दक्षिण भारतीय राज्यों में घटती प्रजनन दर : सामाजिक और आर्थिक निहितार्थ

संदर्भ: 

वित्तीय प्रोत्साहन के बावजूद विशेषकर दक्षिण भारतीय परिवारों को अधिक बच्चे पैदा करने के लिए प्रोत्साहित करने में चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।

भारतीय राज्यों का तर्क : 

• भारत के दक्षिणी राज्य यह प्रस्ताव दे रहे हैं कि अगर कोई परिवार स्थानीय निकाय चुनावों में खड़ा होना चाहता है तो उसे ज़्यादा बच्चे पैदा करने चाहिए।
• आंध्र प्रदेश के मुख्यमंत्री ने राज्य की घटती प्रजनन दर, जो वर्तमान में 1.6 है, के जवाब में “जनसंख्या प्रबंधन” की योजना की घोषणा की है।
  • सरकार परिवारों को ज़्यादा बच्चे पैदा करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए नए कानून पर विचार कर रही है, जिसमें एक प्रस्ताव भी शामिल है जो स्थानीय निकाय चुनाव की पात्रता को दो से ज़्यादा बच्चों वाले लोगों तक सीमित कर देगा।
• अन्य देश: रूस, जापान और दक्षिण कोरिया में प्रजनन दर (TFR) कम है।

क्या सरकार का हस्तक्षेप कोई बदलाव ला सकता है?

चीन का उदाहरण:

• 1980 के दशक में, चीन ने एक-बच्चा नीति लागू की, जिसके तहत अगर दंपतियों के पास पहले से ही एक बच्चा है तो उन्हें गर्भपात कराने के लिए मजबूर किया जाता था और उन पर भारी जुर्माना लगाया जाता था।
• इसने समाज पर एक स्थायी मनोवैज्ञानिक प्रभाव देखा गया , जिसके कारण कई लोग बच्चे न पैदा करना पसंद करने लगे।
• यहाँ तक कि जब सरकार ने 2016 में अपनी जनसंख्या नीति में छूट दी गई , जिसमें परिवारों को तीन बच्चे पैदा करने की अनुमति दी गई और प्रोत्साहन की पेशकश की गई, तब भी इन बदलावों का चीनी प्रजनन दर पर बहुत कम प्रभाव पड़ा।

सोवियत संघ में मदर हीरोइन पुरस्कार:

• 1944 में, जोसेफ स्टालिन ने दस या उससे ज़्यादा बच्चों को जन्म देने वाली महिलाओं के लिए मदर हीरोइन पुरस्कार की स्थापना की। यह द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान जनसंख्या में हुई महत्वपूर्ण कमी के जवाब में किया गया था।
• अपर्याप्त प्रभाव: हालाँकि, 1999 में रूस की कुल प्रजनन दर (TFR) 1.16 थी।
• नवीन प्रोत्साहन नीतियाँ : हालाँकि मूल पुरस्कार 1995 में समाप्त कर दिए गए थे, लेकिन मातृत्व के लिए नए प्रोत्साहन 2008 में पेश किए गए थे।
• कुल प्रजनन दर में कमी  : प्रजनन दर में थोड़ी वृद्धि के बावजूद, रूस की  कुल प्रजनन दर बाद में घटकर 1.4 हो गई।

वर्तमान अवस्थिति : 

दक्षिण भारतीय नेता एम.के. स्टालिन और चंद्रबाबू नायडू भी इसी तरह की प्रवृत्ति का अनुसरण करने की कोशिश कर रहे हैं। लेकिन उपरोक्त उदाहरण दर्शाते हैं कि वित्तीय पुरस्कार परिवारों को अधिक बच्चे पैदा करने के लिए मनाने में बहुत कम कारगर होते हैं, अगर उन्हें यह किसी विशेष उद्देश्य के तहत अपने हित में नहीं लगता।

वैश्विक प्रजनन संक्रमण का अवलोकन : 

यूरोप की प्रजनन क्षमता में उतार-चढ़ाव

• पिछले तीन दशकों में, यूरोपीय प्रजनन दर में काफी उतार-चढ़ाव आया है, जो वर्ष 2000 के आसपास 1.3 या उससे भी कम के “सबसे कम” स्तर पर आका गया। वर्ष 2010 तक 1.8-1.9 तक बढ़त देखी गई और फिर 2023 के आंकड़ों के मुताबिक 1.4-1.6 तक सिमट गया।
• प्रजनन दर में गिरावट आने पर इन बदलावों को पारिवारिक मूल्यों में गिरावट या इसके बढ़ने पर प्रभावी सरकारी प्रोत्साहनों के लिए जिम्मेदार ठहराना लुभावना है, लेकिन ये स्पष्टीकरण सामाजिक और आर्थिक कारकों के अधिक जटिल परस्पर क्रिया को अधिक सरल बना सकते हैं।

पूर्वी एशिया: 

कोरिया और सिंगापुर जैसे देशों के साथ ही चीन भी अत्यंत कम प्रजनन दर का सामना कर रहा है।

• निम्न प्रजनन दर के कारण: यहाँ, कम प्रजनन दर बच्चों को दिए जाने वाले महत्व की कमी के कारण नहीं है, बल्कि माता-पिता की ज़िम्मेदारियों और पालन-पोषण पर अत्यधिक ज़ोर के कारण है, जिसके कारण परिवार को एक ही, लाड़ले बच्चे में महत्वपूर्ण निवेश करना पड़ता है।
• समाधान: सार्वजनिक शिक्षा की गुणवत्ता में वृद्धि और अपने बच्चों की शिक्षा की देखरेख के लिए माता-पिता पर समय का बोझ कम करने से अधिक बच्चे पैदा करने और उनके लिए भविष्य के अवसरों में सुधार करने के बीच चयन करने का दबाव कम हो सकता है।

दक्षिणी यूरोप और जापान में समानता का सिद्धांत :

• जैसे-जैसे महिलाएँ आर्थिक रूप से अधिक सक्रिय होती गईं और पुरुषों के बराबर जीवन जीने की कोशिश करने लगीं, घर में पितृसत्तात्मक मानदंड और कठोर कार्यस्थल संरचनाओं ने कई महिलाओं के लिए दुविधा पैदा कर दी।
  • प्रभाव: इस दोहरे बोझ के कारण अनेक महिलाओं ने विवाह और मातृत्व प्रथा को त्यागना अधिक हितकर माना।

दोहरा बोझ :  यह एक ऐसा शब्द है जिसका उपयोग उन लोगों के कार्यभार को वर्णित करने के लिए किया जाता है जो पैसा कमाने के लिए काम करते हैं, लेकिन साथ ही वे बड़ी मात्रा में अवैतनिक घरेलू श्रम के लिए भी जिम्मेदार होते हैं।

• जापान में अविवाहित वर्ग के आंकड़े: उदाहरण के लिए, जापान में, 50 वर्ष की आयु तक विवाह न करने वाले आजीवन अविवाहित व्यक्तियों का प्रतिशत 1971 में पुरुषों के लिए 2 प्रतिशत और महिलाओं के लिए 3.3 प्रतिशत से बढ़कर 2020 तक क्रमशः पुरुष 28 प्रतिशत और महिला 18 प्रतिशत हो गया।

स्वीडन की अवस्थिति : 

• स्वीडन ने खुद को एक परिवार-अनुकूल देश के रूप में स्थापित किया है, जिसकी प्रजनन दर 2015 से 2020 तक 1.9 रही है, जिसमें कुछ वार्षिक उतार-चढ़ाव दिखाई देते हैं।
  •  कुल प्रजनन दर (TFR) के 1.9 के कारण: उदार मातृत्व और पितृत्व अवकाश, उच्च गुणवत्ता वाली चाइल्डकेयर, और सामाजिक मानदंड जो साझा कार्य और पालन-पोषण की ज़िम्मेदारियों को बढ़ावा देते हैं, ने दम्पत्तियों के लिए बच्चे पैदा करना आसान बना दिया है।
• इससे पता चलता है कि सार्वजनिक सुविधाओं में सुधार करना चुनावी मुकाबलों को कुल प्रजनन दर (TFR) बढ़ाने के उपकरण के रूप में उपयोग करने से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है।

निष्कर्ष 

भारत में राज्य सरकारों को परिवारों को सहयोग देने के लिए स्वीडन के समान परिवार-अनुकूल नीतियां अपनानी चाहिए, क्योंकि राष्ट्रीय हितों या वित्तीय पुरस्कारों की अपीलें परिवारों को अधिक बच्चे पैदा करने के लिए राजी करने में कोई मदद नहीं करती हैं। 

मुख्य परीक्षा हेतु अभ्यास प्रश्न  प्रश्न: आंध्र प्रदेश और तमिलनाडु जैसे राज्यों में घटती प्रजनन दर के सामाजिक और आर्थिक निहितार्थों की जांच करें। कम प्रजनन दर की चुनौतियों के प्रबंधन में यूरोपीय और पूर्वी एशियाई देशों के अनुभवों से क्या सबक लिए जा सकते हैं?  (15 अंक, 250 शब्द)

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