AI नियामक सैंडबॉक्स

संदर्भ

विभिन्न सरकारें एवं नियामक निकाय AI प्रौद्योगिकियों द्वारा प्रस्तुत चुनौतियों से निपटने के लिए ‘AI नियामक सैंडबॉक्स’ जैसी रणनीतियों की खोज कर रहे हैं।

संबंधित तथ्य

• पहले औपचारिक नियामक सैंडबॉक्स का श्रेय अक्सर यूनाइटेड किंगडम में फाइनेंसियल कंडक्ट अथॉरिटी (Financial Conduct Authority) को दिया जाता है।
• विश्व बैंक के आँकड़ों के अनुसार, नवंबर 2020 तक, 57 न्यायक्षेत्रों में वित्तीय क्षेत्र के अंतर्गत लगभग 73 नियामक सैंडबॉक्स, घोषित एवं परिचालन दोनों थे।

नियामक सैंडबॉक्स

• नियामक सैंडबॉक्स उपभोक्ता संरक्षण एवं वित्तीय स्थिरता को बनाए रखते हुए, वित्तीय प्रौद्योगिकी (FinTech) क्षेत्र में नवाचार को बढ़ावा देने के लिए सरकारों द्वारा शुरू की गई अनूठी पहल है।
• उत्पत्ति: यह विचार वर्ष 2016 में फिनटेक एवं डिजिटल बैंकिंग पर इंटर-रेगुलेटरी वर्किंग ग्रुप से उत्पन्न हुआ, जिसके परिणामस्वरूप RBI ने वर्ष 2019 में एक नियामक सैंडबॉक्स के लिए अपना फ्रेमवर्क जारी किया।
  • इसके बाद, RBI ने नियामक सैंडबॉक्स के चार समूहों (खंडों) में वर्गीकृत किया है, जिनमें से प्रत्येक फिनटेक उन्नति के अलग-अलग क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित कर रहा है।
• नियामक सैंडबॉक्स का विस्तार: भारतीय बीमा नियामक और विकास प्राधिकरण (IRDAI) ने वर्ष 2021 में बीमा क्षेत्र के लिए एक नियामक सैंडबॉक्स प्रस्तुत किया, जो बीमाकर्ताओं को नए उत्पादों एवं सेवाओं का परीक्षण करने में सक्षम बनाता है।
  • कृषि एवं किसान कल्याण मंत्रालय कृषि प्रौद्योगिकी तथा ग्रामीण उद्यमिता में नवाचार को बढ़ावा देने के लिए कृषि क्षेत्र के लिए एक नियामक सैंडबॉक्स के संभावित कार्यान्वयन पर विचार कर रहा है।
•  नियामक सैंडबॉक्स का उद्देश्य: नियामक सैंडबॉक्स प्रौद्योगिकी-संचालित संस्थाओं को नए उत्पादों या सेवाओं का सीमित पैमाने पर परीक्षण करने के लिए एक मंच प्रदान करता है, जिसमें व्यापक लॉन्च से पहले नियामक आवश्यकताओं में कुछ लचीलापन शामिल हो सकता है।

RBI की नियामक सैंडबॉक्स आवेदन प्रक्रिया

• एक्सप्रेशन ऑफ इंटरेस्ट (EOI): सैंडबॉक्स में शामिल होने में रुचि रखने वाली फिनटेक कंपनियाँ अपने प्रस्ताव प्रस्तुत करती हैं।
• उचित मूल्यांकन: RBI आवेदकों की उपयुक्तता का मूल्यांकन उनके ट्रैक रिकॉर्ड, सत्यनिष्ठा एवं क्षमता के आधार पर करता है।
• प्रतिभागियों का चयन: चुने गए प्रतिभागियों का चयन उनके उत्पादों या सेवाओं की नवीनता एवं बाजार की जरूरतों को पूरा करने की उनकी क्षमता के आधार पर किया जाता है।

पात्रता के लिए मानदंड

• भारत में कंपनी पंजीकरण: आवेदकों को भारत के अंतर्गत कार्य करने वाली पंजीकृत कंपनियाँ होनी चाहिए।
• वित्तीय आवश्यकता: वित्तीय स्थिरता प्रदर्शित करने के लिए कंपनियों के पास न्यूनतम 50 लाख रुपये की शुद्ध संपत्ति होनी चाहिए।
• नवाचार: प्रस्तावित उत्पाद या सेवा को नवाचार प्रदर्शित करना चाहिए एवं बाजार अंतराल को संबोधित करना चाहिए।
• व्यापक परीक्षण योजना: आवेदकों को अपने उद्देश्यों, कार्यप्रणाली एवं निकास रणनीति को चित्रित करते हुए एक विस्तृत परीक्षण योजना प्रदान करने की आवश्यकता है।

AI रेगुलेटरी सैंडबॉक्स के लाभ

• AI नवाचार एवं जिम्मेदारी को संतुलित करना: AI नियामक सैंडबॉक्स का उद्देश्य नैतिक एवं नियामक मानकों को पूरा करने के लिए हितधारकों के बीच सहयोग करके जिम्मेदार विकास सुनिश्चित करते हुए नवाचार को बढ़ावा देना है।
• जिम्मेदार AI विकास को बढ़ावा देना: AI नियामक सैंडबॉक्स पारदर्शिता, जवाबदेही एवं हितधारक जुड़ाव को बढ़ावा देकर डेवलपर्स तथा संगठनों के बीच जिम्मेदार प्रथाओं को प्रोत्साहित करते हैं।
• नियंत्रित मापदंडों के भीतर नवाचारों का आकलन: नियामक सैंडबॉक्स एक निगरानी अवधि में नवाचारों के मूल्यांकन के लिए एक संरचित ढाँचा प्रदान करते हैं। नवाचारों को उनके लाभ एवं जोखिमों का आकलन करने के लिए नियामक निरीक्षण तथा नियंत्रित मापदंडों से गुजरना पड़ता है।

AI विनियमन में वैश्विक पहल

• यूरोपीय संघ का AI अधिनियम एवं नियामक सैंडबॉक्स: यूरोपीय संघ के AI अधिनियम के अनुच्छेद-53 में व्यापक कार्यान्वयन से पहले पायलट AI प्रौद्योगिकी के लिए एक नियामक सैंडबॉक्स स्थापित करने के उपाय शामिल हैं।
• स्पेन: स्पेन ने यूरोपीय नियमों से पहले, स्पैनिश एजेंसी फॉर आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस सुपरविजन (AESIA) के लिए कानून बनाया है।
• संयुक्त राज्य अमेरिका: AI बिल ऑफ राइट्स नैतिक AI विकास एवं उपयोग के लिए सिद्धांतों को चित्रित करने वाला एक श्वेत-पत्र है। 
• यूनाइटेड किंगडम: राष्ट्रीय AI रणनीति नवाचार एवं AI की नैतिक उन्नति पर जोर देती है।

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