यूरोप की ‘रिआर्म नीति’ तथा इसमें अमेरिका और रूस की भूमिका

संदर्भ:

डोनाल्ड ट्रम्प और व्लादिमीर पुतिन के बीच वार्ता ने यूक्रेन संघर्ष में रूस के बढ़ते प्रभाव और यूरोपीय सुरक्षा में अमेरिका की घटती भूमिका पर प्रकाश डाला है |

यूरोपीय सुरक्षा गतिशीलता में परिवर्तन

• मेदवेदेव (Medvedev’s) की टिप्पणी: यूरोप की भूमिका पर दिमित्री मेदवेदेव की टिप्पणी संघर्ष में रूस के कथित लाभ को दर्शाती है, क्योंकि कीव पर ट्रम्प का दबाव यूरोपीय एकता और सुरक्षा को कमजोर करता है।
• रूस का लक्ष्य: जबकि रूस का लक्ष्य अमेरिका के साथ यूरोप के संबंधों को समाप्त करना है, फिर भी एक पुनः सशक्त यूरोप का उदय उल्टा पड़ सकता है और रूसी आक्रामकता के सामने यूरोपीय स्वतंत्रता और शक्ति को पुनः स्थापित कर सकता है।

यूरोप की ‘रीआर्म योजना’ और सुरक्षा संबंधी विचार

• रीआर्म योजना अथवा सैन्य भर्ती: बढ़ती सुरक्षा चिंताओं के साथ, यूरोप अपनी दीर्घकालिक रणनीति के हिस्से के रूप में सैन्य भर्ती पर विचार कर रहा है।
  • क्रोएशिया और सर्बिया ने पहले ही अनिवार्य सैन्य सेवा को बहाल कर दिया है, जबकि डेनमार्क, फ़िनलैंड और स्वीडन ने वर्षों से सैन्य भर्ती को बनाए रखा है।
• जनसांख्यिकीय चुनौतियाँ: यूरोप की घटती आबादी और कम होते सशस्त्र बलों के कारण, इस क्षेत्र के लिए अपनी रक्षा क्षमताओं को मज़बूत करने हेतु सैन्य भर्ती आवश्यक हो सकती है।
• “रेडिनेश 2030” (Readiness 2030) योजना: यूरोपीय संघ ने “रेडिनेश 2030” का प्रस्ताव रखा है, जो यूरोप की सैन्य स्थिति को मज़बूत करने के उद्देश्य से एक रक्षा पहल है।
• वित्त पोषण योजनाएँ: €800 बिलियन ($872 बिलियन) की पहल सैन्य व्यय को बढ़ाने का प्रयास करती है, जिसमें €150 बिलियन पूँजी बाजारों से उधार लिया जाएगा और €650 बिलियन राष्ट्रीय सरकारों द्वारा वित्त पोषित किया जाएगा।
• जर्मनी का नेतृत्व: सबसे धनी यूरोपीय अर्थव्यवस्था के रूप में, जर्मनी इस पहल का नेतृत्व कर रहा है, लेकिन कार्यान्वयन को लेकर आंतरिक मतभेद (विशेष रूप से इटली और स्पेन के साथ) एक एकीकृत रक्षा रणनीति विकसित करने के लिए यूरोप के संघर्ष को उजागर करता है।

परमाणु हथियार और सुरक्षा संबंधी वार्ता

• परमाणु निवारण: यूक्रेन में युद्ध ने यूरोप के सुरक्षा प्रतिमान को बदल दिया है, जिससे परमाणु हथियार एक केंद्रीय चिंता का विषय बन गया है।
• ऐतिहासिक संदर्भ: रूस की आक्रामक कार्रवाइयों ने परमाणु खतरों के प्रति यूरोप की भेद्यता और अमेरिकी परमाणु निवारण की घटती विश्वसनीयता के बारे में चर्चाओं को बढ़ा दिया है।
• जर्मनी और फ्रांस की भूमिका: फ्रेडरिक मर्ज़ और इमैनुएल मैक्रोन जैसे जर्मन और फ्रांसीसी नेताओं ने पूरे यूरोप में परमाणु निवारण का विस्तार करने की संभावना जताई है, जिसमें जर्मनी को परमाणु सुरक्षा प्रदान करने में फ्रांस और ब्रिटेन जैसे देशों की भूमिका भी शामिल है।
• पोलैंड की परमाणु महत्त्वाकांक्षाएँ: बढ़ती चिंताओं को ध्यान में रखते हुए, पोलिश प्रधानमंत्री डोनाल्ड टस्क ने पोलैंड द्वारा अपनी परमाणु क्षमताएँ विकसित करने में रुचि दिखाई है।
• फ्रांस का नेतृत्व: यूरोप की अग्रणी परमाणु शक्ति के रूप में फ्रांस ने परमाणु निवारण और यूरोपीय सुरक्षा में इसकी भूमिका पर चल रही चर्चाओं में अग्रणी भूमिका निभाई है।
• फ्रांस की पहल: राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रोन ने इस बात पर परामर्श शुरू किया है, कि फ्रांस की परमाणु प्रतिरोधक क्षमता किस प्रकार यूरोपीय सुरक्षा को बढ़ा सकती है, तथा उन्होंने यूरोपीय सहयोगियों को रणनीतिक वार्ता में भाग लेने तथा फ्रांसीसी परमाणु अभ्यासों का निरीक्षण करने के लिए आमंत्रित किया है।
  • यह फ्रांस की दीर्घकालिक स्थिति को दर्शाता है, कि उसके परमाणु हित स्वाभाविक रूप से यूरोपीय सुरक्षा से जुड़े हुए हैं।

यूरोपीय परमाणु निवारक के लिए चुनौतियाँ

• परमाणु शस्त्रागार असमानता: फ्रांस और यू.के. का संयुक्त परमाणु शस्त्रागार, जिसमें लगभग 500 हथियार है, रूस के शस्त्रागार से काफी छोटा है, जिसमें लगभग 6,000 हथियार हैं। इससे परमाणु निवारक क्षमता में व्यापक अंतर उत्पन्न होता है।
• लागत और तकनीकी बाधाएँ: यूरोप के भीतर नई परमाणु क्षमताएँ विकसित करना अत्यंत महंगा और तकनीकी रूप से चुनौतीपूर्ण होगा, जो परमाणु अप्रसार संधि (NPT) जैसी कानूनी बाधाओं से और भी जटिल हो जाएगा, जो नए परमाणु बलों के निर्माण को जटिल बनाता है।
• फ्रांसीसी परमाणु नियंत्रण: फ्रांस ने अपने परमाणु शस्त्रागार पर पूर्ण नियंत्रण बनाए रखा है और निर्णय  अधिकारों को साझा करने का कोई संकेत नहीं दिया है, जो किसी भी संभावित यूरोपीय परमाणु साझाकरण व्यवस्था को जटिल बनाता है।

भू-राजनीतिक निहितार्थ

• मेदवेदेव का यूरोपीय दृष्टिकोण: पुतिन के करीबी सहयोगी दिमित्री मेदवेदेव ने यूरोप के प्रति एक दृष्टिकोण व्यक्त किया है, जो यूरोप पर प्रभुत्व स्थापित करने की वर्तमान रूसी इच्छा को दर्शाता है, विशेष रूप से यूक्रेन युद्ध के संदर्भ में।
• हेलसिंकी बनाम याल्टा: ऐतिहासिक रूप से, रूस ने यूरोप को एक “साझा यूरोपीय घर” (हेलसिंकी एकॉर्ड) की पेशकश करने और यूरोप पर एक संयुक्त रूसी-अमेरिकी सह-शासन की माँग करने के बीच बारी-बारी से काम किया है, जो याल्टा सम्मेलन को संबोधित करता है।
• रूस की रणनीति: मॉस्को का लक्ष्य यूरोप को अमेरिकी प्रभाव से अलग करना है, जिसे ट्रम्प के नेतृत्व में एक बेहतर कदम के रूप में देखा गया था।

यूरोप की प्रतिक्रिया और इसकी रक्षा रणनीति का भविष्य

• सुरक्षा रणनीति पर आंतरिक विभाजन: यूरोप को इस बात पर आंतरिक विभाजन का सामना करना पड़ रहा है, कि रूसी खतरे से सबसे बेहतर तरीके से कैसे निपटा जाए।
  • यह धारणा कि 350 मिलियन यूरोपीय, जिनकी जीडीपी $16 ट्रिलियन है, रूस की 140 मिलियन आबादी और $2.2 ट्रिलियन की जीडीपी के खिलाफ स्वयं का बचाव नहीं कर सकते, एक विसंगति के रूप में देखी जाती है।
• संभावित सैन्य पुनरुत्थान: जैसा कि यूरोपीय राष्ट्र सैन्य भर्ती की आवश्यकता, 2030 की तत्परता और परमाणु हथियारों की भूमिका पर चर्चा करते हैं, वास्तविक प्रश्न यह है, कि क्या यूरोप स्वयं को सुरक्षित करने के लिए सामूहिक क्षमताओं का विकास करेगा।
• आर्थिक सैन्यीकरण: कुछ अर्थशास्त्रियों का सुझाव है, कि सैन्यीकरण यूरोप के आर्थिक स्थायित्व का उत्तर हो सकता है। रक्षा व्यय और सैन्य प्रबंधनों को बढ़ाकर, यूरोप आगे बढ़ने का एक नया रास्ता तलाश सकता है।

निष्कर्ष

कुछ लोग यूरोप के बढ़ते सैन्यीकरण को प्रतिकूल परिस्थितियों का सामना करने में लचीलापन के रूप में चिह्नित करते हैं, जबकि अन्य लोग सतर्क रहते हैं, क्योंकि उन्हें लगता है कि सबसे कमज़ोर देश भी मुश्किल में पड़ने पर पलटवार कर सकते हैं। यूरोप के लिए वास्तविक परीक्षा यह होगी, कि वह बढ़ते रूसी खतरे के सामने सैन्य और कूटनीतिक रूप से एकजुट हो पाता है या नहीं।

मुख्य परीक्षा हेतु अभ्यास प्रश्न  यूरोप की हाल ही में घोषित “रीआर्म यूरोप” योजना के रणनीतिक महत्त्व, इसके वित्तीय निहितार्थों और यूरोप के भीतर इसके सामने आने वाली राजनीतिक बाधाओं पर चर्चा कीजिए। यूरोप की बढ़ती सैन्य स्वतंत्रता संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ उसके संबंधों को किस प्रकार प्रभावित कर सकती है? (15 अंक, 250 शब्द)

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