ग्रेट निकोबार मेगा-इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट

संदर्भ

केंद्र सरकार की ₹92,000 करोड़ की ग्रेट निकोबार द्वीप (GNI) मेगा-इंफ्रास्ट्रक्चर परियोजना ने ड्राफ्ट मास्टर प्लान की अधिसूचना के साथ गति प्राप्त की है। GNI को एक रणनीतिक ट्रांसशिपमेंट और पर्यटन केंद्र में बदलने के उद्देश्य से बनाई गई इस परियोजना को आदिवासी अधिकारों और पारिस्थितिक स्थिरता के संबंध में महत्वपूर्ण विधिक तथा नैतिक चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।

भौगोलिक और रणनीतिक महत्त्व

• रणनीतिक अवस्थिति: GNI निकोबार द्वीप समूह का सबसे दक्षिणतम द्वीप है; और इसका सबसे दक्षिणतम बिन्दु ‘इंदिरा पॉइंट’ (भारत का सबसे दक्षिणी बिंदु) है, यह इंडोनेशिया के सुमात्रा से केवल 150 किमी. दूर अवस्थित है।
• मलक्का जलडमरूमध्य: यह द्वीप मलक्का जलडमरूमध्य के पश्चिमी प्रवेश द्वार पर स्थित है, जो दुनिया का सबसे व्यस्त समुद्री मार्ग है।
  • यह परियोजना एक रणनीतिक “चोक पॉइंट” क्षमता के रूप में कार्य करती है, जिससे भारत क्षेत्रीय संघर्षों के दौरान महत्वपूर्ण आपूर्ति लाइनों की निगरानी या सुरक्षा कर सकता है।
• आर्थिक केंद्र: एक ट्रांसशिपमेंट हब विकसित करके, भारत का लक्ष्य कोलंबो पोर्ट पर अपनी निर्भरता को कम करना है, जिससे बड़े जहाज भारतीय जल क्षेत्र के भीतर छोटे जहाजों द्वारा वितरण के लिए कार्गो उतार सकें।

परियोजना अवलोकन – चार स्तंभ

यह परियोजना चार प्राथमिक घटकों के साथ एक समग्र विकास मॉडल पर बनी है:

• अंतर्राष्ट्रीय कंटेनर ट्रांसशिपमेंट पोर्ट (ICTP): वैश्विक समुद्री व्यापार में एक महत्वपूर्ण हिस्सेदारी प्राप्त करने के लिए।
• अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा: नागरिक और रणनीतिक दोनों उपयोगों के लिए वैश्विक कनेक्टिविटी की सुविधा के लिए।
• विद्युत संयंत्र: द्वीप की औद्योगिक और आवासीय जरूरतों के लिए ऊर्जा आत्मनिर्भरता प्रदान करने के लिए।
• ग्रीनफील्ड टाउनशिप: एक नियोजित समुद्र तटीय गंतव्य जिसमें जैव विविधता पर्यटन और सामाजिक बुनियादी ढाँचा होगा।

जनसांख्यिकीय और पर्यावरणीय चिंताएँ:

• बड़े पैमाने पर जनसंख्या का आगमन: ड्राफ्ट मास्टर प्लान में अनुमान लगाया गया है, कि 2055 तक जनसंख्या वर्तमान में 10,000 से कम के स्तर से बढ़कर 3.36 लाख हो जाएगी।
• पारिस्थितिक दबाव: विशेषज्ञ सवाल करते हैं, कि क्या द्वीप का संवेदनशील भूगोल वार्षिक दस लाख पर्यटकों और उनकी सहायता के लिए आवश्यक विशाल बुनियादी ढाँचे को संभाल सकता है।
• जैव विविधता जोखिम: यह परियोजना द्वीप के ‘प्राचीन’ वर्षावनों और ‘जायंट लेदरबैक कछुए’ के आवास को अपरिवर्तनीय रूप से बदल सकती है।

स्वदेशी जनजातियों पर प्रभाव:

• प्रभावित समूह: यह परियोजना सीधे तौर पर निकोबारी और शोंपेन जनजातियों को प्रभावित करती है।
• शोंपेन की संवेदनशीलता: शोंपेन एक विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (PVTG) हैं। शिकारी-संग्रहकर्ता के रूप में बाहरी दुनिया से काफी हद तक कटे होने के कारण, वे बड़े पैमाने पर बसने वाली आबादी द्वारा लाई गई नई बीमारियों के प्रति शारीरिक और प्रतिरक्षात्मक रूप से संवेदनशील हैं।
• पुनर्वास संघर्ष: मौजूदा आबादी को कहाँ स्थानांतरित किया जाएगा, इस संबंध में प्रशासनिक योजनाओं के बीच अंतर्विरोधों की खबरें हैं, जिससे विस्थापन और पहचान खोने का डर फिर से पैदा हो गया है।

कानूनी और प्रशासनिक चुनौतियाँ:

• वन अधिकार अधिनियम (FRA), 2006: आदिवासी समुदायों ने 2022 से परियोजना का विरोध किया है, आरोप लगाया है कि मंजूरी देने से पूर्व उनके वन अधिकारों का निपटारा नहीं किया गया है।
• न्यायिक जाँच: जबकि राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण (NGT) ने कुछ चिंताओं को दूर करने के लिए “रणनीतिक महत्व” का हवाला दिया, पर्यावरण और आदिवासी मंजूरी के संबंध में चुनौतियाँ कलकत्ता उच्च न्यायालय में सक्रिय बनी हुई हैं।
• परामर्श पारदर्शिता: आलोचकों का कहना है कि ड्राफ्ट मास्टर प्लान में स्पष्ट अधिसूचना तिथि का अभाव है, जिससे सार्वजनिक आपत्तियों के लिए 30 दिनों का समय अस्पष्ट हो गया है।

आगे की राह:

• समग्र आम सहमति: सरकार को एक आम सहमति-आधारित दृष्टिकोण को प्राथमिकता देनी चाहिए, जो समुद्री महत्वाकांक्षाओं को स्वदेशी लोगों के पैतृक अधिकारों के साथ जोड़ता हो।
• अधिकारों का निपटारा: दीर्घकालिक कानूनी और सामाजिक संघर्ष को रोकने के लिए वन अधिकार अधिनियम के तहत अधिकारों का तत्काल तथा पारदर्शी निपटान आवश्यक है।
• वैज्ञानिक वहन क्षमता: द्वीप की वहन क्षमता पर एक स्वतंत्र अध्ययन करें, ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि 3.3 लाख की आबादी पारिस्थितिक रूप से टिकाऊ है या नहीं।
• रणनीतिक-पर्यावरण संतुलन: हालाँकि “मलक्का जलडमरूमध्य” उपस्थिति की आवश्यकता को जन्म देती है, फिर भी स्थायी पारिस्थितिक प्रभाव को कम करने के लिए “ग्रीनफील्ड टाउनशिप” के पैमाने को मध्यम किया जा सकता है।

निष्कर्ष

ग्रेट निकोबार परियोजना राष्ट्रीय सुरक्षा और वैश्विक व्यापार महत्वाकांक्षाओं को नैतिक शासन के साथ संतुलित करने की भारत की क्षमता की एक उच्च-दाँव वाली परीक्षा है। इसकी सफलता केवल संभाले गए कंटेनरों की मात्रा से नहीं, बल्कि द्वीप की अनूठी मानवीय और प्राकृतिक विरासत की सुरक्षा से मापी जाएगी।

मुख्य परीक्षा हेतु अभ्यास प्रश्न प्रश्न. द्वीप विकास परियोजनाओं में रणनीतिक अनिवार्यताओं और स्वदेशी अधिकारों को संतुलित करने की चुनौतियों का विश्लेषण कीजिए। न्यायसंगत और सतत परिणाम सुनिश्चित करने के लिए एक रूपरेखा का सुझाव दीजिए। (15 अंक, 250 शब्द)

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