उत्तर

दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संघ (सार्क) चार दशकों के अस्तित्व के बावजूद आज भी निष्क्रिय बना हुआ है। इसका मुख्य कारण विशेषकर भारत–पाकिस्तान के बीच अनसुलझे राजनीतिक तनाव हैं। फिर भी, क्षेत्र की साझा आर्थिक और सुरक्षा चुनौतियाँ सहयोग को पहले से अधिक आवश्यक बनाती हैं। सार्क की निष्क्रियता के परिणामों का आकलन यह दर्शाता है कि विभाजित रहने से दक्षिण एशिया को कितना नुकसान हो रहा है।

आर्थिक लागत

• कम व्यापार एकीकरण: सार्क की निष्क्रियता के कारण दक्षिण एशिया विश्व के सबसे कम एकीकृत क्षेत्रों में बना हुआ है।
  • उदाहरण: क्षेत्रीय आंतरिक व्यापार केवल 5% है, जबकि आसियान में यह लगभग 25% है।
• उच्च शुल्क और लॉजिस्टिक बाधाएँ: कमजोर सहयोग के कारण महँगी सीमाएँ, जटिल प्रक्रियाएँ और प्रशासनिक देरी बनी रहती हैं।
• SAFTA का कमजोर प्रदर्शन: SAFTA के प्रति सीमित प्रतिबद्धता आपूर्ति-श्रृंखला संपर्क और व्यापार लागत में कमी को अवरुद्ध करती है।
  • उदाहरण: वर्ष 2006 में लागू SAFTA आज भी प्रमुख शुल्क एवं गैर-शुल्क बाधाओं को हटाने में संघर्ष कर रहा है।
• गरीबी उन्मूलन की धीमी गति: आर्थिक एकीकरण के अभाव में विकास की गति धीमी रहती है, जिससे लाखों लोगों को गरीबी से बाहर निकालने की संभावना टल जाती है।
  • उदाहरण: लगभग 73.6 करोड़ दक्षिण एशियाई आज भी अत्यधिक गरीबी में जीवनयापन कर रहे हैं।
• क्षेत्रीय बाजार समन्वय का नुकसान: समन्वित योजना के अभाव में विशाल उपभोक्ता आधार का सामूहिक लाभ नहीं उठाया जा सका।

रणनीतिक लागत

• साझा खतरों पर कमजोर प्रतिक्रिया: आतंकवाद, महामारी, जलवायु जोखिम और साइबर अपराध जैसे मुद्दों पर सहयोग आवश्यक है, जिसे सार्क सार्क (SAARC)  प्रभावी रूप से प्रदान नहीं कर पा रहा।
• वाह्य शक्तियों के लिए स्थान: संस्थागत जड़ता के कारण गैर-क्षेत्रीय शक्तियों पर निर्भरता बढ़ती जा रही है।
• विश्वास-निर्माण मंचों का अभाव: सार्क (SAARC)  स्तर के संवाद के बिना राजनीतिक विश्वास कम बना रहता है।
  • उदाहरण: भारत–पाकिस्तान शत्रुता लगातार सार्क (SAARC)  शिखर सम्मेलनों को अवरुद्ध करती रही है।
• विखंडित सुरक्षा समन्वय: खुफिया साझा करने या आतंकवाद-रोधी प्रयासों के लिए कोई प्रभावी सार्क (SAARC) -व्यापी तंत्र नहीं है।
  • उदाहरण: शंघाई सहयोग संगठन का RATS तंत्र दर्शाता है कि सार्क (SAARC)  में संस्थागत रूप से क्या कमी है।
• युवा क्षमता का अपव्यय: कौशल विकास, श्रम गतिशीलता और शैक्षणिक आदान-प्रदान के लिए कोई क्षेत्रीय ढाँचा नहीं है।
  • उदाहरण: यूनिसेफ के अनुसार, वर्ष 2030 तक दक्षिण एशिया के आधे से अधिक युवा रोजगार-योग्य कौशल से वंचित रह सकते हैं।

निष्कर्ष

सार्क (SAARC)  के गतिरोध से सभी सदस्य देशों को महत्त्वपूर्ण आर्थिक नुकसान और रणनीतिक कमजोरियां हो रही हैं। पूर्ण राजनीतिक सहमति के बिना भी कार्यात्मक सहयोग को पुनर्जीवित करने से व्यापार, विकास और सुरक्षा के क्षेत्र में लाभ प्राप्त किए जा सकते हैं। दक्षिण एशिया के साझा भविष्य के लिए कनेक्टिविटी, जलवायु परिवर्तन के प्रति लचीलापन और डिजिटल सार्वजनिक वस्तुओं की ओर व्यावहारिक बदलाव आवश्यक है।

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