थिक प्रगति हेतु महत्त्वपूर्ण

संदर्भ:

विवादास्पद तीनों कृषि कानूनों को वापस लेने के बावजूद, कृषि सुधार प्रयास, मुख्य रूप से डिजिटल इंडिया पहल के माध्यम से गति पकड़ रहे हैं। 

• एग्रीस्टैक परियोजना के एक प्रमुख घटक ने सरकारी सेवाओं तक पहुँच को सुव्यवस्थित करने और बाजार दक्षता में सुधार करने के लिए 3.7 मिलियन से अधिक किसान आईडी बनाए हैं।

कृषि विपणन सुधार

• कृषि विपणन के लिए राष्ट्रीय नीति की रूपरेखा: केंद्रीय कृषि एवं किसान कल्याण मंत्रालय ने कृषि विपणन के लिए राष्ट्रीय नीति संबंधी रूपरेखा का मसौदा तैयार किया है, जिसमें कृषि उपज में बाधा-मुक्त व्यापार की सुविधा के लिए एक समान अखिल भारतीय रूपरेखा की परिकल्पना की गई है।
• उद्देश्य: इस रूपरेखा का उद्देश्य किसानों को अधिक सुलभ बाजार उपलब्ध कराना है, जिससे वे अपने उत्पाद को उच्चतम बोली लगाने वाले को बेच सकें, चाहे वह किसी भी स्थान पर हो।
  • उदाहरण के लिए: झांसी (यूपी) किसान ई-एनएएम प्लेटफॉर्म की जांच करता है, जो मध्यप्रदेश से एक खरीदार ढूंढता है, और अब बिना बिचौलियों के सीधे उत्पाद बेच सकता है।

ई-एनएएम और चुनौतियाँ

• ई-एनएएम: कृषि बाजारों को डिजिटल बनाने और सुव्यवस्थित करने के लिए 2016 में इलेक्ट्रॉनिक राष्ट्रीय कृषि बाजार (ई-एनएएम) शुरू किया गया था।
• उद्देश्य: इसका उद्देश्य एक ऑनलाइन प्लेटफॉर्म बनाना था जो किसानों को पारदर्शी ऑनलाइन बोली के माध्यम से अपने उत्पाद के लिए प्रतिस्पर्धी मूल्य प्राप्त करने की अनुमति देता है, जिससे बिचौलियों का प्रभाव कम हो और उचित मूल्य मिल सके।
• एक राष्ट्र, एक बाजार: हालाँकि, इन प्रयासों के बावजूद, “एक राष्ट्र, एक बाजार” की प्राप्ति एक दूरगामी लक्ष्य बनी हुई है।
• बाजारों का विखंडन: कृषि उपज का व्यापार अभी भी मुख्य रूप से राज्य की सीमाओं के भीतर ही सीमित है, और अंतर-राज्य व्यापार भी सीमित बना हुआ है।
  • राज्यों में एकरूपता की कमी ने एक राष्ट्रीय बाजार के निर्माण में बाधा उत्पन्न की है, जहाँ किसान देश भर के खरीदारों को अपनी उपज स्वतंत्र रूप से बेच सकते हैं।
• राज्य-स्तरीय एकीकरण: अब तक, 27 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में अनुमानित 7,000 में से लगभग 1,400 बाजारों को ई-एनएएम के साथ एकीकृत किया गया है। ये बाजार 219 कृषि वस्तुओं के ऑनलाइन व्यापार की सुविधा प्रदान करते हैं।
• निजी ई-ट्रेडिंग प्लेटफ़ॉर्म: हालाँकि, कुछ राज्य ई-एनएएम को अपनाने में धीमे रहे हैं, और केवल कुछ ने अपने कृषि उपज बाजार समिति (एपीएमसी) बाजारों के भीतर निजी ई-ट्रेडिंग प्लेटफ़ॉर्म के संचालन की अनुमति दी है।

नोट : निजी ई-ट्रेडिंग प्लेटफ़ॉर्म, जैसे कि रिलायंस और आईटीसी जैसी कंपनियों द्वारा बनाए गए विभिन्न प्लेटफ़ॉर्म, किसानों को बिचौलियों को दरकिनार करते हुए सीधे अपनी उपज बेचने की अनुमति देते हैं।

• एपीएमसी बाजारों से आगे बढ़ना: एक अधिक एकीकृत कृषि बाजार बनाने और उसे बढ़ाने के लिए, मसौदा रूपरेखा एक प्रतिस्पर्धी पारिस्थितिकी तंत्र की मांग करती है। इसमें शामिल होंगे:
  • विभिन्न ई-ट्रेडिंग प्लेटफ़ॉर्म: ई-एनएएम को पूरक बनाने और खरीदारों और विक्रेताओं के लिए अधिक विकल्प प्रदान करने के लिए निजी क्षेत्र द्वारा संचालित सहित विभिन्न ई-ट्रेडिंग प्लेटफ़ॉर्म की स्थापना।
  • एपीएमसी बाज़ारों से परे विविधता लाना: प्रतिस्पर्धा बढ़ाने और बाज़ार की दक्षता में सुधार करने के लिए पारंपरिक एपीएमसी सेटअप से परे निजी बाज़ारों और प्लेटफ़ॉर्म के संचालन को प्रोत्साहित करना।

कृषि उपज बाज़ार समिति (एपीएमसी) एपीएमसी अधिनियम: 2003 का मॉडल कृषि उपज बाज़ार समिति (एपीएमसी) अधिनियम भारत में कृषि उपज की खरीद और बिक्री को विनियमित करने के लिए बनाया गया एक कानून है।  यह अधिनियम राज्य स्तर पर बाज़ार समितियों की स्थापना के लिए एक रूपरेखा के रूप में कार्य करता है, जिन्हें एपीएमसी के रूप में जाना जाता है। एपीएमसी का अर्थ : एपीएमसी भारत में राज्य सरकारों द्वारा स्थापित एक वैधानिक निकाय को संदर्भित करता है जो निर्दिष्ट बाज़ार क्षेत्रों के भीतर कृषि उपज के विपणन और व्यापार को विनियमित और देखरेख करता है। एकाधिकार संबंधी आलोचना: एपीएमसी अधिनियम की एक प्रमुख आलोचना यह है कि यह अक्सर एपीएमसी बाज़ारों के भीतर एकाधिकार के निर्माण की ओर ले जाता है। अन्य खामियाँ : इससे खरीदारों के बीच सीमित प्रतिस्पर्धा हो सकती है, जिससे किसानों की उपज की कीमतें कम हो सकती हैं। इसके अतिरिक्त, कमीशन एजेंट के रूप में जाने जाने वाले बिचौलिए उच्च कमीशन वसूल कर किसानों का शोषण कर सकते हैं।

राज्य स्तरीय सुधारों के लिए प्रस्ताव 

• कृषि राज्य सूची का विषय: यह देखते हुए कि भारतीय संविधान के तहत कृषि विपणन एक राज्य का विषय है (राज्य सूची-II की प्रविष्टि 28), केंद्र और राज्यों के बीच एक सहयोगात्मक दृष्टिकोण की आवश्यकता सर्वोपरि है। 
• भारत भर में कृषि विपणन में सुधार के लिए प्रमुख प्रस्ताव : कृषि-व्यापार करने में आसानी सूचकांक: राज्यों के बीच स्वस्थ प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने के लिए तिमाही “कृषि-व्यापार करने में आसानी” सूचकांक की शुरूआत की गई है। 
• सशक्त कृषि विपणन सुधार समिति: जीएसटी सशक्त समिति के बाद राज्य कृषि विपणन मंत्रियों की एक प्रस्तावित समिति स्थापित की जा सकती है। यह समिति राज्यों को आवश्यक सुधारों को अपनाने, एपीएमसी अधिनियमों को अद्यतन करने, नियमों को अधिसूचित करने और अधिक एकीकृत कृषि बाजार बनाने की दिशा में काम करने पर ध्यान केंद्रित करेगी। 

निष्कर्ष 

कृषि को उन्नत करने के लिए, केंद्र और राज्यों के बीच सहयोगात्मक दृष्टिकोण किसानों के लिए अधिक समान और सुलभ बाजारों की ओर एक सकारात्मक बदलाव का संकेत देता है। हालांकि, यह देखा जाना बाकी है कि क्या ये सुधार भारत के खंडित कृषि क्षेत्र की जटिल चुनौतियों का समाधान कर सकते हैं और देश के किसानों को स्थायी लाभ प्रदान कर सकते हैं।

मुख्य परीक्षा हेतु अभ्यास प्रश्न  प्रश्न. जबकि डिजिटल पहल के माध्यम से भारत के कृषि विपणन उद्योग सुधार प्रगति दिखाते हैं, यह चुनौती राज्य की स्वायत्तता को राष्ट्रीय बाजार एकीकरण के साथ संतुलित करने में है। ‘एक राष्ट्र, एक बाजार’ के दृष्टिकोण को प्राप्त करने में केंद्र-राज्य सहयोग की भूमिका का आलोचनात्मक विश्लेषण करें, कार्यान्वयन के तकनीकी और संघीय दोनों पहलुओं पर चर्चा करें। (15 अंक, 250 शब्द)

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