केंद्रीय बजट (2025-26): वैज्ञानिक अनुसंधान और विकास क्षेत्र

वर्तमान अनुसंधान एवं विकास परिदृश्य:

• निजी क्षेत्र का योगदान: भारत में कुल अनुसंधान एवं विकास व्यय में निजी क्षेत्र का योगदान केवल 36% है, जो कि चीन, अमेरिका और दक्षिण कोरिया जैसे देशों की तुलना में काफी कम है, जहां निजी क्षेत्र का योगदान 50-60% है।
• समग्र अनुसंधान एवं विकास व्यय: सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के रूप में भारत का समग्र अनुसंधान एवं विकास व्यय 2020 में 0.64% रहा, जो 1995 के बाद सबसे निचला स्तर है।
• सरकारी अनुसंधान एवं विकास व्यय: पिछले पांच वर्षों में, व्यावसायिक उद्यमों ने अनुसंधान एवं विकास व्यय का 40% हिस्सा खर्च किया है, तथा अन्य शेष व्यय सरकार द्वारा किया गया है।
• अनुसंधान एवं विकास आवंटन की तुलना (2020-21)
  • सार्वजनिक क्षेत्र: बिक्री कारोबार का 0.30%
  • निजी क्षेत्र: बिक्री कारोबार का 1.46%

फोकस क्षेत्र और ताकत:

• प्रौद्योगिकी क्षेत्र में उन्नति : भारत की ताकत विभिन्न प्रौद्योगिकी क्षेत्रों जैसे ईंधन, धातुकर्म, फार्मास्यूटिकल्स, वस्त्र, आईटी और जैव प्रौद्योगिकी में निहित है।
• महत्वाकांक्षी मिशन: भारत ने अत्याधुनिक प्रौद्योगिकियों पर ध्यान केंद्रित करते हुए राष्ट्रीय क्वांटम मिशन (एनक्यूएम) और इंडियाएआई मिशन जैसे महत्वाकांक्षी मिशन शुरू किए हैं।
• स्टार्ट-अप और उभरते क्षेत्र: सरकार का लक्ष्य स्टार्ट-अप और उभरते क्षेत्रों को सहायता प्रदान करना है, जो अभी भी शुरुआती चरण में हैं, लेकिन भविष्य में विकास की उच्च संभावना रखते हैं। इन क्षेत्रों को नई अनुसंधान एवं विकास पहलों से लाभ मिलने की उम्मीद है।

प्रमुख चुनौतियाँ:

• निजी क्षेत्र की अपर्याप्त भागीदारी: ऐतिहासिक रूप से, भारत के अनुसंधान एवं विकास क्षेत्र पर सरकार का प्रभुत्व रहा है अर्थात सार्वजनिक क्षेत्र की तुलना में, निजी क्षेत्र की भागीदारी सीमित रही है।
• अनुसंधान में अपर्याप्त निजी निवेश: अनुसंधान और विकास के क्षेत्र में भी निजी निवेश में महत्वपूर्ण अंतर है, जो नवाचार और प्रगति के दायरे को सीमित करता है।
• मुख्य अनुसंधान एवं विकास से अल्प लाभ: मुख्य अनुसंधान एवं विकास में निवेश पर लाभ प्रायः न्यूनतम देखा गया है, जो सार्वजनिक एवं निजी दोनों क्षेत्रों से आगे निवेश को हतोत्साहित करता है।
• सीमित बौद्धिक संपदा सृजन: बौद्धिक संपदा (आईपी) का सृजन भी सीमित बना हुआ है, जो वैश्विक बाजारों में भारत की प्रतिस्पर्धात्मकता को सीमित करता है।
• बुनियादी ढांचे की कमी: भारतीय संदर्भ में, अभी भी अनुसंधान एवं विकास के लिए आधारभूत ढांचे की कमी है। उदाहरण के लिए, चिपसेट, सेमीकंडक्टर फ़ैब और कुशल इंजीनियरिंग कार्यबल जैसे प्रमुख निर्माण खंड आवश्यकता के अनुरूप विकसित नहीं हुए हैं। एक मजबूत नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र की कमी इन अंतरालों को और बढ़ा देती है।

विद्यमान चिंताएं:

• बड़े पैमाने पर निवेश हेतु अवशोषण क्षमता: इस बात को लेकर चिंताएं हैं कि क्या भारत मौजूदा बुनियादी ढांचे की सीमाओं को देखते हुए अनुसंधान एवं विकास के लिए आवंटित बड़े निवेश को प्रभावी ढंग से अवशोषित कर सकता है।
• निजी क्षेत्र के लिए अस्पष्ट पहुंच तंत्र: सरकार ने अभी तक यह स्पष्ट नहीं किया है कि निजी क्षेत्र अनुसंधान एवं विकास के लिए आवंटित नए फंड तक कैसे पहुंच बनाएगा।
• मूर्त सार्वजनिक लाभ की अस्पष्टता : अनुसंधान एवं विकास निवेश से संभावित सार्वजनिक लाभ अभी भी अस्पष्ट हैं, तथा सरकार ने यह रेखांकित नहीं किया है कि इन निवेशों से समाज के लिए किस प्रकार मूर्त परिणाम सुनिश्चित किए जाएंगे।
• संरचनात्मक व्यवधान : अनुसंधान एवं विकास पारिस्थितिकी तंत्र में कई संरचनात्मक व्यवधान बने हुए हैं, जो नियोजित निवेश की प्रभावशीलता में बाधा डाल सकती हैं।
• अपर्याप्त सहायक अवसंरचना: सहायक अवसंरचना का अभाव भारत में अनुसंधान एवं विकास प्रयासों की प्रभावशीलता को और सीमित करता है।

आगे की राह:

• स्पष्ट रोडमैप की आवश्यकता: अतः सरकार के लिए एक स्पष्ट रोडमैप बनाना महत्वपूर्ण है जो यह सुनिश्चित कर सके कि निजी क्षेत्र आरएंडडी फंड तक कैसे पहुंच बना सकता है। पारदर्शिता और स्पष्टता निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए महत्वपूर्ण होगी।
• सुधार के लिए फोकस क्षेत्र: अनुसंधान एवं विकास बजट के सफल कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, निम्नलिखित फोकस क्षेत्रों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए:
• आधारभूत संरचना को मजबूत करना: भारत को आवंटित बजट का प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए आधारभूत संरचना में अंतराल को दूर करना होगा।
• निजी नवाचार को प्रोत्साहित करना: नवाचार और अनुसंधान में निजी क्षेत्र के निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए उपाय किए जाने चाहिए।
• दीर्घकालिक उद्योग सहभागिता सुनिश्चित करना: अनुसंधान एवं विकास के क्षेत्र में, गति बनाए रखने और सतत विकास सुनिश्चित करने के लिए उद्योगों के साथ दीर्घकालिक सहभागिता आवश्यक है।
• सतत विकास का दृष्टिकोण: सभी अनुसंधान एवं विकास पहलों में सतत विकास संबंधी दृष्टिकोण को शामिल किया जाना चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि अनुसंधान से समाज के लिए व्यावहारिक और दीर्घकालिक परिणाम प्राप्त हो सकें।

निष्कर्ष:

अतः इस क्षेत्र में विद्यमान चुनौतियों का समाधान करके और उत्तरदायी संस्थाओं पर ध्यान केंद्रित करके, भारत अपने अनुसंधान एवं विकास निवेश की क्षमता को अधिकतम कर सकता है और एक समृद्ध नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण कर सकता है।

मुख्य परीक्षा हेतु अभ्यास प्रश्न: प्रश्न: एआई एक्शन समिट की भारत की सह-अध्यक्षता इसकी बढ़ती तकनीकी कूटनीति को दर्शाती है। विश्लेषण करें कि भारत इस स्थिति का लाभ वैश्विक दक्षिण के हितों को एआई सुरक्षा चिंताओं के साथ संतुलित करने के लिए कैसे उठा सकता है, जबकि उभरते एआई-संचालित विश्व व्यवस्था में अपनी रणनीतिक स्वायत्तता बनाए रख सकता है। (15 अंक, 250 शब्द)

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