Q. अंतर्देशीय जल परिवहन (IWT) महत्त्वपूर्ण आर्थिक एवं पर्यावरणीय लाभ प्रदान करता है, किंतु भारत में इसके विकास में कई चुनौतियाँ हैं। भारत में IWT की क्षमता की आलोचनात्मक जाँच कीजिए और इसके कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं को दूर करने के उपाय सुझाएँ। (15 अंक, 250 शब्द)

प्रश्न की मुख्य माँग 

  • अंतर्देशीय जल परिवहन (IWT) के आर्थिक और पर्यावरणीय लाभों पर चर्चा कीजिए।
  • भारत में IWT की क्षमता का परीक्षण कीजिए।
  • भारत में इसके विकास में आने वाली चुनौतियों पर प्रकाश डालिए।
  • इसके कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं को दूर करने के उपाय सुझाइये।

 

उत्तर:

अंतर्देशीय जल परिवहन का तात्पर्य नदियों, नहरों, झीलों और जल के अन्य नौगम्य निकायों जैसे जलमार्गों के माध्यम से लोगों, वस्तुओं तथा सामग्रियों के परिवहन से है जो किसी देश की सीमाओं के भीतर स्थित हैं। यह सड़क और रेल परिवहन के लिए एक पर्यावरण-अनुकूल और लागत प्रभावी विकल्प है, जो सतत विकास में योगदान देता है। जल मार्ग विकास परियोजना और राष्ट्रीय जलमार्ग अधिनियम जैसी हालिया सरकारी पहलों का उद्देश्य भारत के अंतर्देशीय जलमार्गों को उन्नत करना है।

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अंतर्देशीय जल परिवहन (IWT) के आर्थिक और पर्यावरणीय लाभ

  • लागत प्रभावी परिवहन: IWT में सड़क और रेल की तुलना में कम परिवहन लागत होती है, जिससे यह लंबी दूरी पर भारी और थोक माल ले जाने के लिए आदर्श विकल्प बन जाता है। 
    • उदाहरण के लिए: हल्दिया और वाराणसी के बीच राष्ट्रीय जलमार्ग 1 (गंगा नदी) ने कोयला, सीमेंट और खाद्यान्न के परिवहन के लिए रसद लागत को कम कर दिया है ।
  • कम कार्बन उत्सर्जन: पर्यावरण की दृष्टि से, IWT परिवहन का एक संधारणीय उपाय है, जो ट्रकों और ट्रेनों की तुलना में काफी कम कार्बन उत्सर्जन करता है। 
    • उदाहरण के लिए: राष्ट्रीय जलमार्ग 2 (ब्रह्मपुत्र नदी) का उपयोग सड़क-आधारित परिवहन की तुलना में माल को अधिक कुशलता से परिवहन करके उत्सर्जन में कटौती करने में सहायता करता है।
  • ईंधन की कम खपत: अंतर्देशीय जलमार्ग सड़क या रेल की तुलना में प्रति टन किलोमीटर कम ईंधन की खपत करते हैं, जिससे ऊर्जा दक्षता को बढ़ावा मिलता है और समग्र कार्बन फुटप्रिंट कम होता है। 
    • उदाहरण के लिए: गंगा नदी पर जल मार्ग विकास परियोजना का उद्देश्य माल परिवहन के एक हिस्से को सड़कों से जलमार्गों पर स्थानांतरित करना है, जिससे ईंधन की खपत कम हो।
  • सड़कों और रेलवे पर भीड़भाड़ कम करना: IWT सड़कों और रेलवे पर भीड़भाड़ कम करता है, यातायात और दुर्घटनाओं को कम करता है, जबकि सड़क और रेल बुनियादी ढाँचे  के रखरखाव की लागत कम करता है।
    • उदाहरण के लिए: केरल में राष्ट्रीय जलमार्ग 3 के बढ़ते उपयोग ने राज्य के व्यस्त राजमार्गों पर यातायात को आसान बना दिया है, विशेषकर भारी माल के लिए।
  • रोजगार सृजन: IWT बुनियादी ढाँचे के विकास से बंदरगाह संचालन, पोत प्रबंधन और रसद सेवाओं में रोजगार के अवसर उत्पन्न होते हैं । 
    • उदाहरण के लिए: पूर्वोत्तर में कलादान मल्टी-मॉडल ट्रांजिट ट्रांसपोर्ट प्रोजेक्ट जैसी परियोजनाओं ने बंदरगाहों और टर्मिनलों के विकास के जरिए स्थानीय रोजगार सृजित किये हैं।

भारत में IWT की संभावनाएँ

  • व्यापक नदी नेटवर्क का लाभ उठाना: भारत में 14,500 किलोमीटर से अधिक नौगम्य नदियाँ एवं नहरें हैं, जो अंतर्देशीय जल परिवहन के लिए अपार संभावनाएँ प्रदान करते हैं। 
    • उदाहरण के लिए: ब्रह्मपुत्र और गंगा नदियाँ पूर्वोत्तर और उत्तरी भारत के बीच माल परिवहन के लिए प्रमुख मार्ग प्रदान करती हैं।
  • क्षेत्रीय व्यापार को बढ़ावा: IWT विकसित करने से बांग्लादेश और म्यांमार जैसे पड़ोसी देशों के साथ संपर्क बढ़ सकता है, जिससे क्षेत्रीय व्यापार और सहयोग को बढ़ावा मिलेगा। 
    • उदाहरण के लिए: भारत-बांग्लादेश प्रोटोकॉल रूट दोनों देशों के बीच व्यापार को सुविधाजनक बनाता है, जिससे कोयला और फ्लाई ऐश जैसे सामानों के परिवहन की लागत कम होती है।
  • अत्यधिक कार्गो मूवमेंट की संभावना: IWT के माध्यम से बड़ी मात्रा में कोयला, सीमेंट और कृषि उपज का परिवहन हो सकता है , जो भीड़भाड़ वाले रेल और सड़क नेटवर्क के लिए एक कुशल विकल्प प्रदान करता है। 
    • उदाहरण के लिए: NTPC, फरक्का और कहलगाँव स्थित अपने संयंत्रों तक कोयला परिवहन के लिए राष्ट्रीय जलमार्ग 1 का उपयोग करती है, जिससे परिवहन लागत कम हो जाती है।
  • मल्टी-मॉडल परिवहन के साथ एकीकरण: सड़क और रेल नेटवर्क के साथ IWT को एकीकृत करने से एक निर्बाध परिवहन प्रणाली बनाई जा सकती है, जिससे रसद दक्षता में सुधार हो सकता है । 
    • उदाहरण के लिए: जल मार्ग विकास परियोजना का उद्देश्य हल्दिया और वाराणसी के बीच माल की आवाजाही को बढ़ाने के लिए अंतर्देशीय जलमार्गों को रेल और सड़क नेटवर्क से जोड़ना है ।
  • पूर्वोत्तर राज्यों के लिए परिवहन लागत में कमी: IWT, पूर्वोत्तर के लिए एक सस्ता और अधिक विश्वसनीय परिवहन विकल्प प्रदान कर सकता है , जो भूमि से घिरा हुआ है और माल परिवहन के लिए सड़क और रेल पर बहुत अधिक निर्भर करता है। 
    • उदाहरण के लिए: कलादान मल्टी-मॉडल ट्रांजिट प्रोजेक्ट भारतीय राज्य मिजोरम को म्यांमार के सितवे पोर्ट से जोड़ता है, जो एक नया व्यापार मार्ग प्रदान करता है।

भारत में अंतर्देशीय जल परिवहन (IWT) के विकास में चुनौतियाँ

  • अपर्याप्त बुनियादी ढाँचा: अच्छी तरह से विकसित बंदरगाहों, टर्मिनलों और सहायक बुनियादी ढाँचे  की कमी भारत में IWT के विकास में बाधा डालती है। 
    • उदाहरण के लिए: राष्ट्रीय जलमार्ग 1 अपर्याप्त बंदरगाह सुविधाओं के कारण समस्याओं का सामना कर रहा है, जिससे कार्गो हैंडलिंग क्षमता प्रभावित होती है।
  • जल स्तर में मौसमी उतार-चढ़ाव: कई भारतीय नदियों के जल स्तर में  मौसमी उतार-चढ़ाव होता है, जिससे शुष्क मौसम के दौरान नौवहन चुनौतीपूर्ण हो जाता है। 
    • उदाहरण के लिए: अक्सर सर्दियों के महीनों के दौरान कम जल स्तर से ब्रह्मपुत्र नदी पर नौवहन प्रभावित होता है, जिससे व्यापार मार्ग बाधित होते हैं।
  • गाद और ड्रेजिंग के मुद्दे: प्रमुख नदियों में गाद के उच्च स्तर के कारण नौवहन क्षमता बनाए रखने के लिए नियमित ड्रेजिंग की आवश्यकता होती है, जिससे परिचालन लागत बढ़ जाती है। 
    • उदाहरण के लिए: हुगली नदी को कोलकाता बंदरगाह को बड़े जहाजों के लिए सुलभ बनाए रखने के लिए निरंतर ड्रेजिंग की आवश्यकता होती है , जिससे रखरखाव का खर्च बढ़ जाता है।
  • जागरूकता और निवेश की कमी: उद्योगों में जागरूकता की कमी और जल परिवहन अवसंरचना के विकास में अपर्याप्त निवेश के कारण IWT का कम उपयोग किया जाता है । 
    • उदाहरण के लिए: केरल में राष्ट्रीय जलमार्ग 3 की क्षमता के बावजूद , उद्योग अभी भी IWT लाभों के बारे में सीमित जानकारी के कारण माल की आवाजाही के लिए सड़क और रेल पर अधिक निर्भर हैं ।
  • विनियामक बाधाएँ: राज्य और केंद्रीय प्राधिकरणों के बीच जटिल और अतिव्यापी विनियमन IWT परियोजनाओं के विकास और संचालन में देरी करते हैं। 
    • उदाहरण के लिए: कई विनियामक निकाय राष्ट्रीय जलमार्ग 5 की देखरेख करते हैं, जिससे ओडिशा और आंध्र प्रदेश में परियोजना कार्यान्वयन में देरी होती है ।

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IWT कार्यान्वयन में बाधाओं को दूर करने के उपाय

  • बुनियादी ढाँचे  के विकास में निवेश: सरकार को कार्गो हैंडलिंग और नौवहन क्षमता में सुधार के लिए आधुनिक बंदरगाहों, टर्मिनलों और संबंधित बुनियादी ढाँचे  के निर्माण में निवेश को प्राथमिकता देनी चाहिए। 
    • उदाहरण के लिए: विश्व बैंक द्वारा वित्तपोषित जल मार्ग विकास परियोजना ने राष्ट्रीय जलमार्ग 1 पर मल्टी-मॉडल टर्मिनलों के निर्माण के लिए धन आवंटित किया है ।
  • नियमित ड्रेजिंग और रखरखाव सुनिश्चित करना: नियमित ड्रेजिंग और रखरखाव योजनाओं को लागू करने से गाद जमने से रोका जा सकता है और नौवहन के लिए पर्याप्त पानी की गहराई बनाए रखी जा सकती है। 
    • उदाहरण के लिए: भारतीय अंतर्देशीय जलमार्ग प्राधिकरण (IWAI) नियमित रूप से ब्रह्मपुत्र और गंगा जैसे प्रमुख जलमार्गों पर ड्रेजिंग कार्य करता है ।
  • सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) को बढ़ावा देना: PPP मॉडल को प्रोत्साहित करने से IWT बुनियादी ढाँचे  और संचालन में निजी निवेश आकर्षित हो सकता है , जिससे विकास को बढ़ावा मिलेगा। 
    • उदाहरण के लिए: गुजरात सरकार ने RO-RO फेरी सेवाओं को विकसित करने के लिए PPP मॉडल का सफलतापूर्वक उपयोग किया है , जिससे यात्रा में लगने वाला समय और लागत दोनों कम हुई है।
  • विनियामक ढाँचे को सरल बनाना: IWT को नियंत्रित करने वाले विनियामक ढाँचों को सुव्यवस्थित और केंद्रीकृत करने से परियोजनाओं को तेजी से मंजूरी मिल सकती है और उनका सुचारू संचालन हो सकता है। 
    • उदाहरण के लिए: राष्ट्रीय जलमार्ग अधिनियम, 2016 का उद्देश्य सभी भारतीय जलमार्गों के लिए एक ही शासी निकाय के तहत विनियमों को एकीकृत करना है।
  • उद्योगों के बीच जागरूकता बढ़ाना: उद्योगों को IWT के आर्थिक और पर्यावरणीय लाभों के संबंध में शिक्षित करने के लिए जागरूकता अभियान चलाने से अधिक उपयोग को बढ़ावा मिल सकता है। 
    • उदाहरण के लिए: IWAI ने राष्ट्रीय जलमार्ग 1 के माध्यम से माल परिवहन के लागत लाभों को उजागर करने के लिए प्रचार अभियान शुरू किए हैं ।

अंतर्देशीय जल परिवहन (IWT) भारत में सड़क और रेल परिवहन के लिए एक संधारणीय और लागत प्रभावी विकल्प प्रस्तुत करता है। बुनियादी ढाँचे, विनियामक सुधारों और जागरूकता अभियानों में रणनीतिक निवेश के साथ, IWT आर्थिक विकास और क्षेत्रीय व्यापार में योगदान करते हुए कार्बन उत्सर्जन को कम करने और अन्य परिवहन नेटवर्क पर भीड़भाड़ को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है।

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