टेपिड ट्रेड ऑफ (Tepid Trade Offs): WTO का 13वाँ मंत्रिस्तरीय सम्मेलन (MC13)

संदर्भ:

अबू धाबी में नवीनतम WTO 13वाँ मंत्रिस्तरीय सम्मेलन (MC13) वैश्विक व्यापार को प्रभावित करने वाले प्रमुख मुद्दों पर बहुत कम प्रगति के साथ संपन्न हुआ।

सम्मेलन में विवादास्पद मुद्दे:

• भारत की कृषि सब्सिडी: भारत के सार्वजनिक स्टॉक होल्डिंग (PSH) कार्यक्रम को “अत्यधिक सब्सिडी वाले” के रूप में जाना जाता है, और देश के कृषि समर्थन को वैश्विक खाद्य कीमतों को विकृत करने वाला माना जाता है, जिससे अन्य देशों की खाद्य सुरक्षा पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है।
  • डब्ल्यूटीओ के अनुसार, लगभग सभी घरेलू समर्थन उपायों को ऐसे व्यापार को विकृत करने वाला माना जाता है, लेकिन उन्हें एक निश्चित सीमा तक अनुमति दी जाती है जिसे ‘डी मिनिमिस’ सीमा कहा जाता है।

• डी मिनिमिस का उल्लंघन: डब्ल्यूटीओ के कृषि समझौते (AOA) के प्रावधानों के तहत, उत्पाद-विशिष्ट समर्थन का कुल मूल्य प्रश्न में कृषि उत्पाद के उत्पादन के कुल मूल्य के 5% से अधिक नहीं होना चाहिए।
  • भारत जैसे विकासशील देशों के मामले में, न्यूनतम सीमा 10% है।
  • भारत ने चावल के मामले में $6.31 बिलियन या 13.7% की सब्सिडी के साथ न्यूनतम सीमा का उल्लंघन किया है।
  • इससे थाईलैंड जैसे अन्य निर्याताकों में नाराजगी का माहौल है, क्योंकि उन्हें भारतीय चावल के साथ प्रतिस्पर्धा करना मुश्किल हो रहा है और वैश्विक निर्यात बाजार में भारत की हिस्सेदारी खोनी पड़ रही है।
  • मत्स्य पालन क्षेत्र को दी गई सब्सिडी के कारण अत्यधिक मछली पकड़ने का मुद्दा।
• अबू धाबी घोषणा: यह खुली, समावेशी और लचीली आपूर्ति श्रृंखला सुनिश्चित करने की आवश्यकता को संदर्भित करता है, लेकिन यह बहुत कम प्रभावकारी है।
• ई-कॉमर्स के लिए सीमा शुल्क: ई-कॉमर्स के लिए सीमा शुल्क से छूट, जिसे भारत ने देशों के राजस्व पर प्रतिकूल प्रभाव का हवाला देते हुए समाप्त करने की थी, अब कम से कम दो और वर्षों तक जारी रहेगी।
• डब्ल्यूटीओ का विवाद समाधान निकाय: चार वर्षों से निष्क्रिय पड़े डब्ल्यूटीओ के विवाद समाधान निकाय के पुनर्जीवन की संभावनाएँ धूमिल बनी हुई हैं।
• शांति खंड पर हमला: केयर्न समूह ‘शांति’ के ऊपर भी हमला कर रहा है, जो भारत द्वारा न्यूनतम सीमा का उल्लंघन करने के बाद शुरू हुआ था।

विश्व व्यापार संगठन में भारत के तर्क और मांगें:

• शांति खंड का उपयोग करने में कठिनाई: बोझिल स्थितियाँ और कई अधिसूचना आवश्यकताएँ खंड के व्यावहारिक अनुप्रयोग में बाधा डालती हैं।
  • भारत खाद्यान्नों की सार्वजनिक स्टॉक होल्डिंग के लिए स्थायी समाधान की माँग कर रहा है।
• सब्सिडी की सीमा: भारत तर्क देता रहा है कि वह जो सब्सिडी देता है वह अमेरिका और यूरोपीय संघ द्वारा दी जाने वाली सब्सिडी से बहुत कम है, उदाहरण के लिए, भारत सरकार की सब्सिडी प्रति किसान 300 डॉलर है, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रति किसान 40,000 डॉलर है।
• सब्सिडी गणना पर चिंता: भारत ने डब्ल्यूटीओ में सब्सिडी की गणना के लिए इस्तेमाल की जाने वाली पद्धति के बारे में चिंता जताई है।
  • वर्तमान गणना 1986-88 से एक निश्चित और पुरानी मूल्य सीमा पर निर्भर करती है, जिसके परिणामस्वरूप सब्सिडी का अनुमान अधिक होता है।

निष्कर्ष:

• भारत को संवेदनशील क्षेत्रों, विशेषकर खेतों के लिए नीतिगत स्थान बनाए रखने के लिए प्रयासों को दोगुना करना होगा।
• विश्व व्यापार संगठन को तेजी से ध्रुवीकृत होते विश्व में प्रासंगिक बने रहने के लिए और भी कई जरुरी कदम उठाने की आवश्यकता है।

News Source: The Hindu

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