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Q. स्थानीय सरकार के एक भाग के रूप में भारत में पंचायत प्रणाली के महत्व का आकलन कीजिये। सरकारी अनुदान के अलावा पंचायतें,विकासात्मक परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए कौन से स्रोतों की तलाश कर सकती हैं? (2018) (10 अंक, 150 शब्द)

उत्तर:

दृष्टिकोण:

  • भूमिका: भारत में विकेंद्रीकृत शासन के मूलभूत स्तंभ के रूप में पंचायत प्रणाली का संक्षेप में भूमिका दें, और स्थानीय स्तर पर लोकतंत्र और स्थानीय विकास को प्रोत्साहित करने में इसकी भूमिका पर प्रकाश डालें।
  • मुख्य भाग:
    • विकेंद्रीकरण, नागरिक भागीदारी, हाशिए पर मौजूद वर्गों के सशक्तिकरण और कुशल संसाधन उपयोग के महत्व पर चर्चा करें।
    • स्थानीय राजस्व सृजन, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों से अनुदान, सीएसआर फंड, परोपकार और स्थानीय संसाधनों के उपयोग सहित, पंचायतों के लिए वित्तपोषण के वैकल्पिक स्रोतों की गणना करें।
  • निष्कर्ष: ग्रामीण विकास और लोकतांत्रिक शासन में पंचायत प्रणाली की महत्वपूर्ण भूमिका को संक्षेप में प्रस्तुत करें, और सतत विकास पहल के लिए उनकी क्षमता को मजबूत करने के लिए विविध वित्तपोषण तंत्र की खोज के महत्व पर जोर दें।

 

भूमिका:

भारत में पंचायत प्रणाली विकेंद्रीकृत शासन की नींव के रूप में कार्य करती है, जिससे स्थानीय आबादी को उनके शासन में सक्रिय भागीदारी मिलती है। 73वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम के तहत स्थापित, यह सरकार को ग्रामीण आबादी के करीब लाने, पारदर्शिता, जवाबदेही और सामुदायिक भागीदारी को प्रोत्साहित करने में सहायक रहा है।

मुख्य भाग:

पंचायत प्रणाली का महत्व:

  • सत्ता का विकेंद्रीकरण: यह शासन को जमीनी स्तर के करीब लाता है, जिससे प्रशासन स्थानीय जरूरतों और आकांक्षाओं के प्रति अधिक उत्तरदायी बनता है।
  • नागरिक भागीदारी: शासन में नागरिकों की सक्रिय भागीदारी को प्रोत्साहित करती है, लोकतांत्रिक मूल्यों और नागरिक जिम्मेदारी को बढ़ाती है।
  • हाशिए पर रहने वाले वर्गों का सशक्तिकरण: महिलाओं, एससी और एसटी के लिए आरक्षण के माध्यम से, यह निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में उनका प्रतिनिधित्व और भागीदारी सुनिश्चित करता है।
  • कुशल संसाधन उपयोग: स्थानीय स्तर पर सरकारी योजनाओं को लागू करके, पंचायतें सुनिश्चित करती हैं कि संसाधनों का प्रभावी ढंग से उपयोग किया जाए, जिससे इच्छित प्राप्तकर्ताओं को लाभ हो।

विकासात्मक परियोजनाओं के लिए वित्तपोषण के वैकल्पिक स्रोत:

  • स्थानीय राजस्व सृजन: संपत्ति, भूमि और वाणिज्यिक प्रतिष्ठानों पर कर आय का एक महत्वपूर्ण स्रोत प्रदान कर सकते हैं।
  • अंतर्राष्ट्रीय संगठनों से अनुदान: विशिष्ट परियोजनाओं के लिए विश्व बैंक और यूएनडीपी जैसी संस्थाओं से धन।
  • कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (सीएसआर) फंड: सीएसआर पहल के हिस्से के रूप में स्थानीय परियोजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए निजी कंपनियों के साथ सहयोग।
  • दान और परोपकार: गैर-सरकारी संगठनों, परोपकारी निकायों और स्थानीय समुदाय से योगदान।
  • स्थानीय संसाधनों का उपयोग: सामुदायिक संपत्तियों जैसे जल निकायों, सामुदायिक हॉल और बाजारों से उत्पन्न राजस्व।

निष्कर्ष:

ग्रामीण भारत के सामाजिक-आर्थिक विकास और लोकतांत्रिक संरचना के लिए पंचायत प्रणाली महत्वपूर्ण है। वित्त पोषण के वैकल्पिक स्रोतों की खोज और प्रभावी ढंग से प्रबंधन करके, पंचायतें विकासात्मक परियोजनाओं को वित्तपोषित करने की अपनी क्षमता बढ़ा सकती हैं, जिससे ग्रामीण आबादी के लिए आत्मनिर्भरता और जीवन की गुणवत्ता में सुधार की दिशा में प्रगति तेज हो सकती है। संविधान निर्माताओं और महात्मा गांधी जैसे ग्रामीण स्वशासन के समर्थकों द्वारा परिकल्पित पंचायती राज के दृष्टिकोण को साकार करने के लिए पंचायतों का वित्तीय सशक्तिकरण और क्षमता निर्माण सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण होगा।

 

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