उत्तर

शिक्षा का अधिकार (RTE) अधिनियम, 2009 आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (EWS) और वंचित समूहों (DG) के बच्चों के लिए प्रवेश स्तर पर निजी गैर-सहायता प्राप्त स्कूलों में 25% आरक्षण अनिवार्य करता है। हालाँकि इसका उद्देश्य सामाजिक समावेश को बढ़ावा देना है लेकिन वित्तीय और परिचालन संबंधी चिंताओं के कारण इसे निजी संस्थानों से प्रतिरोध का सामना करना पड़ा है।

RTE अधिनियम 2009 के तहत निजी स्कूलों में कोटा का प्रभाव

• शहरी निजी स्कूलों में सीमित पहुँच: कुलीन और उच्च-फीस वाले स्कूल अक्सर RTE कोटा लागू करने से बचते हैं, जिससे सबसे गरीब लोगों की शिक्षा तक पहुँच सीमित हो जाती है। 
  • उदाहरण के लिए, कर्नाटक में शिक्षा के अधिकार (RTE) अधिनियम के कार्यान्वयन में गिरावट जिसमें वर्ष 2019-25 के बीच प्रवेश स्तर के प्रवेश में 98% की गिरावट दर्ज की गई है।
• सीट उपयोग असंतुलन: माता-पिता की स्कूल वरीयता या अंग्रेजी माध्यम के संस्थानों तक पहुँच की कमी के कारण कई RTE सीटें खाली रह जाती हैं। 
  • उदाहरण के लिए, गुजरात में वर्ष 2025 में 9,000 से अधिक RTE सीटें खाली रह गईं, जिनमें अंग्रेजी माध्यम के स्कूलों में 5,263 सीटें शामिल हैं।
• लाभ में सामाजिक-आर्थिक असमानताएँ: पात्र समूह के ऊपरी तबके के बच्चों को गरीब बच्चों की तुलना में अधिक लाभ मिलता है। 
  • उदाहरण के लिए, केवल 7.4% लाभार्थी सबसे कम आय वाले पंचम वर्ग से संबंधित हैं, जबकि 24.3% पात्र समूह से हैं।
• प्रवेश प्रक्रिया संबंधी मुद्दे: डुप्लिकेट, अपूर्ण या अयोग्य आवेदनों के कारण RTE सीटों का समय पर आवंटन बाधित होता है।
• स्कूल की अनिच्छा और भेदभाव: RTE छात्रों को अक्सर सामाजिक भेदभाव का सामना करना पड़ता है। 
  • उदाहरण के लिए, मुंबई में 2023 के हिंदुस्तान टाइम्स सर्वेक्षण में पाया गया कि 92% RTE अभिभावकों से यूनिफॉर्म या किताबों के लिए अतिरिक्त शुल्क लिया गया, जबकि अधिनियम के अनुसार इन्हें मुफ्त होना चाहिए।
• राज्य स्तरीय छूट नीति को कमजोर कर रही है: कुछ राज्य निजी स्कूलों को RTE से छूट देते हैं यदि कोई सरकारी स्कूल नजदीक है, जिससे कवरेज कम हो जाता है। 
  • उदाहरण के लिए कर्नाटक , केरल और महाराष्ट्र ने कई निजी संस्थानों को छोड़कर, सहायता प्राप्त स्कूलों के एक किलोमीटर के भीतर के स्कूलों को छूट दी है। 
• वित्तीय देरी से गुणवत्ता प्रभावित होती है: विलंबित प्रतिपूर्ति से निजी स्कूलों के RTE छात्रों को प्रवेश देने की इच्छा कमजोर होती है। 
  • उदाहरणार्थ: तमिलनाडु में RTE का 617 करोड़ रुपए बकाया है, जिससे 80,000 से अधिक छात्रों की शिक्षा प्रभावित हो रही है।

भारतीय शिक्षा प्रणाली में समानता में सुधार लाने के उपाय

• अनिवार्य कोटा अनुपालन लागू करना: प्रवर्तन तंत्र को मजबूत करना, यह सुनिश्चित करता है कि सभी निजी स्कूल 25% कोटा प्रावधान का पालन करें। 
  • उदाहरण के लिए दिल्ली शिक्षा निदेशालय ने RTE मानदंडों का उल्लंघन करने वाले स्कूलों को दंडित किया, तथा ऑडिट के माध्यम से अनुपालन में सुधार किया।
• स्कूलों को समय पर प्रतिपूर्ति: निजी स्कूलों को शीघ्र और पूर्ण प्रतिपूर्ति से RTE छात्रों को सेवा प्रदान करने की उनकी क्षमता बनी रहती है।
• ऑनलाइन आवेदन जागरूकता को बढ़ावा देना: जागरूकता अभियान गरीब परिवारों को RTE कोटा को समझने और उस तक पहुँचने में मदद कर सकते हैं।
• भेदभाव की निगरानी करना और दंडित करना: कानूनी और संस्थागत तंत्र को RTE छात्रों के खिलाफ भेदभाव को संबोधित करना चाहिए। 
  • उदाहरण के लिए, बॉम्बे हाई कोर्ट ने RTE प्रवेश से इनकार करने वाले महाराष्ट्र के स्कूलों के खिलाफ कार्रवाई का निर्देश दिया।
• प्रवेश पारदर्शिता में सुधार: पारदर्शी सीट आवंटन के लिए डिजिटल टूल और सार्वजनिक लॉटरी का उपयोग करना चाहिए।
  • उदाहरण के लिए: मध्य प्रदेश की ऑनलाइन लॉटरी प्रणाली ने RTE के तहत 83,483 आवेदकों में से 72,812 बच्चों को नियुक्ति दिलाने में मदद की।
• कोटे की छूट से बचना: एक समान राष्ट्रीय नीति के अंतर्गत राज्य द्वारा मनमाने ढंग से दी जाने वाली छूट को रोकना चाहिए, जो RTE अधिदेश को कमजोर करती है।
• RTE को गुणवत्ता मानकों के साथ एकीकृत करना: RTE प्रतिपूर्ति को बेहतर बुनियादी ढाँचे और शिक्षण परिणामों से जोड़ना चाहिए।
  • उदाहरण के लिए: ASER 2024 से पता चला कि केवल 72% स्कूलों में ही बालिकाओं के लिए उपयोग योग्य शौचालय थे, जो गुणवत्ता में तत्काल कमी को दर्शाता है जिस पर ध्यान देने की आवश्यकता है।

जबकि RTE कोटा ने लाखों लोगों के लिए शिक्षा तक पहुँच को सक्षम किया है, यह आंशिक प्रवर्तन, वित्त पोषण अंतराल और सामाजिक बाधाओं से ग्रस्त है। अपनी पूरी क्षमता का एहसास करने के लिए, भारत को इसकी समय पर प्रतिपूर्ति सुनिश्चित करनी चाहिए,भेदभावपूर्ण प्रथाओं को रोकना चाहिए और गुणवत्तापूर्ण शिक्षा के साथ पहुँच को जोड़ना चाहिए विशेषकर सर्वाधिक वंचित बच्चों के लिए।

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