उत्तर:

प्रस्तावना:

‘एक वोट एक मूल्य‘ का लोकतांत्रिक सिद्धांत भारत जैसे संसदीय लोकतंत्र में समान प्रतिनिधित्व की आवश्यकता को रेखांकित करता है। निर्वाचन क्षेत्रों का परिसीमन, चुनावी निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं को फिर से निर्धारित करने की प्रक्रिया, इस सिद्धांत को बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण है। हालाँकि, भारत जैसे विविधतापूर्ण और आबादी वाले देश में, परिसीमन महत्वपूर्ण चुनौतियाँ प्रस्तुत करता है।

मुख्य विषयवस्तु: 

भारत में निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन के दौरान ‘एक वोट एक मूल्य‘ सुनिश्चित करने में चुनौतियाँ

• क्षेत्रीय जनसंख्या असंतुलन: भारत का उत्तर-दक्षिण विभाजन एक बड़ी चुनौती है। इंडो-आर्यन भाषा बोलने वालों के वर्चस्व वाले उत्तरी और मध्य क्षेत्र  दक्षिणी राज्यों की तुलना में अधिक आबादी वाले हैं। यह असंतुलन भारत की संसद के निचले सदन यानी लोकसभा में राजनीतिक प्रतिनिधित्व को प्रभावित करता है, जिससे संभावित रूप से राष्ट्रीय राजनीति में उत्तरी राज्यों का प्रभुत्व हो जाता है।
• जनसांख्यिकीय परिवर्तन: लोकसभा की राज्यवार संरचना में परिवर्तन लाने वाला अंतिम परिसीमन वर्ष 1976 में पूरा हुआ और यह वर्ष 1971 की जनगणना के आधार पर किया गया। हालांकि  इसके बाद महत्वपूर्ण जनसांख्यिकीय बदलाव हुए हैं। कुछ राज्यों, विशेष रूप से दक्षिण राज्यों में, सफल परिवार नियोजन कार्यक्रमों के कारण जनसंख्या वृद्धि में सामान्य प्रगति हुई है। इससे एक असमानता पैदा होती है, क्योंकि उच्च विकास दर वाले राज्य संभावित रूप से नए परिसीमन अभ्यास के तहत अधिक प्रतिनिधित्व प्राप्त करते हैं।
• प्राचीन निर्वाचन क्षेत्र की सीमाएँ: उल्लेखनीय रूप से जनसंख्या वृद्धि के बावजूद, लोकसभा निर्वाचन क्षेत्र 1971 से काफी हद तक अपरिवर्तित रहे हैं। आदर्श रूप से, संसद के प्रत्येक सदस्य को लगभग 1 मिलियन लोगों का प्रतिनिधित्व करना चाहिए। हालाँकि, अब जनसंख्या 1.2 अरब से अधिक है और लोकसभा में केवल 543 सदस्य हैं, यह अनुपात वर्तमान में कायम नहीं है।
• राजनीतिक निहितार्थ: भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) जैसे राजनीतिक दलों का विभिन्न क्षेत्रों में प्रभाव का स्तर अलग-अलग है। परिसीमन शक्ति संतुलन को बदल सकता है, संभावित रूप से उन क्षेत्रों का पक्ष ले सकता है जहां कुछ पार्टियों को मजबूत समर्थन प्राप्त है।

सभी समूहों की राजनीतिक समानता और निष्पक्ष प्रतिनिधित्व को बनाए रखने के लिए सुधारात्मक उपाय किए जा सकते हैं:

• सीटों का न्यायसंगत पुनर्वितरण: परिसीमन आयोग को नवीनतम जनगणना आंकड़ों और जनसांख्यिकीय रुझानों को ध्यान में रखते हुए राज्यों के बीच लोकसभा सीटों का न्यायसंगत वितरण सुनिश्चित करना चाहिए। इसका अर्थ होगा वर्तमान जनसंख्या आंकड़ों के आधार पर प्रत्येक राज्य के लिए सीटों की संख्या में बदलाव करना।
• क्षेत्रीय हितों को संतुलित करना: यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि परिसीमन प्रक्रिया से कुछ क्षेत्रों को असंगत लाभ या दंड न मिले। उदाहरण के लिए, जिन दक्षिणी राज्यों ने अपनी जनसंख्या वृद्धि को प्रभावी ढंग से नियंत्रित किया है, उन्हें कम प्रतिनिधित्व के साथ दंडित नहीं किया जाना चाहिए।
• संसदीय क्षमता में वृद्धि जरूरी: भारत की जनसंख्या में पर्याप्त वृद्धि को ध्यान में रखते हुए, अधिक सांसदों को समायोजित करने के लिए लोकसभा की क्षमता का विस्तार करना आवश्यक हो सकता है। यह वर्तमान जनसांख्यिकीय वास्तविकताओं को बेहतर ढंग से प्रतिबिंबित करेगा और ‘एक वोट एक मूल्य‘ सिद्धांत को बनाए रखने में मदद करेगा।
• सक्रिय राजनीतिक सहभागिता: परिसीमन प्रक्रिया में निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए संसद और राजनीतिक नेताओं को सक्रिय रूप से चर्चा में शामिल होने की आवश्यकता है। इसमें समान प्रतिनिधित्व के लोकतांत्रिक सिद्धांत को बनाए रखने के लिए विभिन्न क्षेत्रीय, जनसांख्यिकीय और राजनीतिक हितों को संतुलित करना शामिल है।

निष्कर्ष:

भारत में परिसीमन एक जटिल और संवेदनशील प्रक्रिया है, जिसमें एक सूक्ष्म दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है जो ‘एक वोट एक मूल्य‘ के लोकतांत्रिक सिद्धांत को बरकरार रखते हुए देश की जनसांख्यिकीय विविधता का सम्मान करता है। अगले परिसीमन अभ्यास का लक्ष्य मौजूदा असमानताओं को दूर करना और सभी समूहों के लिए उचित प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करना होना चाहिए, जिससे भारत के लोकतांत्रिक ढांचे को मजबूत किया जा सके।

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