उत्तर

प्रस्तावना

भारत के प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन नियम, जो वर्ष 2016 से विकसित हो रहे हैं, विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (EPR) के माध्यम से बढ़ते प्लास्टिक प्रदूषण को रोकने का लक्ष्य रखते हैं। वर्ष 2026 के संशोधन इसमें ‘लचीलापन’ पेश करते हैं, जो औद्योगिक व्यवहार्यता और पर्यावरणीय स्थिरता के बीच एक संतुलन को दर्शाता है।

लचीलेपन के लाभ

• अनुपालन में सुगमता: यह तात्कालिक अनुपालन बोझ को कम करता है, जिससे उद्योग बिना परिचालन बाधित किए या अचानक उच्च लागत वहन किए धीरे-धीरे तालमेल बिठा सकते हैं।
  • उदाहरण: वर्ष 2025-26 के लक्ष्यों को 2028-29 तक आगे बढ़ाना।
• उद्योग की व्यवहार्यता: उदार मानदंड प्लास्टिक की आर्थिक अनिवार्यता को स्वीकार करते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि पर्यावरणीय नियम उत्पादन में बाधा न डालें।
  • उदाहरण: कम लागत के कारण प्लास्टिक का व्यापक उपयोग।
• बाजार दक्षता: व्यापार योग्य प्रमाण-पत्रों का उपयोग फर्मों को लागत प्रभावी बाजार तंत्र के माध्यम से दायित्वों को पूरा करने की अनुमति देकर आर्थिक दक्षता लाता है।
• पुनर्चक्रण प्रोत्साहन: यह पुनर्चक्रित प्लास्टिक की माँग उत्पन्न करने पर ध्यान केंद्रित करता है, जिससे चक्रीय अर्थव्यवस्था की प्रथाएँ मजबूत होती हैं।
  • उदाहरण: कठोर प्लास्टिक के लिए 30% से 60% पुनर्चक्रित सामग्री का अनिवार्य उपयोग।
• पारगमन सहायता: क्रमिक लक्ष्य विकसित हो रहे EPR मानदंडों को अपनाने वाले उद्योगों के लिए एक यथार्थवादी पारगमन मार्ग प्रदान करते हैं।

लचीलेपन की कमियाँ

• कमजोर जवाबदेही: ढील देने से नियामक कठोरी कम हो जाती है, जिससे फर्मों पर समयबद्ध तरीके से पर्यावरणीय दायित्वों को पूरा करने का दबाव कम हो जाता है।
  • उदाहरण: 50-60% संग्रह दर का बना रहना।
• समयसीमा का कमजोर पड़ना: विस्तारित अनुपालन समयसीमा लक्ष्यों की विश्वसनीयता को कम करती है और पर्यावरणीय परिणामों में देरी करती है।
• संग्रह की उपेक्षा: पुनर्चक्रित उपयोग की ओर नीतिगत परिवर्तन अपर्याप्त अपशिष्ट संग्रह प्रणालियों के मुख्य मुद्दे की उपेक्षा करने का जोखिम उठाता है।
  • उदाहरण: वर्ष 2025 के बाद कोई स्पष्ट लक्ष्य नहीं।
• अनुपालन से बचाव: बाजार-आधारित तंत्र वास्तविक अपशिष्ट प्रबंधन में सुधार के बिना केवल सतही अनुपालन को सक्षम कर सकते हैं।
• पर्यावरणीय जोखिम: विलंबित और कमजोर प्रवर्तन पारिस्थितिकी तंत्र में प्लास्टिक के रिसाव को बनाए रखता है, जिससे प्रदूषण बढ़ता है।
  • उदाहरण: नदियों, महासागरों और लैंडफिल में निरंतर डंपिंग।

आगे की राह

• लक्ष्यों को लागू करना: प्लास्टिक संग्रह और पुनर्चक्रण में जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए कठोर समयसीमा शुरू करना।
• निगरानी मजबूत करना: वास्तविक पुनर्चक्रण और पुन: उपयोग प्रदर्शन के सत्यापन के लिए मजबूत ट्रैकिंग सिस्टम विकसित करना।
• संतुलित दृष्टिकोण: समग्र अपशिष्ट प्रबंधन सुनिश्चित करने के लिए पुनर्चक्रण अधिदेशों को मजबूत संग्रह और कटौती रणनीतियों के साथ जोड़ना।
• दंडात्मक कार्रवाई: लचीलेपन के प्रावधानों के दुरुपयोग को रोकने और अनुपालन अखंडता सुनिश्चित करने के लिए कड़े दंड लगाना।
• विकल्पों को बढ़ावा देना: नियामक प्रयासों के पूरक के रूप में टिकाऊ विकल्पों को प्रोत्साहित करना और प्लास्टिक पर निर्भरता कम करना।

निष्कर्ष

हालाँकि 2026 के नियमों में लचीलापन औद्योगिक अनुपालन को आसान बनाता है, लेकिन अत्यधिक ढील पर्यावरणीय लक्ष्यों को कमजोर करने का जोखिम उत्पन्न करती है। प्रभावी प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन और दीर्घकालिक पारिस्थितिकी स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए आर्थिक व्यवहार्यता के साथ कठोर प्रवर्तन का संतुलित दृष्टिकोण आवश्यक है।

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