उत्तर

परिचय

इकोसाइड (Ecocide) का तात्पर्य मानवीय गतिविधियों, विशेष रूप से युद्ध या बड़े पैमाने पर औद्योगिक गतिविधियों के कारण होने वाले गंभीर, व्यापक और दीर्घकालिक पर्यावरणीय विनाश से है। गाजा, लेबनान और यूक्रेन में हालिया संघर्षों ने मौजूदा मानव-केंद्रित अंतरराष्ट्रीय कानूनी ढाँचे की अपर्याप्तता को उजागर किया है, जिससे ‘रोम संविधि’ (Rome Statute) के तहत इकोसाइड को एक स्वतंत्र अंतरराष्ट्रीय अपराध के रूप में मान्यता देने की माँग मजबूत हुई है।

वर्तमान अंतर्राष्ट्रीय कानूनी ढांचे की सीमाएँ

• मानव-केंद्रित फोकस: मौजूदा कानून पर्यावरणीय क्षति को मुख्य रूप से तब मान्यता देते हैं जब वह मानवीय पीड़ा या विस्थापन से जुड़ा हो, न कि स्वयं प्रकृति से।
  • उदाहरण: रोम संविधि के प्रावधान पर्यावरणीय विनाश को केवल तभी संबोधित करते हैं जब वह सीधे मनुष्यों को प्रभावित करता है।
• युद्ध तक सीमित: पर्यावरणीय विनाश को मुख्य रूप से युद्ध अपराधों के अंतर्गत कवर किया गया है, जो शांति काल की औद्योगिक आपदाओं के दौरान इसकी प्रयोज्यता (Applicability) को प्रतिबंधित करता है।
  • उदाहरण: रोम संविधि के प्रावधान मुख्य रूप से सशस्त्र संघर्ष की स्थितियों के दौरान लागू होते हैं।
• कमजोर प्रवर्तन: अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों में पारिस्थितिकी विनाश के लिए प्रभावी आपराधिक दायित्व और अभियोजन (Prosecution) तंत्र का अभाव है।
  • उदाहरण: युद्धकालीन पर्यावरणीय विनाश के लिए अब तक कोई प्रत्यक्ष अभियोजन नहीं हुआ है।
• क्षेत्राधिकार का अभाव: गैर-हस्ताक्षरकर्ता देश अक्सर आईसीसी (ICC) के क्षेत्राधिकार से बच निकलते हैं, जिससे पारिस्थितिकी क्षति के लिए जवाबदेही कमजोर होती है।
  • उदाहरण: ईरान और लेबनान आईसीसी के पक्षकार देश नहीं हैं, जो अभियोजन के रास्तों को जटिल बनाता है।
• अस्पष्ट मानक: “व्यापक”, “दीर्घकालिक” और “गंभीर” जैसे शब्द अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों में अस्पष्ट रूप से परिभाषित हैं।
  • उदाहरण: ENMOD और जिनेवा कन्वेंशन के प्रावधान सटीक कानूनी सीमाओं के बिना व्यापक शब्दावली का उपयोग करते हैं।

रोम संधि के तहत इकोसाइड को मान्यता देने के तर्क

• प्रकृति का संरक्षण: ‘इकोसाइड’ पर्यावरण को केवल एक मानवीय संसाधन के बजाय एक स्वतंत्र कानूनी पीड़ित के रूप में मान्यता देता है।
• विस्तारित दायरा: एक अलग अपराध युद्धकालीन संदर्भों से परे औद्योगिक स्तर की आपदाओं सहित पारिस्थितिकी विनाश को कवर करेगा।
  • उदाहरण: ‘स्टॉप इकोसाइड इंटरनेशनल’ की वर्ष 2021 की परिभाषा में व्यापक पर्यावरणीय क्षति पहुँचाने वाले अवैध कृत्य शामिल हैं।
• मजबूत निवारण (Deterrence): अपराधीकरण राजनीतिक नेताओं, निगमों और सैन्य अभिनेताओं के लिए पारिस्थितिकी तबाही के प्रति जवाबदेही तय कर सकता है।
• वैश्विक मान्यता: रोम संविधि के तहत मान्यता मिलने से गंभीर पर्यावरणीय क्षति के विरुद्ध समान अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानक तैयार होंगे।
  • उदाहरण: फ्राँस, बेल्जियम, रूस और यूक्रेन जैसे देश पहले से ही घरेलू स्तर पर इकोसाइड को मान्यता देते हैं।
• नैतिक दबाव: सीमित प्रवर्तन भी संघर्षों के दौरान पारिस्थितिकी विनाश के विरुद्ध वैश्विक नियामक दबाव को मजबूत करता है।

आगे की राह

• रोम संशोधन: पक्षकार देशों को इकोसाइड को पाँचवें अंतरराष्ट्रीय अपराध के रूप में शामिल करने के लिए संशोधन शुरू करने चाहिए।
  • उदाहरण: आईसीसी संशोधनों के लिए पक्षकार देशों के दो-तिहाई बहुमत की स्वीकृति आवश्यक है।
• स्पष्ट परिभाषाएँ: “गंभीर”, “दीर्घकालिक” और “व्यापक” पारिस्थितिकी क्षति के लिए सटीक कानूनी परिभाषाएँ और सीमाएँ विकसित करना।
  • उदाहरण: वर्ष 2021 के विशेषज्ञ पैनल की परिभाषा एक बुनियादी ढाँचे के रूप में कार्य कर सकती है।
• सार्वभौमिक क्षेत्राधिकार: इकोसाइड के लिए घरेलू अभियोजन शक्तियों का विस्तार करना, चाहे अपराध कहीं भी हुआ हो।
  • उदाहरण: वर्ष 2025 का काउंसिल ऑफ यूरोप कन्वेंशन विदेश में गंभीर पर्यावरणीय विनाश के लिए अभियोजन की अनुमति देता है।
• राज्यों का सहयोग: संयुक्त राष्ट्र निकायों, आईसीसी तंत्र और पर्यावरण संधियों के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय सहयोग बढ़ाना।
  • उदाहरण: संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के रेफरल गैर-हस्ताक्षरकर्ता देशों में भी आईसीसी क्षेत्राधिकार का विस्तार कर सकते हैं।
• निगरानी प्रणाली: उपग्रह निगरानी, पारिस्थितिकी क्षति मूल्यांकन और स्वतंत्र अंतरराष्ट्रीय जाँच को मजबूत करना।

निष्कर्ष

रोम संविधि के तहत इकोसाइड को मान्यता देना मानव-केंद्रित न्याय से ग्रह-केंद्रित न्याय की ओर एक परिवर्तनकारी परिवर्तन का प्रतीक होगा। यह बड़े पैमाने पर पर्यावरणीय विनाश के लिए जवाबदेही को मजबूत करेगा। साथ ही पारिस्थितिकी सुरक्षा, स्थायी शांति और अंतर-पीढ़ीगत पर्यावरणीय जिम्मेदारी के प्रति अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धता को सुदृढ़ करेगा।

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