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UGC द्वारा कुलपति की नियुक्ति से संबंधित दिशा-निर्देशों में संशोधन

Lokesh Pal January 08, 2025 02:59 35 0

संदर्भ

केंद्रीय शिक्षा मंत्री द्वारा प्रस्तुत UGC के वर्ष 2025 के विनियम, पूरे भारत के विश्वविद्यालयों के लिए कुलपति चयन प्रक्रिया को सरल और संशोधित करते हैं।

कुलपतियों की नियुक्ति से संबंधित मुख्य दिशा-निर्देश

खोज-सह-चयन समिति की अनिवार्य संरचना

  • केंद्रीय अधिनियम, प्रांतीय अधिनियम या राज्य अधिनियम के तहत स्थापित सभी विश्वविद्यालयों में कुलपतियों के चयन के लिए खोज-सह-चयन समिति की संरचना अब अनिवार्य है।
  • कुलपति या विजिटर ‘खोज-सह-चयन समिति’ का गठन करेंगे, जिसमें कुलपतियों की नियुक्ति के लिए तीन विशेषज्ञ शामिल होंगे।

संशोधित प्रक्रिया की आवश्यकता

  • इससे पहले, विनियमों में कहा गया था कि कुलपति के पद के लिए चयन एक खोज-सह-चयन समिति द्वारा गठित 3-5 व्यक्तियों के पैनल द्वारा किया जाना चाहिए।
    • हालाँकि, उन्होंने यह निर्दिष्ट नहीं किया कि समिति का गठन कौन करेगा।
  • नए नियमों में स्पष्ट किया गया है कि चयन समिति की नियुक्ति कुलाधिपति करेंगे तथा यह प्रक्रिया राज्य विश्वविद्यालयों पर भी लागू होगी।

कुलाधिपति के रूप में राज्यपाल की भूमिका

  • राज्य विश्वविद्यालयों के कुलाधिपति के रूप में राज्यपालों का अब चयन प्रक्रिया पर अधिक नियंत्रण है तथा कुलपति की नियुक्तियों में अंतिम निर्णय उन्हीं का है।
  • विनियमन में राज्यपाल का स्पष्ट उल्लेख नहीं है, केवल इतना कहा गया है कि कुलाधिपति चयन समिति की नियुक्ति करेंगे।

पात्रता मापदंड

  • कुलपति पद के लिए उम्मीदवारों को अब प्रोफेसर होने की आवश्यकता नहीं है।
  • योग्य उम्मीदवारों में उद्योग, लोक प्रशासन, सार्वजनिक नीति या सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में कम-से-कम दस वर्ष का वरिष्ठ स्तर का अनुभव रखने वाले व्यक्ति शामिल हैं, बशर्ते उनके पास महत्त्वपूर्ण शैक्षणिक या विद्वत्तापूर्ण योगदान का वैध ट्रैक रिकॉर्ड हो।
  • इससे पहले, उम्मीदवारों के लिए प्रतिष्ठित शिक्षाविद् होना आवश्यक था, जिनके पास प्रोफेसर के रूप में या प्रमुख शैक्षणिक या अनुसंधान नेतृत्व की भूमिका में कम-से-कम दस वर्ष का अनुभव हो।

विश्वविद्यालय मामलों में राज्यपाल की भूमिका

  • अधिकांश राज्यों में राज्यपाल राज्य विश्वविद्यालयों के पदेन कुलाधिपति के रूप में कार्य करते हैं।
    • कुलाधिपति के रूप में राज्यपाल की शक्तियाँ और कार्य किसी विशेष राज्य के विश्वविद्यालयों को नियंत्रित करने वाले कानूनों द्वारा परिभाषित किए जाते हैं।
  • राज्यपाल के रूप में वे मंत्रिपरिषद की सलाह के आधार पर कार्य करते हैं, लेकिन कुलाधिपति के रूप में वे विश्वविद्यालय के मामलों के संबंध में स्वतंत्र निर्णय लेते हैं।

शिक्षा में केंद्र की भूमिका

  • शिक्षा समवर्ती सूची के अंतर्गत आती है, जो केंद्र और राज्य दोनों को कानून बनाने की अनुमति देती है।
  • हालाँकि, संघ सूची की प्रविष्टि 66 केंद्र को उच्च शिक्षा संस्थानों में मानकों के समन्वय और निर्धारण पर महत्त्वपूर्ण अधिकार प्रदान करती है।
  • विश्वविद्यालय अनुदान आयोग इन मानकों को निर्धारित करने में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाता है, जिसमें विश्वविद्यालयों और कॉलेजों में नियुक्तियों से संबंधित मानक भी शामिल हैं।

कुलपति की शक्तियाँ एवं कर्तव्य

  • कुलपति विश्वविद्यालय के मुख्य कार्यकारी और शैक्षणिक अधिकारी होंगे।
  • कुलपति विश्वविद्यालय की कार्यकारी परिषद, शैक्षणिक परिषद और वित्त समिति के पदेन सदस्य और अध्यक्ष होंगे।

चयन में पारदर्शिता

  • चयन प्रक्रिया में अखिल भारतीय समाचार-पत्रों में विज्ञापन और सार्वजनिक अधिसूचनाएँ शामिल होंगी।
  • आवेदन नामांकन के माध्यम से या खोज-सह-चयन समिति द्वारा आयोजित खोज प्रक्रिया के माध्यम से प्रस्तुत किए जा सकते हैं।
  • इससे पहले, राज्य मंत्रिमंडलों ने इस समिति के लिए कुलाधिपति के नामित व्यक्ति की सिफारिश की थी।
    • हालाँकि, कुछ राज्यों में राज्यपालों ने चांसलर के रूप में अपने स्वयं के उम्मीदवारों को नामांकित करना शुरू कर दिया, जिससे राज्य सरकारों के साथ टकराव की स्थिति उत्पन्न हो गई।

खोज-सह-चयन समिति के सदस्य

  • समिति में निम्नलिखित सदस्य शामिल होंगे
    • विजिटर/कुलाधिपति का एक नामित व्यक्ति, जो अध्यक्ष के रूप में कार्य करेगा।
    • विश्वविद्यालय अनुदान आयोग के अध्यक्ष का एक नामित व्यक्ति।
    • विश्वविद्यालय के शीर्ष निकाय, जैसे कि सिंडिकेट, सीनेट, कार्यकारी परिषद, प्रबंधन बोर्ड या समकक्ष निकाय का एक नामित व्यक्ति।

नियुक्ति की शर्तें

  • विश्वविद्यालय के कुलाधिपति या विजिटर खोज-सह-चयन समिति द्वारा अनुशंसित नामों के पैनल में से कुलपति की नियुक्ति करेंगे।
  • कुलपति का कार्यकाल पाँच वर्ष या 70 वर्ष की आयु तक, जो भी पहले हो, होगा।
  • कुलपति निर्धारित नियुक्ति प्रक्रिया का पालन करते हुए एक अतिरिक्त कार्यकाल के लिए पुनर्नियुक्ति के पात्र हैं।
  • निर्धारित विनियमों के बाहर की गई नियुक्तियाँ अमान्य मानी जाएँगी।

गैर-अनुपालन का प्रभाव

  • जो विश्वविद्यालय इन दिशा-निर्देशों को लागू करने में विफल रहते हैं, उन्हें यूजीसी योजनाओं से बाहर किए जाने का जोखिम बना रहता है।
  • गैर-अनुपालन से डिग्री प्रोग्राम प्रदान करने की पात्रता समाप्त हो सकती है।
  • ऐसे संस्थानों को UGC अधिनियम, 1956 की धारा 2(f) और 12B के तहत उच्च शिक्षण संस्थानों (HEIs) की सूची से भी हटाया जा सकता है।

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