उत्तर

भारत की अंतरराष्ट्रीय श्रम गतिशीलता इसकी अर्थव्यवस्था के लिए महत्त्वपूर्ण है, जो प्रतिवर्ष 120 बिलियन डॉलर से अधिक धन प्रेषण में योगदान देती है (विश्व बैंक, 2023)। हालाँकि, अतिव्यापी अधिदेशों और क्षेत्रीय असंगतियों द्वारा चिह्नित खंडित नीति वास्तुकला प्रवासी श्रमिकों की दक्षता और सुरक्षा में बाधा डालती है। हाल की चिंताएँ, जैसे कि खाड़ी में अनियमित प्रवास, एक सुसंगत और समावेशी नीति ढाँचे की तत्काल आवश्यकता को उजागर करती हैं।

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खंडित नीति संरचना की चुनौतियाँ

• अपर्याप्त प्रवासन डेटा: व्यापक डेटा की कमी प्रवासन प्रवृत्तियों और कौशल आवश्यकताओं की समझ को सीमित करती है, जिससे साक्ष्य-आधारित नीति हस्तक्षेप में बाधा आती है।
  • उदाहरण के लिए: उत्प्रवास मंजूरी डेटा केवल 18 देशों में कम कुशल श्रमिकों को ट्रैक करता है, जिसमें विविध वैश्विक बाजारों में प्रवास करने वाले कुशल पेशेवर शामिल नहीं हैं।
• असंगठित द्विपक्षीय समझौते: गतिशीलता पर समझौतों में सुसंगतता का अभाव है, जिसके परिणामस्वरूप वैश्विक कौशल माँगों के लिए एकीकृत रणनीति के बिना खंडित प्रयास होते हैं।
  • उदाहरण के लिए: भारत-सऊदी अरब समझौते जैसे समझौते श्रमिक कल्याण पर ध्यान केंद्रित करते हैं, लेकिन बाजार की आवश्यकताओं के साथ दीर्घकालिक कौशल संरेखण को याद करते हैं।
• अपर्याप्त कौशल प्रमाणन प्रणाली: कमजोर प्रमाणन ढाँचे प्रमुख बाजारों में भारतीय कौशल की वैश्विक मान्यता सुनिश्चित करने में विफल रहते हैं।
  • उदाहरण के लिए: भारतीय योजनाओं के तहत प्रशिक्षित श्रमिकों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है जब उनकी योग्यता उत्तरी अमेरिकी देशों में मान्यता प्राप्त नहीं होती है।
• कौशल पूर्वानुमान की उपेक्षा: भारत में उभरती वैश्विक कौशल माँगों की भविष्यवाणी करने के लिए तंत्र की कमी है, जिसके कारण कौशल आपूर्ति बेमेल है।
  • उदाहरण के लिए: यूरोप के सेडेफॉप के विपरीत, भारत में वास्तविक समय के वैश्विक नौकरी बाजार के रुझानों का व्यवस्थित रूप से विश्लेषण करने के लिए कोई संस्था नहीं है।
• वापस लौटे प्रवासियों का कम उपयोग: औपचारिक पुनर्एकीकरण कार्यक्रमों की अनुपस्थिति के कारण विदेशों में अर्जित कौशल का शायद ही कभी उपयोग किया जाता है।
  • उदाहरण के लिए: खाड़ी सहयोग परिषद (GCC) देशों से विशेष निर्माण अनुभव वाले वापस लौटे लोग अक्सर भारत में बेरोजगार या कम रोजगार वाले रह जाते हैं।

इन चुनौतियों से निपटने के उपाय और एक व्यापक नीति ढाँचा तैयार करना

• एकीकृत नीति ढाँचा: कौशल-केंद्रित गतिशीलता को मुख्य स्तंभ के रूप में रखते हुए अंतरराष्ट्रीय श्रम प्रवास पर एक व्यापक राष्ट्रीय नीति तैयार करना।
  • उदाहरण के लिए: एक ही प्लेटफॉर्म के अंतर्गत द्विपक्षीय समझौतों को समेकित करने के लिए एक राष्ट्रीय कौशल गतिशीलता मिशन विकसित करना।
• कौशल मानचित्रण और पूर्वानुमान: बिग डेटा एनालिसिस और पूर्वानुमान उपकरणों का लाभ उठाकर वैश्विक कौशल आवश्यकताओं के साथ भारत के कौशल विकास प्रयासों का पूर्वानुमान लगाना और उन्हें संरेखित करना।
  • उदाहरण के लिए: कनाडा और अमेरिका में वास्तविक समय की नौकरी रिक्तियों का विश्लेषण करने के लिए ‘लिंक्डइन इकोनॉमिक ग्राफ’ जैसे प्लेटफॉर्म का उपयोग करना।
• पाठ्यक्रम संरेखण: वैश्विक मानकों को पूरा करने के लिए गंतव्य देशों के योग्यता ढाँचे के अनुरूप कौशल कार्यक्रमों को पुनः उन्मुख करना।
  • उदाहरण के लिए: यूरोपीय संघ और खाड़ी देशों में योग्यता आवश्यकताओं को प्रतिबिंबित करने के लिए राष्ट्रीय कौशल योग्यता ढाँचे को अद्यतन किया जा सकता है।
• वैश्विक कौशल भागीदारी: लक्षित प्रशिक्षण और श्रम गतिशीलता के लिए कौशल साझेदारी पर प्रमुख गंतव्य देशों के साथ सहयोग करना।
  • उदाहरण के लिए: जर्मनी और जापान के साथ मिलकर स्वास्थ्य सेवा और आईटी क्षेत्रों में अनुकूलित कौशल कार्यक्रम विकसित करना।
• एकीकृत सूचना प्रणाली: बेहतर नीति निर्माण के लिए कौशल, प्रवृत्तियों और परिणामों पर डेटा को ट्रैक करने के लिए एक श्रम प्रवास सूचना प्लेटफॉर्म बनाना।
  • उदाहरण के लिए: भारत प्रवास प्रवृत्तियों और परिणामों को ट्रैक करने के लिए यूरोपीय गतिशीलता स्कोरबोर्ड जैसे मॉडल को अपना सकता है।

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एक एकीकृत, समावेशी ढाँचा विकसित किया जाना चाहिए, जिसमें अंतर-एजेंसी समन्वय, सुव्यवस्थित प्रक्रियाओं और मजबूत डेटा प्रणालियों पर जोर दिया जाना चाहिए। भविष्य में, प्रौद्योगिकी और द्विपक्षीय समझौतों का लाभ उठाकर श्रमिक सुरक्षा, कौशल पहचान और रोजगार क्षमता को बढ़ाया जा सकता है, जिससे यह सुनिश्चित होगा कि भारत सुरक्षित और न्यायसंगत श्रम गतिशीलता को बढ़ावा देने में वैश्विक नेता बन जाए।

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