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Q. एमएसपी (न्यूनतम समर्थन मूल्य) को वैधानिक दर्जा प्रदान करने, मूल्य कमी भुगतान (पीडीपी) योजनाओं को लागू करने और भारत में किसानों को प्रत्यक्ष सहायता प्रदान करने की प्रभावशीलता का विश्लेषण कीजिये। यह मूल्यांकन कीजिये कि कौन सी विधि भारतीय कृषि क्षेत्र के लिए सबसे अधिक लाभदायक हो सकती है। (15 अंक, 250 शब्द)

उत्तर:

दृष्टिकोण:

  • प्रस्तावना: भारत में कृषि क्षेत्र के महत्व और किसानों के सामने आने वाली चुनौतियों, जैसे मूल्य अस्थिरता और आय अस्थिरता, को स्वीकार करते हुए शुरुआत कीजिए।
  • मुख्य विषयवस्तु:
    • मूल्य सुरक्षा प्रदान करने और खाद्य सुरक्षा को बढ़ावा देने में एमएसपी के लाभों पर चर्चा कीजिए।
    • सीमित कवरेज और विषम फसल पैटर्न जैसी चुनौतियों पर प्रकाश डालिए।
    • स्थिरता और राजकोषीय तनाव सहित एमएसपी के वैधानिक प्रवर्तन से संबंधित मुद्दों का समाधान कीजिए।
    • पीडीपी अवधारणा और बाजार मूल्य और एमएसपी के बीच अंतर को पाटने के इसके उद्देश्य की व्याख्या कीजिए।
    • सरकारी खरीद बोझ को कम करने जैसे लाभों पर चर्चा कीजिए।
    • कार्यान्वयन से जुड़ी चुनौतियों और संभावित बाजार हेरफेर के मुद्दों पर प्रकाश डालें।
    • नकद हस्तांतरण और इनपुट सब्सिडी जैसे प्रत्यक्ष समर्थन के रूपों का वर्णन कीजिए।
    • किसानों को होने वाले लाभों की रूपरेखा की तैयार कीजिए।
    • लाभार्थी की पहचान में आने वाली चुनौतियों और मूल कारणों का समाधान न हो पाने जैसे मुद्दों पर प्रकाश डालें।
  • निष्कर्ष: एक संतुलित दृष्टिकोण की वकालत करते हुए निष्कर्ष निकालें जो एमएसपी, पीडीपी और प्रत्यक्ष समर्थन की वकालत करता हो।

 

प्रस्तावना:

भारतीय कृषि क्षेत्र अर्थव्यवस्था की आधारशिला है। कृषि क्षेत्र  कई चुनौतियों का सामना कर रहा है, जिसमें मूल्य अस्थिरता, किसानों की आय में अस्थिरता और बाजार संबंधी अक्षमताएं शामिल हैं। एमएसपी, पीडीपी योजनाएं और किसानों को सीधे समर्थन जैसे सरकारी हस्तक्षेपों का उद्देश्य इन चुनौतियों को कम करता है। भारत में कृषि की स्थिरता और विकास सुनिश्चित करने के लिए इन हस्तक्षेपों की प्रभावशीलता का आकलन करना महत्वपूर्ण है।

मुख्य विषयवस्तु:

एमएसपी को वैधानिक दर्जा:

  • लाभ: एमएसपी किसानों को उनकी फसलों के लिए न्यूनतम मूल्य की गारंटी देता है, आय सुरक्षा प्रदान करता है और उन्हें बाजार मूल्य में उतार-चढ़ाव से बचाता है। यह प्रमुख फसलों के उत्पादन को प्रोत्साहित करके खाद्य सुरक्षा को भी बढ़ावा देता है।
  • चुनौतियाँ: सभी फसलों और अपर्याप्त कवरेज के कारण किसानों के लिए एमएसपी की प्रभावशीलता सीमित है। शांता कुमार समिति की 2015 की रिपोर्ट के अनुसार, केवल 6% किसानों को एमएसपी से लाभ होता है। गेहूं और धान पर अत्यधिक जोर देने से फसल पैटर्न में विषमता आती है, जिससे अन्य फसलों की उपेक्षा हो जाती है।
  • वैधानिक प्रवर्तन से जुड़े मुद्दे: एमएसपी को वैध बनाने से स्थिरता संबंधी जोखिम उत्पन्न हो सकता है। इससे सरकार अधिकांश कृषि उपज की प्राथमिक खरीदार बन सकती है, जिससे राजकोषीय संसाधनों पर दबाव पड़ सकता है।

मूल्य कमी भुगतान (पीडीपी) योजनाएँ:

  • अवधारणा: पीडीपी के तहत, सरकार फसलों की भौतिक खरीद के बिना, किसानों को बाजार मूल्य और एमएसपी के बीच अंतर के लिए मुआवजा देती है।
  • लाभ: पीडीपी सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) के तहत सरकारी खरीद, भंडारण और निपटान की आवश्यकता को कम करता है, जिससे संभावित रूप से फसल पैटर्न उपभोक्ता की जरूरतों के प्रति अधिक संवेदनशील हो जाता है।
  • चुनौतियाँ: कार्यान्वयन संबंधी जटिलता और बाज़ार में हेरफेर की संभावना। साथ ही, किसानों को मिलने वाले लाभ को सीमित करते हुए मुआवजे की सीमा पर भी रोक लग सकती है।

किसानों को सीधा समर्थन:

  • प्रकार: इसमें किसानों को सीधे नकद हस्तांतरण या इनपुट सब्सिडी शामिल है।
  • लाभ: किसानों को तत्काल वित्तीय सहायता सुनिश्चित करते हुए प्रत्यक्ष समर्थन अधिक कुशल हो सकता है। यह एमएसपी और पीडीपी प्रणालियों की जटिलताओं से बचाता है।
  • चुनौतियाँ: सही लाभार्थियों की पहचान करना चुनौतीपूर्ण हो सकता है। इसके अलावा, प्रत्यक्ष समर्थन कृषि संकट के मूल कारणों का समाधान नहीं कर सकता है।

प्रत्येक विधि के अपने फायदे और सीमाएँ हैं। एमएसपी मूल्य आश्वासन प्रदान करता है लेकिन इसकी पहुंच सीमित है और यह फसल पैटर्न को विकृत कर सकता है। पीडीपी योजनाएं एमएसपी की कुछ सीमाओं को संबोधित करती हैं लेकिन अपनी स्वयं की कार्यान्वयन संबंधी चुनौतियां पेश करती हैं। हालांकि प्रत्यक्ष समर्थन तत्काल राहत प्रदान करता है लेकिन दीर्घकालिक कृषि चुनौतियों के लिए स्थायी समाधान नहीं हो सकता है।

निष्कर्ष:

भारतीय कृषि क्षेत्र को फलने-फूलने के लिए एक संतुलित दृष्टिकोण की आवश्यकता है। किसानों के लिए एमएसपी एक सुरक्षा जाल प्रदान करता है, ऐसे में इसका दायरा बढ़ाया जाना चाहिए और अधिक समावेशी बनाया जाना चाहिए। पीडीपी योजनाएं एमएसपी के अंतर्गत नहीं आने वाली फसलों को कवर करके और बाजार की अक्षमताओं को संबोधित करके एमएसपी को पूरक कर सकती हैं। उत्पादकता और स्थिरता बढ़ाने के लिए प्रत्यक्ष समर्थन को लक्षित किया जाना चाहिए और कृषि सुधारों के साथ जोड़ा जाना चाहिए। अंततः, भारतीय कृषि परिदृश्य की विविध आवश्यकताओं के अनुरूप इन तरीकों का संयोजन सबसे अधिक फायदेमंद होगा।

 

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