उत्तर:

प्रशासन ,समावेशी शासन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है  क्योंकि यह सुनिश्चित करता है कि नीति-निर्माण में विविध हितों का प्रतिनिधित्व हो । भारत में, जहाँ हाशिए पर स्थित समुदाय आबादी का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं, वहाँ प्रमुख भूमिकाओं में एससी/एसटी, ओबीसी और अल्पसंख्यक अधिकारियों की उपस्थिति  अत्यंत आवश्यक है। डेटा से पता चलता है कि 322 संयुक्त सचिवों और सचिवों में से केवल 16 एससी श्रेणी से हैं , जो शासन में अधिक समावेशिता की आवश्यकता को दर्शाता है ।

समावेशी शासन के लिए प्रशासन में सामाजिक न्याय का महत्व:

• हाशिए पर स्थित समुदायों का प्रतिनिधित्व : प्रशासन में सामाजिक न्याय सुनिश्चित करने का आशय है हाशिए पर स्थित समुदायों को निर्णय लेने में प्रतिनिधित्व प्रदान करना, जो न्यायसंगत नीति निर्माण के लिए आवश्यक है ।
  उदाहरण के लिए: महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) जैसी कल्याणकारी योजनाओं के निर्माण में SC/ST अधिकारियों को शामिल करना यह सुनिश्चित करता है कि हाशिए पर स्थित समुदायों की आवश्यकताओं को पूरा किया जाए।
• नीतिगत जवाबदेही : एक प्रशासनिक व्यवस्था जिसमें विविध सामाजिक पृष्ठभूमि शामिल होती है, वह समाज के सभी वर्गों, विशेष रूप से हाशिए पर स्थित लोगों की आवश्यकताओं के प्रति
  संवेदनशील और उत्तरदायी होने की अधिक संभावना रखती है। उदाहरण के लिए: सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) जो गरीबों को लक्षित करती है, विविध पृष्ठभूमि के अधिकारियों की अंतर्दृष्टि से लाभान्वित होती है जो जमीनी हकीकत को समझते हैं ।
• विकास में समानता : प्रशासनिक व्यवस्था में सामाजिक न्याय यह सुनिश्चित करके समान विकास को बढ़ावा देता है कि नीतियां सभी समुदायों के कल्याण को ध्यान में रखकर बनाई जाएं, विशेष रूप से उन समुदायों के लिए जो ऐतिहासिक रूप से वंचित रहे हैं।
• सामाजिक असमानता को कम करना : प्रशासन व्यवस्था में सामाजिक न्याय यह सुनिश्चित करके सामाजिक असमानताओं को कम करने में मदद करता है कि नीति-निर्माण में हाशिए पर स्थित समूहों के हितों की रक्षा की जाए ।
  उदाहरण के लिए: राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग (एनसीएसटी) आदिवासी समुदायों से आने वाले अधिकारियों की मौजूदगी के कारण आदिवासी अधिकारों की रक्षा करने में अधिक प्रभावी रहा है , जो जमीनी हकीकत से वाकिफ हैं।

समावेशी शासन के लिए प्रशासन में समावेशिता का महत्व

• संतुलित निर्णय लेना : नौकरशाही में समावेशिता यह सुनिश्चित करती है कि निर्णय विविध दृष्टिकोणों को ध्यान में रखते हुए किए जाएं , जिससे अधिक संतुलित और निष्पक्ष नीतियां बनाई जा सकें।
  उदाहरण के लिए: बेटी बचाओ– बेटी पढ़ाओ अभियान का उन क्षेत्रों में बेहतर कार्यान्वयन देखा गया है जहां महिला अधिकारियों की अधिक संख्या है।
• सांस्कृतिक संवेदनशीलता : विविधतापूर्ण प्रशासन, सांस्कृतिक रूप से अधिक संवेदनशील होता है जो भारत जैसे बहुजातीय और बहुभाषी देश में आवश्यक है।
  उदाहरण के लिए: पूर्वोत्तर भारत में , आदिवासी कल्याण से संबंधित नीतियाँ तब अधिक प्रभावी होंगी जब उनके कार्यान्वयन में आदिवासी अधिकारी शामिल होंगे।
• नीति प्रभावशीलता को बढ़ाना : प्रशासन में समावेशिता, नीतियों की प्रभावशीलता को बढ़ाती है क्योंकि इससे यह सुनिश्चित होता है कि नीतियों को इस तरह से डिजाइन और लागू किया जाए जो सभी समुदायों के लिए प्रासंगिक हों।
  उदाहरण के लिए: एकीकृत बाल विकास सेवा (ICDS) कार्यक्रम की सफलता का श्रेय विभिन्न पृष्ठभूमि के अधिकारियों की भागीदारी को दिया जा सकता है जो विभिन्न समुदायों के बच्चों की विशिष्ट आवश्यकताओं को समझते हैं ।
• सामाजिक सद्भाव को बढ़ावा देना : प्रशासन में समावेशिता, हाशिए पर स्थित समुदायों के बीच अलगाव की भावना को कम करके और अपनेपन की भावना को बढ़ावा देकर सामाजिक सद्भाव को बढ़ावा देती है ।

सामाजिक न्याय और समावेशिता सुनिश्चित करने में कमियां:

• हाशिये पर स्थित समूहों का कम प्रतिनिधित्व : आरक्षण नीतियों के बावजूद, प्रशासन में वरिष्ठ पदों पर हाशिये पर स्थित समुदायों का प्रतिनिधित्व कम है, जिससे नीति-निर्माण में उनका प्रभाव सीमित हो गया है।
• प्रशासनिक पूर्वाग्रह : कुछ मामलों में प्रशासन के भीतर पूर्वाग्रहों के परिणामस्वरूप कुछ समूहों को हाशिए पर लाया जा सकता है, जिससे शासन की निष्पक्षता प्रभावित होती है ।
• असमान कैरियर प्रगति : आयु सीमा और प्रवेश स्तर की असुविधाओं सहित विभिन्न कारकों के कारण, हाशिए पर स्थित पृष्ठभूमि से आने वाले अधिकारियों को अक्सर वरिष्ठ पदों तक पहुंचने में चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।
• पर्याप्त समर्थन का अभाव : हाशिए पर स्थित अधिकारियों को उनके अधिक विशेषाधिकार प्राप्त पृष्ठभूमि वाले समकक्षों के समान मार्गदर्शन और समर्थन नहीं मिल पाता है , जिससे उनके प्रदर्शन और कैरियर के विकास पर असर पड़ता है।

आगे की राह:

• बेहतर प्रतिनिधित्व : वरिष्ठ प्रशासनिक पदों पर हाशिए पर स्थित समुदायों का प्रतिनिधित्व बढ़ाने के लिए ठोस प्रयास किए जाने चाहिए, ताकि नीति-निर्माण में उनके हितों का ध्यान रखा जाए।
• मेंटरशिप और सहायता कार्यक्रम : वंचित पृष्ठभूमि से आने वाले अधिकारियों के लिए मेंटरशिप कार्यक्रम स्थापित करने से उन्हें प्रशासन में आने वाली चुनौतियों से निपटने और अपने करियर में आगे बढ़ने में मदद मिल सकती है।
  उदाहरण के लिए: लाल बहादुर शास्त्री राष्ट्रीय प्रशासन अकादमी (एलबीएसएनएए) विशेष रूप से एससी/एसटी अधिकारियों के लिए मेंटरशिप योजनाएं शुरू कर सकती है ।
• सामाजिक न्याय पर प्रशिक्षण : सभी प्रशासनिक अधिकारियों के लिए सामाजिक न्याय और समावेशिता पर ध्यान केंद्रित करने वाले नियमित प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किए जाने चाहिए ताकि उन्हें हाशिए पर स्थित समुदायों की आवश्यकताओं के प्रति संवेदनशील बनाया जा सके।
  उदाहरण के लिए: कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग ( डीओपीटी ) सभी सिविल सेवकों के लिए अपने प्रशिक्षण पाठ्यक्रम में सामाजिक न्याय मॉड्यूल शामिल कर सकता है ।
• समावेशी नीति रूपरेखा : नीतियों को समावेशिता पर ध्यान केन्द्रित करते हुए तैयार किया जाना चाहिए, तथा यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि सभी समुदायों की आवश्यकताओं और दृष्टिकोणों पर विचार किया जाए।
• नियमित निगरानी और मूल्यांकन : नौकरशाही में हाशिए के समुदायों के प्रतिनिधित्व और प्रभाव की नियमित निगरानी और उनका मूल्यांकन होना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सामाजिक न्याय और समावेशिता के लक्ष्यों को पूरा किया जा रहा है।

वास्तव में समावेशी शासन संरचना बनाने के लिए , भारत को अपनी प्रशासनिक व्यवस्था  के भीतर सामाजिक न्याय और समावेशिता को प्राथमिकता देनी चाहिए । एक विविध और प्रतिनिधि नौकरशाही न केवल न्यायसंगत नीति-निर्माण सुनिश्चित करती है, बल्कि सभी नागरिकों की आवश्यकताओं के प्रति शासन को अधिक उत्तरदायी बनाकर लोकतंत्र को भी मजबूत बनाती है। भारतीय शासन का भविष्य एक ऐसी प्रणाली बनाने की हमारी क्षमता पर निर्भर करता है, जहाँ हर समुदाय, चाहे उसकी सामाजिक या आर्थिक पृष्ठभूमि कुछ भी हो, राष्ट्र की नीतियों को आकार देने में अपनी आवाज़ उठा सके।

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