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चोल शासनकाल की गौरवगाथा पर प्रधानमंत्री मोदी: भारतीय लोकतंत्र मैग्नाकार्टा से भी पुराना

Lokesh Pal August 04, 2025 05:30 25 0

संदर्भ

27 जुलाई 2025 को, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने तमिलनाडु के प्राचीन मंदिर शहर गंगईकोंडा चोलपुरम में एक सभा को संबोधित करते हुए कहा कि भारतीय लोकतंत्र मैग्नाकार्टा से भी पुराना है।

भारतीय लोकतंत्र: एक प्राचीन विरासत

  • वर्ष 1215 के अंग्रेजी दस्तावेज़ अर्थात मैग्नाकार्टा ने राजा की निरंकुश शक्ति को सीमित करने और लोगों को अधिकार प्रदान करने का काम किया था, जो यूरोप में लोकतंत्र की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम था।
  • हालाँकि, विश्वसनीय साक्ष्य बताते हैं कि भारत में लोकतंत्र पांचवीं शताब्दी ईसा पूर्व से ही विभिन्न रूपों में मौजूद था
  • प्राचीन भारत में छोटे समुदायों, गांवों और जनजातीय समाजों में, चर्चा के माध्यम से निर्णय लेने में भागीदारी एक मानक प्रथा थी।
  • कौटिल्य ने अपने अर्थशास्त्र में ‘संघों’ या स्थानीय यूनियनों की भूमिका पर विस्तार से प्रकाश डाला है, तथा बताया है कि किस प्रकार ऐसे विकेन्द्रीकृत स्थानीय निकायों के माध्यम से प्रबंधित होने पर राज्य अधिक कुशलता से कार्य करता है।
    • स्थानीय स्वशासन की यह प्राचीन अवधारणा, आज की पंचायती राज व्यवस्था की तरह, भारत में लोकतांत्रिक सिद्धांतों की गहरी जड़ों को रेखांकित करती है।

चोल शासनकाल: आधुनिक लोकतंत्र की रूपरेखा

  • उत्तरमेरूर शिलालेख: इस प्राचीन लोकतांत्रिक प्रणाली का ठोस प्रमाण है, जो चोल राजवंश की चुनावी प्रथाओं द्वारा, विशेष रूप से तमिलनाडु के कांचीपुरम जिले के उत्तरमेरूर गांव में प्रदर्शित होता है।
    • लगभग 920 ई. में, परान्तक चोल के शासनकाल के दौरान, उत्तरमेरूर के वैकुंठपेरुमल मंदिर में एक शिलालेख में, इस संबंध में विस्तृत जानकारी दी गई है।
    • यह शिलालेख एक व्यवस्थित संविधान जैसा दिखाई देता है, इसमें लिखा गया है:
      • गठन
      • चुनाव में प्रतिभाग करने वाले उम्मीदवारों की योग्यता
      • अयोग्यता से संबंधित मानदंड
      • चुनाव का तरीका
      • निर्वाचित सदस्यों वाली समितियों का गठन और उनके कार्य
      • गलत या अनैतिक काम करने वालों को हटाने की शक्ति
      • अतः यदि उनके निर्वाचित प्रतिनिधि अपना कर्तव्य निभाने में असफल रहे तो ग्रामीणों को उन्हें वापस बुलाने का अधिकार था
      • ये केवल परामर्शदात्री निकाय नहीं थे, बल्कि वास्तविक स्वशासित ग्राम गणराज्य थे, जो आधुनिक लोकतांत्रिक सिद्धांतों की याद दिलाने वाली प्रणाली के माध्यम से प्रतिनिधियों का चुनाव करते थे।
  • कुदावोलाई प्रणाली: उत्तरमेरूर में प्रयुक्त चुनावी प्रक्रिया को ‘कुदावोलाई’ प्रणाली, या “बैलेट पॉट” प्रणाली कहा जाता था। इस प्रणाली ने पारदर्शिता और तटस्थता दोनों सुनिश्चित की। इसके अंतर्गत:
    • योग्य उम्मीदवारों के नाम ताड़ के पत्तों पर अंकित कर उन्हें मिट्टी के बर्तन में रख दिया गया।
    • एक युवा, निष्पक्ष लड़के को, जो स्थानीय राजनीति से अछूता होता था, सार्वजनिक रूप से बर्तन से पर्ची निकालने के लिए चुना जाता था।
    • चयनित सदस्यों द्वारा एक वर्ष की निश्चित अवधि के लिए कार्य सम्पन्न किया जाता था, जिसके बाद उसी प्रणाली का उपयोग करते हुए नया चुनाव कराया जाता था।
  • सार्वजनिक जीवन के लिए कठोर मानक: चोल प्रणाली अपनी व्यापक आदर्श आचार संहिता के लिए उल्लेखनीय थी, जो यह निर्धारित करती थी कि कौन चुनाव लड़ सकता है। उन्हें कैसे हटाया जा सकता है तथा उनसे कौन से नैतिक मानक अपेक्षित हैं।
  • उम्मीदवार की योग्यता: चुनाव में खड़े होने के लिए उम्मीदवार की आयु 35 से 70 वर्ष के बीच होनी चाहिए
    • उनके पास कर देने योग्य भूमि होनी चाहिए जिस पर उनका घर बना हो, तथा उन्हें पवित्र ग्रंथों या प्रशासनिक प्रक्रियाओं का अच्छा ज्ञान होना चाहिए था।
  • अयोग्यताएँ: सार्वजनिक जीवन को शुद्ध बनाने के लिए कड़े नियम लागू थे। यदि कोई व्यक्ति निम्नलिखित कार्य करता था, तो उसे स्वतः ही अयोग्य घोषित कर दिया जाता था:
    • ऋण पर चूक।
    • शराब का सेवन करना।
    • नैतिक अपराध करना।
    • पहले के कार्यालय से खाते प्रस्तुत करने में असफल रहना।
    • यहां तक कि ऐसे अयोग्य व्यक्तियों के निकट संबंधी भी चुनाव लड़ने के लिए अयोग्य थे।
  • जवाबदेही और निष्कासन: गबन या कर्तव्य की उपेक्षा के दोषी पाए जाने वाले किसी भी व्यक्ति को न केवल पद से हटा दिया जाता था, बल्कि उसे पुनः चुनाव लड़ने से भी रोक दिया जाता था। कभी-कभी तो यह व्यवस्था सात पीढ़ियों तक भी जारी रहती थी।

निष्कर्ष

ऐसे समय में जब दुनिया भर के लोकतंत्रों को अधिनायकवाद, धनबल, दुष्प्रचार और संकुचित होते नागरिक कर्तव्य व स्थान के दबाव का सामना करना पड़ रहा है, यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि भारत का लोकतंत्र कोई उधार का वस्त्र नहीं है

  • यह सामूहिक निर्णय लेने की अपनी परंपराओं में दृढ़ता से निहित है, जो नैतिकता, समानता और भागीदारी के मूल्यों पर आधारित है।
  • अतः एक संरक्षक के रूप में, भारत के चुनाव आयोग को न केवल समकालीन कानूनी ढांचे से, बल्कि अपने समृद्ध इतिहास से भी विश्वास प्राप्त करना चाहिए।

मुख्य परीक्षा हेतु अभ्यास प्रश्न

प्रश्न. प्राचीन और मध्यकालीन भारत में लोकतांत्रिक संस्थाओं और चुनावी तंत्रों की प्रकृति पर, विशेष रूप से चोल काल के संदर्भ में चर्चा कीजिए। ये ऐतिहासिक प्रथाएँ भारत की वर्तमान चुनावी प्रणाली में सुधारों को किस प्रकार प्रेरित कर सकती हैं? समझाइए।

(15 अंक, 250 शब्द)

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