उत्तर

उदारवादी अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था, जो कभी बहुपक्षवाद और वैश्विकता द्वारा समर्थित थी, में परिवर्तन देखने को मिल रहा है क्योंकि राष्ट्र क्षेत्रीय गठबंधनों और रणनीतिक स्वायत्तता को प्राथमिकता दे रहे हैं। COVID-19 महामारी और रूस-यूक्रेन युद्ध से उत्पन्न व्यवधानों के साथ-साथ RCEP और AUKUS जैसे ढाँचों का उदय समकालीन भू-राजनीति में क्षेत्रवाद की ओर बढ़ते झुकाव का संकेत देता है ।

वैश्वीकरण से क्षेत्रवाद की ओर परिवर्तन के सकारात्मक पहलू

• संवर्धित क्षेत्रीय सहयोग: क्षेत्रवाद साझा भूगोल और संस्कृति वाले देशों को व्यापार, सुरक्षा और विकास पर सहयोग करने के लिए प्रोत्साहित करता है, जिससे मजबूत पारस्परिक हितों को बढ़ावा मिलता है।
  • उदाहरण के लिए: यूरोपीय संघ ने सदस्य देशों के बीच निर्बाध व्यापार और गतिशीलता को सफलतापूर्वक सक्षम बनाया है, जिससे ऐतिहासिक रूप से संघर्ष-ग्रस्त यूरोप में शांति और समृद्धि को बढ़ावा मिला है।
• स्थानीयकृत समस्या समाधान: क्षेत्रीय समूह जलवायु परिवर्तन, प्रवासन और समुद्री डकैती जैसे मुद्दों को स्थानीयकृत समाधानों के साथ अधिक कुशलतापूर्वक हल कर सकते हैं।
  • उदाहरण के लिए: इंडोनेशिया में वनाग्नि से उत्पन्न धुंध प्रदूषण पर ASEAN का सहयोग यह दर्शाता है कि किस प्रकार क्षेत्रीय प्रयास, वैश्विक हस्तक्षेप के बिना, पर्यावरणीय मुद्दों से निपट सकते हैं।
• कुशल निर्णय-निर्माण: विविध हितों और प्रशासन के बोझ से दबे सुस्त वैश्विक मंचों की तुलना में क्षेत्रवाद तेजी से आम सहमति बनाने और कार्रवाई करने की सुविधा प्रदान करता है।
  • उदाहरण के लिए: वर्ष 2023 के तख्तापलट के बाद अफ्रीकी संघ द्वारा नाइजर को तुरंत निलंबित कर देने से, संयुक्त राष्ट्र की अक्सर विलंबित प्रतिक्रियाओं के विपरीत, त्वरित क्षेत्रीय आम सहमति प्रदर्शित हुई।
• सत्ता की राजनीति के विरुद्ध प्रत्यास्थता: यह छोटे राष्ट्रों को सामूहिक रूप से वार्ता करने के लिए सशक्त बनाता है, जिससे वैश्विक महाशक्तियों के प्रभुत्व के प्रति उनकी भेद्यता कम हो जाती है।
  • उदाहरण के लिए: प्रशांत द्वीप मंच ने संयुक्त रूप से क्षेत्र में चीन की सुरक्षा महत्वाकांक्षाओं का विरोध किया है, तथा अपनी संप्रभुता और पर्यावरणीय प्राथमिकताओं पर बल दिया है।
• सांस्कृतिक एकीकरण को बढ़ावा: क्षेत्रवाद सांस्कृतिक बंधनों और पीपुल-टू-पीपुल संपर्कों को मजबूत करता है, तथा पड़ोसी देशों के बीच सॉफ्ट पावर और साझा पहचान को मजबूत है।
  • उदाहरण के लिए: श्रीलंका में सार्क सांस्कृतिक केंद्र क्षेत्रीय कला, साहित्य और विरासत को बढ़ावा देता है, तथा राजनीतिक बाधाओं के बावजूद दक्षिण एशियाई एकता को बढ़ावा देता है।

वैश्वीकरण से क्षेत्रवाद की ओर परिवर्तन की कमियाँ

• स्वभाव से बहिष्कारी: क्षेत्रीय गुट बाहरी लोगों के हितों की अनदेखी कर सकते हैं, जिसके परिणामस्वरूप महामारी जैसे अंतरराष्ट्रीय मुद्दों पर वैश्विक प्रतिक्रियाएं अलग-अलग हो सकती हैं।
• कमजोर आंतरिक सामंजस्य: क्षेत्रीय गठबंधन अक्सर आंतरिक संघर्ष और अविश्वास से ग्रस्त होते हैं, जिससे सार्थक सहयोग और समझौतों के प्रवर्तन में बाधा उत्पन्न होती है।
  • उदाहरण के लिए: भारत-पाकिस्तान तनाव के कारण SAARC अप्रभावी बना हुआ है, जिससे साझा क्षेत्रीय आवश्यकताओं के बावजूद व्यापार, आतंकवाद और स्वास्थ्य पर सहयोग अवरुद्ध हो रहा है।
• नेताओं पर निर्भरता: क्षेत्रवाद की सफलता अक्सर वर्तमान राजनीतिक नेताओं की दूरदर्शिता और प्रतिबद्धता पर निर्भर करती है, जिससे प्रगति असंगत हो जाती है।
  • उदाहरण के लिए: BIMSTEC के शिखर सम्मेलनों की कमी (28 वर्षों में केवल छह) सदस्य नेताओं द्वारा कम प्राथमिकता को दर्शाती है, जिससे इसकी  विश्वसनीयता पर असर पड़ रहा है।
• सीमित संसाधन: कई क्षेत्रीय समूहों के पास महत्वाकांक्षी एजेंडों को लागू करने या स्थायी संस्थाओं को बनाए रखने के लिए धन, जनशक्ति और प्रौद्योगिकीय क्षमता का अभाव है।
• रणनीतिक बाल्कनीकरण का खतरा: क्षेत्रवाद पर अत्यधिक ध्यान वैश्विक बहुपक्षवाद को कमजोर कर सकता है, तथा जीरो-सम (Zero-Sum) गठबंधनों और शासन की समानांतर प्रणालियों को प्रोत्साहित कर सकता है।
  • उदाहरण के लिए: AUKUS के उदय की आलोचना ASEAN को दरकिनार करने, क्षेत्रीय संतुलन को बिगाड़ने और व्यापक हिंद-प्रशांत एकता प्रयासों को कमजोर करने के लिए की गई है।

भारत हिंद महासागर क्षेत्र में परिवर्तन का लाभ कैसे उठा सकता है?

• लघुपक्षीय मंचों का समर्थन: भारत को क्षेत्रीय मुद्दों को तेजी से और व्यावहारिक रूप से हल करने के लिए BIMSTEC जैसे लघु, उद्देश्य-संचालित समूहों का नेतृत्व करना चाहिए।
• कनेक्टिविटी परियोजनाओं में निवेश: बंदरगाहों, राजमार्गों और डिजिटल लिंक जैसे बुनियादी ढाँचे को बढ़ावा देने से क्षेत्र आर्थिक रूप से एकीकृत होगा और भारत को केंद्र के रूप में स्थापित करेगा।
  • उदाहरण के लिए: कलादान मल्टीमॉडल परियोजना का उद्देश्य भारत के पूर्वोत्तर को म्यांमार से जोड़ना, हिंद महासागर क्षेत्र में व्यापार मार्गों और सामरिक गहनता में सुधार करना है।
• समुद्री कूटनीति को बढ़ावा देना: भारत का SAGAR (सिक्योरिटी एंड ग्रोथ फॉर ऑल इन द रीजन) दृष्टिकोण महत्त्वपूर्ण समुद्री मार्गों को सुरक्षित कर सकता है और नौसैनिक सहयोग के माध्यम से विश्वास को बढ़ावा देता है।
  • उदाहरण के लिए: चक्रवातों के बाद मेडागास्कर और मोजाम्बिक में भारत के मानवीय सहायता मिशनों ने एक शुद्ध सुरक्षा प्रदाता के रूप में इसकी भूमिका को प्रदर्शित किया।
• क्षेत्रीय संस्थाओं का निर्माण: भारत को हिंद महासागर क्षेत्र के देशों में जलवायु प्रत्यास्थता, समुद्री डकैती निरोधक और व्यापार सुविधा के लिए संस्थागत तंत्र बनाने पर बल देना चाहिए।
  • उदाहरण के लिए: भारत ने आर्थिक सहयोग को संस्थागत बनाने के लिए बिम्सटेक मुक्त व्यापार समझौते (FTA) का प्रस्ताव रखा, हालाँकि इस पर आम सहमति और अनुवर्ती कार्रवाई का इंतजार है।
• सॉफ्ट पावर का उपयोग करना: सांस्कृतिक कूटनीति, छात्रवृत्ति और स्वास्थ्य सेवा साझेदारी सौहार्द बढाती है, जिससे हिंद महासागर के तटवर्ती क्षेत्र में स्थायी सद्भावना उत्पन्न हो सकती है।

“थिंक ग्लोबली, एक्ट लोकली” उभरती हुई विश्व व्यवस्था को सटीक रूप से परिभाषित करता है। भारत को रणनीतिक रूप से क्षेत्रीय साझेदारी का लाभ उठाना चाहिए, समुद्री बुनियादी ढाँचे को मजबूत करना चाहिए और हिंद महासागर क्षेत्र में समावेशी बहुपक्षवाद को बढ़ावा देना चाहिए। एक शुद्ध सुरक्षा प्रदाता और आर्थिक रूप से सशक्त राष्ट्र बनकर भारत अपनी दीर्घकालिक भू-राजनीतिक आकांक्षाओं के साथ संरेखित एक प्रत्यास्थ क्षेत्रीय ढाँचे को आकार दे सकता है।

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