उत्तर

कार्बन ट्रेडिंग, जिसे COP29 में अंतिम रूप दिया गया, एक बाजार-आधारित तंत्र को संदर्भित करता है जो देशों या संस्थाओं को पेरिस समझौते के तहत उत्सर्जन में कमी के लक्ष्यों को पूरा करने के लिए कार्बन क्रेडिट का व्यापार करने की अनुमति देता है। इस वैश्विक ढाँचे का उद्देश्य जलवायु परिवर्तन को कम करने में पारदर्शिता एवं जवाबदेही बढ़ाना है। उदाहरण के लिए, COP29 ने अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देते हुए अनुच्छेद 6 प्रावधानों को मजबूत किया। भारत जैसे विकासशील देशों के लिए इसके निहितार्थ आर्थिक विकास के साथ ऊर्जा संक्रमण लक्ष्यों को संतुलित करने में महत्त्वपूर्ण हैं।

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COP29 में कार्बन ट्रेडिंग की अवधारणा को अंतिम रूप दिया गया

• उत्सर्जन अनुमति व्यापार: कार्बन व्यापार देशों को जलवायु लक्ष्यों को पूरा करने के लिए उत्सर्जन अनुमति व्यापार करने की अनुमति देता है, जिससे उत्सर्जन को कम करने के लिए एक बाजार-संचालित तंत्र बनता है।
  • उदाहरण के लिए: लक्ष्य से अधिक उत्सर्जन करने वाले देश, लक्ष्य से कम उत्सर्जन करने वाले देशों से ऋण खरीद सकते हैं, जैसे कि ब्राजील, जर्मनी को ऋण बेच रहा है।
• वैश्विक दिशानिर्देश: COP29 ने राष्ट्रों में उत्सर्जन में कटौती की लगातार ट्रैकिंग, रिपोर्टिंग एवं सत्यापन के लिए मानकीकृत वैश्विक कार्बन व्यापार नियम प्रस्तुत किए।
  • उदाहरण के लिए: इंडोनेशिया अंतरराष्ट्रीय सत्यापन मानकों के अनुरूप क्रेडिट के माध्यम से वनीकरण परियोजनाओं का मुद्रीकरण कर सकता है।
• लागत-प्रभावी कटौती: कार्बन ट्रेडिंग वैश्विक स्तर पर किफायती कटौती रणनीतियों में निवेश को सक्षम करके लागत प्रभावी उत्सर्जन कटौती की सुविधा प्रदान करती है।
  • उदाहरण के लिए: भारत उच्च लागत वाले घरेलू कार्बन कैप्चर में निवेश करने के बजाय भूटान की जलविद्युत परियोजनाओं से क्रेडिट खरीद सकता है।
• अतिरिक्तता सिद्धांत: इस प्रणाली के तहत व्यापारित ऋणों को मौजूदा नीतियों या प्राकृतिक प्रक्रियाओं से परे वास्तविक कटौतियों का प्रतिनिधित्व करने की आवश्यकता होती है।
  • उदाहरण के लिए: केन्या में सौर ऊर्जा ऋण बेचने वाले फार्म को कोयला आधारित बिजली विकल्पों की तुलना में कटौती का प्रदर्शन करना होगा।
• सामाजिक सुरक्षा उपाय: यह ढाँचा उत्सर्जन में कटौती हासिल करते हुए स्थानीय सामुदायिक अधिकारों एवं जैव विविधता संरक्षण को सुनिश्चित करता है।
  • उदाहरण के लिए: पेरू में स्वदेशी समूहों को यूरोपीय कार्बन बाजारों के लिए ऋण उत्पन्न करने वाली वानिकी परियोजनाओं के लिए सहमति देनी होगी।

विकासशील देशों, विशेषकर भारत पर उनके ऊर्जा परिवर्तन लक्ष्यों को प्राप्त करने में संभावित प्रभाव

• राजस्व सृजन: कार्बन ट्रेडिंग नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए राजस्व के अवसर प्रदान करता है, जिससे भारत के हरित ऊर्जा संक्रमण में सहायता मिलती है।
• अनुपालन लागत: उत्सर्जन-गहन निर्यात के लिए उच्च अनुपालन लागत भारत में इस्पात और सीमेंट जैसे क्षेत्रों के लिए चुनौती है।
  • उदाहरण के लिए: यूरोपीय संघ को भारतीय इस्पात निर्यात में  CBAM टैरिफ का सामना करना पड़ेगा जब तक कि निम्न-कार्बन प्रौद्योगिकियों को नहीं अपनाया जाएगा।
• फंडिंग अंतराल: कार्बन बाजारों तक पहुँच विकासशील देशों में स्वच्छ ऊर्जा बुनियादी ढाँचे के लिए फंडिंग अंतराल को कम करने में मदद करती है।
  • उदाहरण के लिए: भारत अपने राष्ट्रीय हाइड्रोजन मिशन का समर्थन करने के लिए कार्बन क्रेडिट बिक्री से प्राप्त धन का उपयोग कर सकता है।
• घरेलू कटौती में देरी: क्रेडिट खरीद पर निर्भर रहने से सतत प्रौद्योगिकियों में भारत का घरेलू निवेश धीमा हो सकता है।
• मूल्य निर्धारण चुनौतियाँ: उच्च कार्बन क्रेडिट कीमतें राजकोषीय संसाधनों पर दबाव डालती हैं, जिससे किफायती उत्सर्जन कटौती पहल प्रभावित होती हैं।

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COP-29 में दिया गया कार्बन ट्रेडिंग ढाँचा वैश्विक स्तर पर उत्सर्जन में कटौती को प्रोत्साहित करने के लिए एक बाजार-आधारित तंत्र प्रदान करता है। भारत जैसे विकासशील देशों के लिए, यह हरित निवेश को आकर्षित करने एवं अधिशेष क्रेडिट का व्यापार करके राजस्व उत्पन्न करने का दोहरा अवसर प्रदान करता है। लाभ को अधिकतम करने के लिए, भारत को संस्थागत क्षमता बढ़ानी चाहिए, इक्विटी को प्राथमिकता देनी चाहिए, एवं समावेशी एवं लचीला विकास सुनिश्चित करते हुए स्थायी ऊर्जा परिवर्तनों में निवेश करना चाहिए।

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