Q. लोकसभा में विपक्ष का नेता (LoP) होने के महत्व पर चर्चा कीजिए। भारतीय संसदीय प्रणाली में विपक्ष के नेता की भूमिका की वेस्टमिंस्टर प्रणाली से तुलना करें। (15 अंक, 250 शब्द)

उत्तर:

दृष्टिकोण:

●     परिचय: संसद में विपक्ष के नेताओं के वेतन और भत्ते अधिनियम, 1977 के तहत विपक्ष के नेता ( एलओपी ) की वैधानिक मान्यता का उल्लेख करते हुए आरम्भ कीजिये।

●     मुख्य विषय-वस्तु :

➢  लोकसभा में विपक्ष के नेता के महत्व की चर्चा कीजिये ।

➢  भारतीय संसदीय प्रणाली में विपक्ष के नेता की भूमिका की तुलना वेस्टमिंस्टर प्रणाली से कीजिये।

➢  प्रासंगिक उदाहरण अवश्य प्रदान कीजिये।

●     निष्कर्ष: सरकार की जवाबदेही और पारदर्शिता सुनिश्चित करने में विपक्ष के नेता की अपरिहार्यता का सारांश दीजिए ।

 

परिचय:

लोकसभा में विपक्ष के नेता ( एलओपी ) का संविधान में स्पष्ट उल्लेख नहीं है, लेकिन संसदीय ढांचे में उनकी महत्वपूर्ण भूमिका है। इस पद को संसद में विपक्ष के नेताओं के वेतन और भत्ते अधिनियम, 1977 के तहत मान्यता प्राप्त है यह भूमिका एक संतुलित और जवाबदेह विधायी प्रक्रिया सुनिश्चित करती है, जो सत्तारूढ़ सरकार को आवश्यक जाँच और संतुलन प्रदान करती है।

मुख्य विषय-वस्तु:

लोकसभा में विपक्ष के नेता का महत्व

  • जाँच और संतुलन: विपक्ष सरकार के कार्यों और नीतियों पर एक महत्वपूर्ण जाँच के रूप में कार्य करता है।
    उदाहरण के लिए: जीएसटी कार्यान्वयन के दौरान , विपक्ष ने जीएसटी संरचना के बारे में चिंता जताई और दर सीमा की मांग की, जिसके परिणामस्वरूप महत्वपूर्ण संशोधन हुए और जीएसटी परिषद का गठन हुआ, जिससे कर प्रशासन के लिए अधिक संतुलित और सहयोगी दृष्टिकोण सुनिश्चित हुआ।
  • नीतिगत जांच: विपक्ष सरकार की नीतियों की जाँच और आलोचना करता है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे जनहित में काम करें। उदाहरण के लिए: 2019 के बजट प्रस्तावों की विपक्ष की आलोचना के कारण संशोधन हुए, जिससे आर्थिक असमानताओं को बेहतर ढंग से संबोधित किया गया
  • प्रमुख नियुक्तियों में भागीदारी: विपक्ष का नेता सीवीसी, एनएचआरसी और लोकपाल जैसे प्रमुख पदों के लिए चयन समितियों में शामिल होता है
    उदाहरण के लिए: केंद्रीय सतर्कता आयुक्त के चयन में विपक्ष का नेता की भूमिका एक निष्पक्ष और पारदर्शी प्रक्रिया सुनिश्चित करती है।
  • वैकल्पिक विचारों का प्रतिनिधित्व: विपक्ष का नेता वैकल्पिक नीतियों और विचारों के लिए एक मंच प्रदान करता है, जो उन लोगों का प्रतिनिधित्व करता है जिन्होंने सत्तारूढ़ पार्टी को वोट नहीं दिया।
    उदाहरण के लिए: 2020 में कृषि विधेयकों पर चर्चा के दौरान, विपक्ष के नेता समेत विपक्ष ने विभिन्न किसान संघों की ओर से संभावित किसान शोषण और न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) प्रणाली को कमज़ोर करने के बारे में चिंता व्यक्त की। इससे संसद में अधिक संतुलित बहस हुई।
  • संवैधानिक और वैधानिक भूमिका: विपक्ष के नेता का दर्जा कैबिनेट मंत्री के समकक्ष होता है , जो संसदीय प्रणाली में इसके महत्व को दर्शाता है।
  • संसदीय बहस सुनिश्चित करना: विपक्ष का नेता यह सुनिश्चित करता है कि संसद में विविध दृष्टिकोणों पर बहस हो, जिससे व्यापक कानून बन सकें
    उदाहरण के लिए: 2019 में नागरिकता संशोधन अधिनियम (सीएए) पर बहस के दौरान , विपक्ष का नेता और अन्य विपक्षी सदस्यों ने महत्वपूर्ण जानकारी और संशोधन प्रस्तावित किए, जिससे मुसलमानों को बाहर रखने और संभावित संवैधानिक उल्लंघनों के बारे में चिंताएँ पैदा हुईं।

वेस्टमिंस्टर प्रणाली (यूके) के साथ तुलना

पहलू भारत यूनाइटेड किंगडम
औपचारिक मान्यता विपक्ष के नेता को संसद में विपक्ष के नेताओं के वेतन और भत्ते अधिनियम, 1977 के तहत वैधानिक रूप से मान्यता प्राप्त है । विपक्ष के नेता को महारानी के वफादार विपक्ष के रूप में मान्यता प्राप्त है और संसदीय परंपराओं द्वारा उसकी औपचारिक भूमिकाएं निर्धारित की गई हैं।
छाया मंत्रिमंडल भारत में कोई औपचारिक छाया मंत्रिमंडल नहीं है, यद्यपि विपक्षी दल अक्सर विभिन्न मुद्दों के लिए प्रवक्ताओं को नामित करते हैं। ब्रिटेन में एक औपचारिक छाया मंत्रिमंडल है, जिसके सदस्यों को विशिष्ट सरकारी मंत्रालयों की जांच करने का काम सौंपा गया है।
विधि निर्माण में भूमिका विपक्ष के नेता बहस में भाग लेते हैं और आलोचना एवं संशोधन के माध्यम से कानून को प्रभावित सकते हैं । ब्रिटेन में विपक्ष के नेता और छाया मंत्रिमंडल संशोधनों और वैकल्पिक विधेयकों को प्रस्तावित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
चयन समितियां विपक्ष का नेता सीवीसी, एनएचआरसी और लोकपाल जैसे महत्वपूर्ण पदों के लिए चयन समितियों का हिस्सा होता है । विपक्ष का नेता संसदीय समितियों के माध्यम से महत्वपूर्ण नियुक्तियों को प्रभावित करता है , यद्यपि भारत की तरह औपचारिक रूप से नहीं।
सार्वजनिक जवाबदेही विपक्ष का नेता जनता की शिकायतों का प्रतिनिधित्व करता है और यह सुनिश्चित करता है कि सरकार इन मुद्दों का समाधान करें। विपक्ष का नेता हाउस ऑफ कॉमन्स में सवालों और बहसों के माध्यम से सरकार को जवाबदेह ठहराता है, जिसमें प्रधानमंत्री के प्रश्न (पीएमक्यू) भी शामिल हैं।
शासन पर प्रभाव विपक्ष के नेता के प्रभाव से महत्वपूर्ण नीतिगत परिवर्तन और बेहतर प्रशासन हो सकता है। यदि विपक्ष सत्ता में आता है तो छाया मंत्रिमंडल की तैयारी से शासन में सुचारू परिवर्तन संभव हो सकेगा, जिससे सरकारी कार्यों में तत्परता और निरंतरता सुनिश्चित होगी।

 

निष्कर्ष:

संसदीय लोकतंत्र में विपक्ष के नेता की भूमिका अपरिहार्य है, जो यह सुनिश्चित करता है कि सरकार जवाबदेह और पारदर्शी बनी रहे। जबकि भारतीय और वेस्टमिंस्टर प्रणालियों के बीच समानताएं हैं, भारत में विशिष्ट वैधानिक मान्यता और जिम्मेदारियां एक अद्वितीय ढांचा प्रदान करती हैं। विपक्ष के नेता की मान्यता और क्षमताओं को मजबूत करने से लोकतांत्रिक शासन को और बढ़ावा मिल सकता है , जिससे एक संतुलित और समावेशी राजनीतिक प्रक्रिया सुनिश्चित हो सकती है ।

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