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बिम्सटेक : बंगाल की खाड़ी पहल व विदेश मंत्रियों की बैठक

Lokesh Pal July 27, 2024 05:15 66 0

संदर्भ: 

भारत ने जुलाई माह की शुरुआत में नई दिल्ली में दूसरे बिम्सटेक (बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग के लिए बंगाल की खाड़ी पहल) विदेश मंत्रियों की बैठक की मेजबानी की थी, जिसका उद्देश्य “बंगाल की खाड़ी के भीतर सुरक्षा, संपर्क, व्यापार और निवेश में सहयोग करने और कार्रवाई में तेजी लाने के तरीकों पर चर्चा करने के लिए एक अनौपचारिक मंच” प्रदान करना था।

प्रारंभिक परीक्षा के लिए प्रासंगिकता: बिम्सटेक, सार्क, भारत की एक्ट ईस्ट नीति और पड़ोसी पहले की नीतियां आदि। 

मुख्य परीक्षा के लिए प्रासंगिकता: एक क्षेत्रीय समूह के रूप में बिम्सटेक का महत्व एवं चुनौतियाँ, भारत के लिए सार्क की तुलना में बिम्सटेक का महत्व आदि।

बिम्सटेक समूह क्या है?

  • बिम्सटेक की परिभाषा :
    • बिम्सटेक एक क्षेत्रीय सहयोग संगठन है। 
    •  सदस्य देश: इसमें 7 सदस्य देश शामिल हैं – बांग्लादेश, भूटान, भारत, म्यांमार, नेपाल, श्रीलंका और थाईलैंड।
    • स्थापना: इसकी स्थापना 1997 में बंगाल की खाड़ी क्षेत्र के देशों के बीच बहुमुखी तकनीकी और आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देने के उद्देश्य से की गई थी।
    • बिम्सटेक द्वारा कवर किया गया क्षेत्र लगभग 1.5 बिलियन लोगों तक विस्तृत है, जिसका संयुक्त सकल घरेलू उत्पाद 3.8 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक है।
  • उत्पत्ति:
    • इस उप-क्षेत्रीय संगठन की स्थापना 1997 में बैंकॉक घोषणा को अपनाने के साथ हुई थी।
    • शुरू में 4 सदस्य देशों से मिलकर बना यह संगठन ‘BIST-EC’ (बांग्लादेश, भारत, श्रीलंका और थाईलैंड आर्थिक सहयोग) के नाम से जाना जाता था।
    • 1997 में म्यांमार के शामिल होने के बाद इसका नाम बदलकर ‘BIMST-EC’ कर दिया गया।
    • 2004 में नेपाल और भूटान के शामिल होने के बाद इसका नाम बदलकर ‘बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग के लिए बंगाल की खाड़ी पहल’ (BIMSTEC) कर दिया गया।

बिम्सटेक का उद्देश्य: 

पूर्वी पड़ोसियों के साथ सम्बन्धों को मजबूत करना:

  • बिम्सटेक बंगाल की खाड़ी के लिए समर्पित एक क्षेत्रीय संगठन है, जिसमें पाँच दक्षिण एशियाई और दो दक्षिण-पूर्व एशियाई देश शामिल हैं, जो सात विविध क्षेत्रों में सहयोग करते हैं। 
  • यह नई दिल्ली को बंगाल की खाड़ी क्षेत्र के अन्य देशों के साथ बहुपक्षीय रूप से जुड़ने की अनुमति देता है, जो इसके पूर्वी पड़ोसी देश व सहयोगी सदस्य हैं और इसलिए इसके आर्थिक विकास, सुरक्षा और विदेश नीति की अनिवार्यताओं के लिए महत्वपूर्ण हैं। 
  • भारत अपने पूर्वी पड़ोसियों के साथ सम्बन्धों को मजबूत करने की दिशा में गंभीर दृष्टिकोण अपना रहा है, क्योंकि बंगाल की खाड़ी में चीन की बढ़ती उपस्थिति क्षेत्रीय स्थिरता और इन जल क्षेत्रों में एक महत्वपूर्ण सुरक्षा भागीदार के रूप में नई दिल्ली की स्थिति के लिए संभावित खतरा बन रही है।

नई दिल्ली में, द्वितीय बिम्सटेक विदेश मंत्रियों की बैठक :

  • भारत ने इस महीने की शुरुआत में नई दिल्ली में दूसरे बिम्सटेक (बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग के लिए बंगाल की खाड़ी पहल) विदेश मंत्रियों की बैठक की मेजबानी की थी, जिसका उद्देश्य “बंगाल की खाड़ी के भीतर सुरक्षा, संपर्क, व्यापार और निवेश में सहयोग करने और कार्रवाई में तेजी लाने के तरीकों पर चर्चा करने के लिए एक अनौपचारिक मंच” प्रदान करना था।
  • नई दिल्ली में सम्पन्न यह दूसरे बिम्सटेक विदेश मंत्रियों की बैठक, सितंबर में होने वाली छठी शिखर बैठक की तैयारी के लिए आयोजित किया गया था, जिसमें बिम्सटेक नेता महामारी के बाद के दौर में पहली बार व्यक्तिगत रूप से मिलेंगे। 
  • क्षेत्रीय संपर्क में सुधार के लिए समुद्री परिवहन सहयोग पर बिम्सटेक समझौते पर हस्ताक्षर करने की भी उम्मीद है – जो इस समूह का एक मूलभूत उद्देश्य है।

बिम्सटेक और सार्क संगठन की तुलना

मानदंड 

बिम्सटेक 

सार्क 

स्थापना  1997 में बैंकॉक घोषणा के माध्यम से की गयी थी।  इसकी शुरुआत वर्ष 1985 में ढाका में सदस्यों द्वारा चार्टर को अपनाने के बाद से हुई। 
सदस्य देश  बांग्लादेश, भूटान, भारत, म्यांमार, नेपाल, श्रीलंका, थाईलैंड।  अफगानिस्तान, बांग्लादेश, भूटान, भारत, मालदीव, नेपाल, पाकिस्तान, श्रीलंका। 
भौगोलिक फोकस क्षेत्र  अंतर्क्षेत्रीय (दक्षिण एशिया और दक्षिण पूर्व एशिया) क्षेत्रीय (दक्षिण एशिया)
अंतर क्षेत्रीय व्यापार  एक दशक में लगभग 6% की वृद्धि दर्ज की गयी है।  स्थापना के बाद से लगभग 5% की वृद्धि दर्ज की गयी है। 
मजबूत पक्ष  सार्क देशों को आसियान से जोड़ता है, सदस्यों के मध्य यथोचित मैत्रीपूर्ण सम्बन्ध, 14 क्षेत्रों में व्यावहारिक सहयोग।  लंबे समय से चला आ रहा क्षेत्रीय मंच, कई समझौतों पर हस्ताक्षर करता है।  
सचिवालय  ढाका, बंगलादेश  काठमांडू, नेपाल
नेतृत्व इस संगठन में, थाईलैंड और भारत की उपस्थिति के साथ शक्ति संतुलन स्थापित किया जाता है।  छोटे सदस्य देशों द्वारा भारत को ‘बड़े भाई’ का दर्जा दिया जाता है|

रिट्रीट के दो भाग:

  • रिट्रीट को दो भागों में विभाजित किया गया था।

भाग एक: 

    • पहले भाग में, प्रतिभागियों ने बिम्सटेक के भीतर क्षेत्रीय सहयोग की वर्तमान स्थिति का आकलन किया, जो कि प्रथम रिट्रीट के प्रमुख परिणामों के कार्यान्वयन पर भारत द्वारा दी गई प्रस्तुति पर आधारित था।
    • सदस्य देशों द्वारा कृषि, आपदा प्रबंधन और समुद्री परिवहन पर ध्यान केंद्रित करते हुए सदस्य देशों में उत्कृष्टता केंद्रों की स्थापना सहित कई विचार साझा किए गए।
    • भारत की घोषणा: भारत ने कैंसर अनुसंधान, उपचार और सभी बिम्सटेक देशों के रोगियों के लिए ई-वीजा जारी करने के लिए समर्थन की घोषणा की। 
    • श्रीलंका का प्रस्ताव: श्रीलंका ने किडनी रोग को शामिल करने का प्रस्ताव रखा। 
    • व्यापार में निजी क्षेत्र को शामिल करने और युवा उद्यमियों को बढ़ावा देने की आवश्यकता पर भी प्रकाश डाला गया, साथ ही कनेक्टिविटी, साइबर-सुरक्षा और मादक पदार्थों और अवैध हथियारों की तस्करी का मुकाबला करने के महत्व पर भी प्रकाश डाला गया। 

भाग दो : 

    • आगामी शिखर सम्मेलन से प्रत्येक देश की अपेक्षाओं हेतु चर्चा की गई। 
    • श्रीलंका ने बिम्सटेक देशों में प्रचुर मात्रा में पाए जाने वाले खनिज संसाधनों का मानचित्रण करने तथा देशों की अर्थव्यवस्थाओं में विशिष्ट क्षेत्रों के भीतर उत्पादन के चरणों के ऊर्ध्वाधर एकीकरण के लिए अवसर पैदा करने की आवश्यकता पर बल दिया, जिससे उन्हें अपने उत्पादन ढांचे में विविधता लाने में सक्षम बनाया जा सके। 
    • बांग्लादेश ने नीली अर्थव्यवस्था में सहयोग की आवश्यकता पर प्रकाश डाला तथा सदस्य देशों से खाड़ी में घटती पकड़ की समस्या का समाधान करने के लिए प्रजनन के मौसम में मछली पकड़ने पर प्रतिबंध लगाने का आग्रह किया। 
    • भूटान ने पर्यटन और सांस्कृतिक आदान-प्रदान में सहयोग की आवश्यकता पर प्रकाश डाला, जबकि नेपाल ने सदस्य देशों के बीच तालमेल का लाभ उठाने तथा बिम्सटेक को परिणामोन्मुखी क्षेत्रीय मंच में बदलने के लिए अपने ‘संपूर्ण क्षेत्र’ दृष्टिकोण पर प्रकाश डाला। 
    • थाईलैंड ने गैर-पारंपरिक सुरक्षा क्षेत्रों में सहयोग की आवश्यकता पर बल दिया तथा म्यांमार ने सूची में ऑनलाइन धोखाधड़ी से निपटने की आवश्यकता को भी जोड़ा।

नोट: सभी प्रस्ताव सितंबर शिखर सम्मेलन से पहले राष्ट्राध्यक्षों के समक्ष प्रस्तुत किए जाएंगे।

द्विपक्षीय लाभ:

  • हालांकि यह रिट्रीट भारत के लिए एक बहुपक्षीय मील का पत्थर था, लेकिन इसके द्विपक्षीय लाभ भी थे। 
  • भारतीय विदेश मंत्री एस जयशंकर ने इस अवसर पर अपने कई समकक्षों से मुलाकात की। 
  • उन्होंने म्यांमार के साथ सीमा पार विस्थापित व्यक्तियों, नशीले पदार्थों और हथियारों के प्रवाह पर भारत की चिंताओं को साझा किया और अवैध रूप से हिरासत में लिए गए भारतीयों की वापसी का आग्रह किया। 
  • उन्होंने बांग्लादेश के विदेश मंत्री के साथ भी बैठक की, जिन्होंने उनसे दैनिक आवश्यक वस्तुओं की सुचारू आपूर्ति सुनिश्चित करने और तीस्ता परियोजना के लिए एक तकनीकी टीम भेजने का अनुरोध किया, जो लंबे समय से लंबित इस चिंता को कम करने की दिशा में एक और कदम है। 
  • रिट्रीट के अंत में, विदेश मंत्रियों ने प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी से मुलाकात की।

नेबरहुड फर्स्ट नीतियों का एक दशक

  • इस वर्ष भारत की एक्ट ईस्ट और नेबरहुड फर्स्ट नीतियों का एक दशक पूरा हो रहा है, और बिम्सटेक पर जोर राष्ट्रीय और क्षेत्रीय कल्याण के लिए सहयोगात्मक विकास को जारी रखने के लिए नई दिल्ली के प्रयासों की अभिव्यक्ति है। 
  • इस प्रकार, विदेश मंत्री एस जयशंकर ने नई ऊर्जा, संसाधनों और सहयोग के लिए नई प्रतिबद्धता के माध्यम से भविष्य के सहयोग को प्रोत्साहित किया।

निष्कर्ष:

इस प्रकार ज्ञात होता है कि बिम्सटेक सात सदस्य देशों (बांग्लादेश, भूटान, भारत, म्यांमार, नेपाल, श्रीलंका, थाईलैंड) के बीच क्षेत्रीय सहयोग को मजबूत करता है और उनके आपसी आर्थिक, सुरक्षा और विदेशी सम्बन्धों को बढ़ाता है, तथा बंगाल की खाड़ी में कनेक्टिविटी और सहयोगात्मक विकास पर ध्यान केंद्रित करता है।

मुख्य परीक्षा पर आधारित प्रश्न:

प्रश्न: एक क्षेत्रीय समूह के रूप में बिम्सटेक भारत के लिए सार्क की तुलना में अधिक आशाजनक है। टिप्पणी करें। 

(15 अंक, 250 शब्द) 

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