उत्तर

भारत का निर्माण क्षेत्र शहरी परिदृश्य को आकार देने और आर्थिक विकास को समर्थन देने में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाता है। शहरी बुनियादी ढाँचे  में उनकी महत्त्वपूर्ण भूमिका के बावजूद, इन श्रमिकों को अनिश्चित रोजगार, खराब रहने की स्थिति और अपर्याप्त सामाजिक सुरक्षा का सामना करना पड़ता है। औपचारिक अनुबंधों, स्वास्थ्य सेवा तक पहुँच  और मजदूरी संरक्षण की कमी केवल श्रम की कमी से परे गहरे संरचनात्मक मुद्दों को रेखांकित करती है।

श्रम की कमी और संरचनात्मक मुद्दे

• सामाजिक सुरक्षा का अभाव: निर्माण श्रमिकों को जटिल दस्तावेजीकरण और पंजीकरण प्रक्रियाओं के कारण कल्याणकारी लाभों तक असंगत पहुँच का सामना करना पड़ता है।
  • उदाहरण के लिए: राज्यों को निर्माण श्रमिकों के कल्याण के लिए अभी तक ₹70,744 करोड़ का उपयोग करना है।
• रोजगार विखंडन: प्रवासी मजदूरों को बार-बार स्थानांतरण का सामना करना पड़ता है, जिसके परिणामस्वरूप नौकरी की असुरक्षा और वेतन में असंगतता होती है।
• कल्याणकारी योजनाओं तक पहुँच में कठिनाई: श्रमिकों को दस्तावेजीकरण संबंधी आवश्यकताओं, विशेषकर रोजगार प्रमाण के लिए समस्याओं से जूझना पड़ता है जिसके कारण लाभ प्राप्त करने में देरी होती है।
  • उदाहरण के लिए: नियोक्ता अक्सर कार्य प्रमाण पत्र जारी करने से इनकार कर देते हैं, जिससे श्रमिकों के लिए पात्रता साबित करना मुश्किल हो जाता है।
• डिजिटल अवसंरचना का अभाव: केंद्रीकृत डेटाबेस के अभाव से लाभ वितरण में देरी होती है।
  •  उदाहरण के लिए: प्रदूषण से संबंधित निर्माण प्रतिबंधों के दौरान, श्रमिकों को वित्तीय राहत प्राप्त करने में प्रशासनिक देरी का सामना करना पड़ा।
• स्वास्थ्य एवं सुरक्षा जोखिम: खतरनाक कार्यदशायें और मौसमी व्यवधान आर्थिक असुरक्षा को बढ़ाते हैं।
  •  उदाहरण के लिए: गर्म लहरों और मानसून की बाधाओं के कारण नौकरियाँ समाप्त हो जाती हैं फिर भी श्रमिकों को वित्तीय सहायता प्राप्त करने में संघर्ष करना पड़ता है।

प्रवासी श्रमिकों के समक्ष चुनौतियाँ

कल्याण पहुँच 

• अंतर-राज्यीय लाभ प्रतिबंध: श्रमिक एक राज्य से दूसरे राज्य में लाभ हस्तांतरित नहीं कर सकते, जिसके कारण कल्याणकारी योजनाओं में रुकावट आती है।
• विलंबित प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण: आधार एकीकरण और रियलटाइम ट्रैकिंग का अभाव वित्तीय सहायता वितरण को धीमा कर देता है।
  • उदाहरण के लिए: वायु प्रदूषण प्रतिबंधों से प्रभावित श्रमिकों को समय पर मुआवजा पाने के लिए संघर्ष करना पड़ा।

नौकरी की सुरक्षा

• अनौपचारिक रोजगार अनुबंध: औपचारिक समझौतों के अभाव से अचानक नौकरी छूटने की संभावना बढ़ जाती है।
  • उदाहरण के लिए: कई निर्माण श्रमिकों को दैनिक मजदूरी पर रखा जाता है, जिनके पास कोई विच्छेद वेतन या नौकरी निरंतरता नहीं होती है।
• ठेकेदारों द्वारा शोषण: बिचौलिए अक्सर कम भुगतान करते हैं और मजदूरी रोक लेते हैं जिससे श्रमिकों की निर्भरता का शोषण होता है।
  • उदाहरण के लिए: ठेकेदार रोजगार संबंधी रिकॉर्ड उपलब्ध कराने में विफल रहते हैं, जिससे श्रमिकों को सरकारी लाभ प्राप्त करने में बाधा होती है।

कार्यदशायें

• असुरक्षित कार्य वातावरण: श्रमिकों को न्यूनतम सुरक्षात्मक उपायों के साथ खतरनाक परिस्थितियों का सामना करना पड़ता है।
  • उदाहरण के लिए: सीमित सुरक्षा उपकरण और प्रशिक्षण के परिणामस्वरूप कार्यस्थल पर अक्सर दुर्घटनाएं होती हैं।
• खराब जीवन दशायें: अपर्याप्त आवास और स्वच्छता से श्रमिकों के स्वास्थ्य और उत्पादकता पर असर पड़ता है।
  • उदाहरण के लिए: प्रवासी श्रमिक अस्थायी शिविरों में रहते हैं जहाँ जल या विधुत की उचित आपूर्ति नहीं होती।

इन मुद्दों के समाधान के लिए सुधार

• अंतर-राज्यीय कल्याण पोर्टेबिलिटी: निर्बाध लाभ पहुँच  के लिए UAN से जुड़ी एक राष्ट्र एक श्रमिक ID प्रणाली को लागू करना चाहिए।
  • उदाहरण के लिए: ई-श्रम एकीकरण से श्रमिकों को स्थानांतरण की परवाह किए बिना लाभ प्राप्त करने की सुविधा मिलेगी।
• केंद्रीकृत डिजिटल कल्याण मंच: कल्याण पहुँच  को सुव्यवस्थित करने के लिए आधार-आधारित सत्यापन और रियलटाइम ट्रैकिंग का उपयोग करें।
  • उदाहरण के लिए: एक केंद्रीय पोर्टल, पंजीकरण को स्वचालित कर सकता है और श्रमिकों को सीधे निधि हस्तांतरण कर सकता है।
• सरलीकृत दस्तावेजीकरण प्रक्रिया: स्व-प्रमाणन या ट्रेड यूनियन सत्यापन जैसे वैकल्पिक प्रमाणों की अनुमति देनी चाहिए। 
  • उदाहरण के लिए: ऑन-साइट पंजीकरण शिविर नियोक्ता पर निर्भरता के बिना सटीक श्रमिक रिकॉर्ड सुनिश्चित कर सकते हैं।
• कार्यस्थल पर सुरक्षा और सम्मान: अनिवार्य सुरक्षा ऑडिट लागू करना चाहिए और श्रमिकों के लिए बेहतर जीवन दशायें सुनिश्चित करना चाहिए।
  • उदाहरण के लिए: निर्माण कंपनियां श्रमिकों का कल्याण सुनिश्चित करने के लिए PPE किट, चिकित्सा बीमा और उचित आवास उपलब्ध करा सकती हैं।
• स्थिरता के लिए कौशल विकास: कुशल, रोजगार योग्य कार्यबल बनाने के लिए
  संरचित प्रशिक्षण कार्यक्रम स्थापित करना चाहिए। 
  • उदाहरण के लिए: व्यावसायिक प्रशिक्षण में सार्वजनिक-निजी भागीदारी से उत्पादकता और रोजगार की उपलब्धता बढ़ सकती है।

निर्माण में श्रमिकों की कमी अनौपचारिक रोजगार, कम वेतन, कौशल अंतराल और मौसमी प्रवास जैसी संरचनात्मक खामियों को दर्शाती है। समाधान अनुबंधों को औपचारिक बनाने, PMKVY के तहत कौशल प्रशिक्षण को बढ़ाने, सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने और कार्यदशाओं में सुधार करने में निहित है। स्वचालन, शहरी आवास नीतियों और समावेशी श्रम कानूनों का लाभ उठाकर निरंतर विकास के लिए एक प्रत्यास्थ, उत्पादक कार्यबल बनाया जा सकता है।

DOWNLOAD PDF