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अनुच्छेद-101(4)

Lokesh Pal February 24, 2025 03:00 20 0

संदर्भ

निर्दलीय सांसद अमृतपाल सिंह ने भारतीय संविधान के अनुच्छेद-101(4) के तहत लंबे समय तक अनुपस्थित रहने के कारण अपनी लोकसभा सीट खोने की आशंका के चलते पंजाब एवं हरियाणा उच्च न्यायालय में याचिका दायर की  है।

पृष्ठभूमि

  • खडूर साहिब से सांसद अमृतपाल सिंह को अप्रैल 2023 से राष्ट्रीय सुरक्षा अधिनियम (NSA) के तहत हिरासत में रखा गया है।
  • उसने जेल से वर्ष 2024 का लोकसभा चुनाव लड़ा और जीता, लेकिन संसद में उनकी उपस्थिति केवल 2% रही।

अनुच्छेद-101(4) का अनुप्रयोग: उनकी सीट हारने की संभावना नहीं है, क्योंकि:

  • सांसद सदस्यों की अनुपस्थिति संबंधी समिति से अनुपस्थिति के लिए अनुमति माँग सकते हैं।
  • सदन को मतदान के माध्यम से सीट रिक्त घोषित करनी चाहिए, जो कि दुर्लभ है।
  • पिछले उदाहरणों से पता चलता है कि सांसदों को कारावास के लिए छुट्टी दी गई है।
    • वर्ष 2023 में, बहुजन समाज पार्टी के तत्कालीन घोसी सांसद अतुल राय ने संसद की लगातार 23 बैठकों में अनुपस्थित रहने की अनुमति माँगी, क्योंकि वे जेल में थे। उनका आवेदन स्वीकार कर लिया गया।

सदस्यों की अनुपस्थिति संबंधी समिति

  • यह एक संसदीय समिति है, जो ऐसे मामलों की जाँच करती है, जहाँ विधायी निकाय का कोई सदस्य बिना अनुमति के लंबे समय तक सत्र से अनुपस्थित रहता है।
  • यह परिस्थितियों के आधार पर अनुपस्थिति से छूट देने, छुट्टी देने या संभावित रूप से सीट को रिक्त घोषित करने की सिफारिश करती है।
  • सदन: केवल लोकसभा में मौजूद है।
  • सदस्यता: लोकसभा के अध्यक्ष द्वारा नामित 15 सदस्यों से मिलकर बनता है।

राष्ट्रीय सुरक्षा अधिनियम (NSA), 1980 के बारे में

  • NSA एक निवारक निरोध कानून है, जिसे वर्ष 1980 में सार्वजनिक व्यवस्था और राष्ट्रीय सुरक्षा बनाए रखने के लिए लागू किया गया था।
  • निवारक निरोध: इसमें किसी व्यक्ति को भविष्य में अपराध करने या भविष्य में अभियोजन से बचने से रोकने के लिए हिरासत में लिया जाता है।

अनुच्छेद-101(4) के प्रमुख प्रावधान

  • अनुपस्थिति के लिए अयोग्यता: यदि कोई सांसद बिना अनुमति के 60 दिनों तक लोकसभा या राज्यसभा की सभी बैठकों से अनुपस्थित रहता है तो उसे अयोग्य घोषित किया जा सकता है।
    • 60 दिन की अवधि की गणना संसद की वास्तविक बैठकों के आधार पर की जाती है।
  • अनुमति: यदि सांसद ने संसद के संबंधित सदन से अनुमति प्राप्त कर ली है तो अयोग्यता लागू नहीं होती है।
  • अपवाद: 60-दिन की अवधि में निम्नलिखित शामिल नहीं हैं:
    • वह अवधि जब सदन स्थगित हो जाता है (सत्र समाप्त हो जाता है)।
    • वह अवधि जब सदन लगातार चार दिनों से अधिक के लिए स्थगित हो जाता है।
  • उद्देश्य: यह सुनिश्चित करता है कि सांसद विधायी कार्यवाही में सक्रिय रूप से भाग लें।
    • निर्वाचित प्रतिनिधियों द्वारा संसदीय जिम्मेदारियों की उपेक्षा को रोकता है।

अपवाद और विचार

  • छुट्टी के लिए वैध कारण: सांसद निम्नलिखित कारणों से छुट्टी के लिए आवेदन कर सकते हैं: बीमारी; हिरासत; अन्य अपरिहार्य परिस्थितियाँ।
  • सदन द्वारा दी गई अनुमति: यदि सदन अनुमति देता है, तो सांसद अपनी सीट नहीं खोता है।
  • कानूनी हिरासत: कानूनी हिरासत के मामलों में, न्यायालय हस्तक्षेप करके सांसद को आवश्यकता पड़ने पर उपस्थित होने की अनुमति दे सकता है।

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