उत्तर:

एक साथ चुनाव कराना, जिसे “एक राष्ट्र, एक चुनाव” भी कहा जाता है, लोकसभा और राज्य विधानसभा चुनाव एक साथ कराने का प्रस्ताव करता है । अधिवक्ताओं के अनुसार, इससे चुनावी लागत कम होगी, शासन सुचारू होगा और आदर्श आचार संहिता के बार-बार लागू होने से संबंधित बाधाएँ कम होंगी । हालाँकि, चुनौतियाँ बनी हुई हैं, विशेष रूप से संघवाद को संतुलित करने और तार्किक चिंताओं को दूर करने में ।

एक साथ चुनाव कराने के संभावित प्रभाव

• लागत में कमी: एक साथ चुनाव कराने से अलग-अलग चुनावों की लागत में अत्यधिक कमी आ सकती है विशेष तौर पर रसद, सुरक्षा और प्रशासनिक खर्चों
  से संबंधित। उदाहरण के लिए: चुनाव आयोग का अनुमान है कि आम और राज्य चुनाव एक साथ कराने से परिचालन लागत में अरबों की बचत हो सकती है , जिससे विकास के लिए अधिक संसाधन उपलब्ध हो सकते हैं।
• शासन में व्यवधान में कमी : बार-बार होने वाले चुनावों से आदर्श आचार संहिता के कारण शासन में व्यवधान आता है , जो चुनाव अवधि के दौरान सरकारी निर्णय लेने को प्रतिबंधित करता है।
  उदाहरण के लिए: वर्ष 2019 में, राज्य विधानसभा चुनावों के राष्ट्रीय चुनावों के साथ होने के कारण सरकारी परियोजनाओं में देरी हुई, जिससे शासन की अक्षमता उजागर हुई।
• विधायी कार्यों या गतिविधियों में वृद्धि : चुनाव आवर्ती कम होने से विधायक चुनाव प्रचार के बजाय शासन और नीति-निर्माण पर ध्यान केंद्रित कर सकते हैं, जिससे बेहतर विधायी आउटपुट और दीर्घकालिक नीति नियोजन हो सकता है।
  उदाहरण के लिए: संसदीय स्थायी समितियों को अक्सर चुनावों के दौरान व्यवधानों का सामना करना पड़ता है, जिससे विधायी जांच और निर्णय लेने में देरी होती है।
• बेहतर मतदान प्रतिशत: चुनावों को एक साथ करने से प्रक्रिया सरल हो सकती है और नागरिकों के लिए राज्य और राष्ट्रीय दोनों चुनावों में मतदान करना अधिक सुविधाजनक हो सकता है।
  उदाहरण के लिए: ओडिशा के 2019 के चुनावों के डेटा से पता चलता है कि जब राज्य और राष्ट्रीय चुनाव एक साथ हुए थे, तो मतदान प्रतिशत अधिक था।
• राज्यों और केंद्र के बीच नीतियों का सामंजस्य : एक साथ चुनाव कराने से राज्यों और केंद्र सरकार के बीच नीतियों का बेहतर समन्वय हो सकता है, जिससे शासन और कार्यान्वयन में
  एकरूपता सुनिश्चित होगी। उदाहरण के लिए : नीति आयोग ने सुझाव दिया कि समन्वित शासन से PM किसान और आयुष्मान भारत जैसी केंद्रीय योजनाओं की डिलीवरी में सुधार हो सकता है ।

एक साथ चुनाव कराने से संबंधित चुनौतियाँ

• संघवाद का क्षरण: एक साथ चुनाव कराने से राज्य स्तर के मुद्दों का महत्त्व कम हो सकता है , राष्ट्रीय मुद्दे स्थानीय चिंताओं पर हावी हो सकते हैं, जिससे संघवाद का संतुलन प्रभावित हो सकता है ।
  उदाहरण के लिए: जर्मनी जैसे संघीय ढांचे में , चरणों में चुनाव कराने से यह सुनिश्चित होता है कि क्षेत्रीय स्वायत्तता बनाए रखने के लिए स्थानीय और राष्ट्रीय मुद्दों को अलग-अलग संबोधित किया जाए ।
• रसद और सुरक्षा चुनौतियाँ : भारत जैसे विविधतापूर्ण और आबादी वाले देश में एक साथ चुनाव कराना सुरक्षा बलों, वोटिंग मशीनों और कर्मियों की तैनाती के मामले में बहुत बड़ी
  रसद संबंधी चुनौतियाँ पेश करता है। उदाहरण के लिए : भारत के चुनाव आयोग ने वर्ष 2019 के लोकसभा चुनावों के दौरान रसद संबंधी बाधाओं को नोट किया, जिसमें दस लाख से ज्यादा मतदान केंद्र बनाए गए थे।
• मध्यावधि विघटन की जटिलताएँ : यदि कोई राज्य विधानसभा मध्यावधि में भंग हो जाती है, तो केवल शेष कार्यकाल के लिए चुनाव कराना पड़ेगा जिससे एक साथ चुनाव कराने की दक्षता कम हो जाती है।
  उदाहरण के लिए : वर्ष 2019 में, महाराष्ट्र विधानसभा को समय से पहले भंग कर दिया गया था, जिसके कारण प्रस्तावित प्रणाली के तहत असंगत चुनाव कराने की आवश्यकता थी।
• मतदाता भ्रम : राष्ट्रीय और राज्य चुनावों को एक साथ कराने से मतदाता भ्रमित हो सकते हैं, जिससे वे राज्य-विशिष्ट चिंताओं के बजाय राष्ट्रीय मुद्दों को प्राथमिकता दे सकते हैं, जिससे राज्य की लोकतांत्रिक प्रक्रिया कमजोर हो सकती है ।
  उदाहरण के लिए : ओडिशा के वर्ष 2019 के चुनावों में , राज्य और राष्ट्रीय नेतृत्व के लिए अलग-अलग प्राथमिकताओं के बावजूद, मतदाताओं को मुद्दों के बीच अंतर करने में चुनौतियों का सामना करना पड़ा।
• संविधान संशोधन: एक साथ चुनाव कराने के लिए महत्त्वपूर्ण संवैधानिक संशोधनों की आवश्यकता होती है, जिसमें राज्य और केंद्रीय विधानसभाओं के लिए शर्तों में बदलाव शामिल हैं, जिसका विरोध हो सकता है और व्यापक स्तर पर आम सहमति बन सकती है।
  उदाहरण के लिए : राम नाथ कोविंद समिति ने 15 ऐसे संवैधानिक संशोधनों का सुझाव दिया, जिसके लिए भारत के आधे से अधिक राज्यों की सहमति की आवश्यकता थी।

आगे की राह:

• चरणबद्ध कार्यान्वयन: लोकसभा और चुनिंदा राज्य विधानसभाओं से शुरू होने वाला चरणबद्ध दृष्टिकोण, चुनावी प्रणाली को प्रभावित किए बिना एक साथ चुनाव कराने की व्यवहार्यता का परीक्षण करने में मदद कर सकता है।
  उदाहरण के लिए: भारत के विधि आयोग ने सुचारू बदलाव सुनिश्चित करने और चुनौतियों का क्रमिक रूप से समाधान करने के लिए प्रस्ताव को चरणों में लागू करने का सुझाव दिया।
• डिजिटल इंफ्रास्ट्रक्चर को मजबूत करना: इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन (EVM) और वोटर वेरिफ़िएबल पेपर ऑडिट ट्रेल्स (VVPAT) जैसे डिजिटल इंफ्रास्ट्रक्चर को अपग्रेड करने से एक साथ होने वाले चुनावों की दक्षता में वृद्धि हो सकती है और लॉजिस्टिक बाधाएँ कम हो सकती हैं।
  उदाहरण के लिए: चुनाव आयोग, चुनावों में सुरक्षा और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए ब्लॉकचेन-आधारित मतदान प्रणाली का परीक्षण कर रहा है।
• जन जागरूकता अभियान: डिजिटल साक्षरता अभियानों के माध्यम से मतदाता जागरूकता बढ़ाने से भ्रम की स्थिति कम हो सकती है और मतदाताओं को एक साथ होने वाले चुनावों के दौरान राज्य और राष्ट्रीय मुद्दों के बीच अंतर करने में मदद मिल सकती है।
  उदाहरण के लिए: डिजिटल इंडिया और ई-चुनाव जागरूकता कार्यक्रम जैसी पहल नागरिकों को नई प्रणाली के संबंध में शिक्षित कर सकती हैं।
• कानूनी सुधार: मध्यावधि विघटन के संबंध में अस्पष्टताओं को संबोधित करने वाले व्यापक कानूनी सुधार यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक हैं कि चुनावी प्रणाली मजबूत और लचीली बनी रहे ।
  उदाहरण के लिए: विधि आयोग ने चुनाव कार्यक्रमों पर स्पष्टता प्रदान करने के लिए जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 में संशोधन की सिफारिश की ।
• हितधारकों की सहमति: एक साथ चुनाव कराने के सफल क्रियान्वयन के लिए राजनीतिक दलों, नागरिक समाज और राज्य सरकारों के साथ आम सहमति बनाना महत्त्वपूर्ण है, ताकि संघीय सिद्धांतों को संरक्षित रखा जा सके।
  उदाहरण के लिए: केंद्रीय मंत्रिमंडल ने प्रस्ताव के लिए व्यापक समर्थन सुनिश्चित करने हेतु 2023 की चर्चाओं में हितधारकों की भागीदारी पर जोर दिया।

एक साथ चुनाव कराने से शासन को सुव्यवस्थित  किया जा सकता है और चुनावों की लागत कम की जा सकती है  परंतु इसकी सफलता महत्त्वपूर्ण संवैधानिक, तार्किक और संघीय चुनौतियों पर नियंत्रण स्थापित करने पर निर्भर करती है। सशक्त संस्थागत सुधारों और सार्वजनिक जागरूकता के साथ एक चरणबद्ध दृष्टिकोण यह सुनिश्चित करने में मदद कर सकता है कि एक साथ चुनाव कराने से भारत की अद्भुत सामाजिक-राजनीतिक जटिलताओं को संबोधित करते हुए लोकतांत्रिक सिद्धांतों को बढ़ावा मिले ।

DOWNLOAD PDF