भारत में निजी क्षेत्र के विकास के लिए अनुसंधान विकास और नवाचार (RDI) योजना

संदर्भ:

केंद्रीय मंत्रिमंडल ने अनुसंधान में निजी क्षेत्र के निवेश को बढ़ावा देने के लिए एक लाख करोड़ रुपये की निधि के साथ अनुसंधान विकास और नवाचार (RDI) योजना को मंजूरी दे दी है।

 RDI योजना के प्रमुख बिंदु

• लक्षित निजी क्षेत्र की भागीदारी: वर्तमान में, भारत में कुल अनुसंधान एवं विकास व्यय में सरकार का योगदान लगभग 70% है, जो सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के रूप में पहले से ही कम है।
  • इस योजना में निजी क्षेत्र को भी इस योगदान के बराबर योगदान देने की परिकल्पना तथा उनकी भागीदारी को 70% तक पहुँचाने का लक्ष्य रखा गया है।
• विशेष प्रयोजन निधि: आवंटित धनराशि से विशेष रूप से अनुसंधान और विकास को बढ़ावा देने के लिए एक विशेष प्रयोजन निधि निर्मित की जाएगी, जिससे आवश्यकता पड़ने पर वित्तीय उपलब्धता सुनिश्चित हो सके।
  • अनुसंधान विकास और नवाचार (RDI) निधि अनुसंधान नेशनल रिसर्च फाउंडेशन (ANRF) के तहत संचालित होगी।
    • ANRF विज्ञान मंत्रालय के अधीन कार्यरत एक स्वतंत्र संस्थागत निकाय है, जो अनुसंधान एवं विकास को बढ़ावा देने तथा निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित करने हेतु उत्तरदायी है।
• कम ब्याज दर पर ऋण: यह योजना अनुसंधान में शामिल निजी क्षेत्र की संस्थाओं को बहुत कम ब्याज दर पर ऋण उपलब्ध कराएगी, जिससे वे अपने कार्य का विस्तार कर सकेंगे।
• एकल खिड़की निकासी: ANRF के अंतर्गत एक महत्त्वपूर्ण सुधार एकल खिड़की निकासी तंत्र का कार्यान्वयन है।
• • इससे निजी क्षेत्र की संस्थाओं को अपनी अनुसंधान परियोजनाओं के लिए विभिन्न मंत्रालयों से अनुमोदन लेने की आवश्यकता समाप्त हो जाएगी, जिससे एक सुव्यवस्थित प्रक्रिया का विकास होगा।
• अनुसंधान का एकीकरण: इस योजना का उद्देश्य निजी क्षेत्र द्वारा औद्योगिक पैमाने पर विकास के साथ विश्वविद्यालय और शैक्षणिक अनुसंधान के मध्य सहयोग एवं एकीकरण को बढ़ावा देना है, तथा प्रायः शैक्षणिक संस्थानों में उत्पन्न होने वाले नए नवाचारों का लाभ उठाना है।

वर्तमान परिदृश्य एवं चुनौतियाँ

• वित्तपोषण पात्रता मानदंड: योजना में यह प्रावधान है, कि वित्तपोषण तभी उपलब्ध होगा जब कोई शोध उत्पाद तकनीकी तत्परता स्तर 4 (L4) तक पहुँच जाएगा।
  • कुल TRL 9 स्तर हैं, एक पदानुक्रम जिसकी कल्पना पहली बार 1970 के दशक में अमेरिकी राष्ट्रीय वैमानिकी एवं अंतरिक्ष प्रशासन (नासा) द्वारा की गई थी।
    • बुनियादी अनुसंधान से लेकर अंतिम उत्पाद तक की पूरी प्रक्रिया स्तर 1 (L1) से स्तर 9 (L9) तक फैली हुई है।
    • एक पूर्ण, अत्यधिक उन्नत उत्पाद आमतौर पर TRL 9 (L9) तक पहुँच जाता है।
  • इस दृष्टिकोण से यह चिंता उत्पन्न होती है कि निजी क्षेत्र, विशेष रूप से उद्यम पूंजीपतियों में प्रारंभिक चरण के अनुसंधान (TRL 1-TRL 3 बुनियादी अनुसंधान) में निवेश करने के प्रति आत्मविश्वास की कमी हो सकती है, क्योंकि वित्तपोषण केवल बाद के चरण में ही उपलब्ध होता है, जिससे संभावित रूप से अग्रिम निवेश के प्रति उत्साह कम हो जाता है।
• अनुसंधान एवं विकास में ऐतिहासिक उपलब्धि: उन्नत देशों ने मुख्य रूप से अपने सैन्य-औद्योगिक परिसरों के माध्यम से महत्त्वपूर्ण वैज्ञानिक और तकनीकी विकास किया है।
  • उदाहरण के लिए, इंटरनेट और जीपीएस जैसी प्रौद्योगिकियाँ अमेरिकी सैन्य औद्योगिक परिसर विकास से उत्पन्न हुई हैं।
  • यदि भारत सामाजिक चुनौतियों के लिए व्यापक तकनीकी समाधान प्राप्त करना चाहता है, तो उसे इस ऐतिहासिक सबक पर विचार करना होगा।
• प्रतिभा पलायन और बुनियादी ढाँचा: भारत को अपने वैज्ञानिकों को बनाए रखने की चुनौती का सामना करना पड़ रहा है।
  • अनुसंधान एवं विकास के लिए पर्याप्त अवसरों और आवश्यक बुनियादी ढाँचे की कमी के कारण प्रायः वैज्ञानिक विदेश पलायन करते हैं।
  • प्रतिभा के इस पलायन को संबोधित किया जाना चाहिए।
• कौशल अंतराल: भारत में विनिर्माण क्षेत्र वर्तमान में कुशल श्रम की भारी कमी से जूझ रहा है। नवाचार को बढ़ावा देने और अनुसंधान परिणामों का प्रभावी ढंग से लाभ उठाने के लिए इस कौशल समूह का विकास अत्यंत महत्त्वपूर्ण है।
• बजटीय आवंटन से परे: केवल बजटीय आवंटन ही पर्याप्त नहीं है। भारत को इस योजना की सफलता सुनिश्चित करने के लिए अनुसंधान और विकास में बाधा डालने वाली अंतर्निहित संरचनात्मक समस्याओं का भी समाधान करना होगा।

निष्कर्ष

अनुसंधान विकास और नवाचार (RDI) योजना निजी क्षेत्र को सशक्त बनाकर भारत के नवाचार आधारित पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देने की दिशा में एक महत्त्वपूर्ण कदम है। हालाँकि, इसकी पूरी क्षमता का उपयोग करने के लिए, केवल वित्तीय प्रावधानों से आगे बढ़कर इन प्रणालीगत चुनौतियों का समाधान करना आवश्यक है।

मुख्य परीक्षा हेतु अभ्यास प्रश्न “भारत के अनुसंधान एवं विकास अभियान की सफलता वित्तीय आवंटन के साथ-साथ संरचनात्मक सुधारों पर भी निर्भर करती है।” हाल ही में शुरू की गई अनुसंधान विकास एवं नवाचार (RDI) योजना के संदर्भ में उपर्युक्त कथन का विश्लेषण कीजिए। (10 अंक, 150 शब्द)

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