उत्तर:

भूमिका:

भारत मौसम विज्ञान विभाग (IMD) के अनुसार , 2024 में भारत सबसे दीर्घ और सबसे भीषण गर्मियों में से एक का अनुभव कर रहा है, जिसमें देश के 36 उपखंडों में से 14 में मार्च से जून के बीच 15 से अधिक हीट वेव दिन दर्ज किए गए हैं , जिससे गर्मी से संबंधित बीमारियों और मौतों में काफी वृद्धि हुई है । हीटवेव की बढ़ती आवृत्ति और गंभीरता के बावजूद, उन्हें आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत अधिसूचित आपदा के रूप में शामिल नहीं किया गया है।

मुख्य भाग:

हीटवेव को अधिसूचित आपदा के रूप में शामिल करने में अनिच्छा के कारण:

• राज्य स्तर पर प्रबंधनीयता का अनुमान: हीटवेव का प्रबंधन, राज्य आपदा प्रतिक्रिया निधि का उपयोग करके राज्य स्तर पर किया जाता है , जिसमें केंद्र सरकार राज्यों के विशेष अनुरोध पर ही सहायता प्रदान करती है । उदाहरण के लिए: गुजरात जैसे राज्यों ने राज्य-विशिष्ट हीट एक्शन योजनाओं को सफलतापूर्वक लागू किया है , जिससे राष्ट्रीय हस्तक्षेप की तत्काल आवश्यकता कम हो गई है।
• वित्तीय निहितार्थ: हीटवेव को राष्ट्रीय आपदा के रूप में अधिसूचित करने से राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया कोष से महत्वपूर्ण वित्तीय आवंटन की आवश्यकता होगी, जिससे केंद्रीय बजट पर संभावित रूप से दबाव पड़ेगा। उदाहरण के लिए: हीटवेव प्रबंधन के लिए अतिरिक्त धनराशि आवंटित करने से बाढ़ और चक्रवात जैसे अन्य महत्वपूर्ण आपदा प्रबंधन क्षेत्रों से संसाधन कम हो सकते हैं ।
• नौकरशाही चुनौतियाँ: हीटवेव को अधिसूचित आपदा के रूप में शामिल करने के लिए राष्ट्रीय स्तर की नीतियों और दिशा-निर्देशों को विकसित करने और लागू करने हेतु व्यापक नौकरशाही प्रक्रियाओं की आवश्यकता होती है।
  उदाहरण के लिए: कई राज्यों में नए ढाँचे और समन्वय तंत्र स्थापित करना प्रशासनिक रूप से जटिल और समय लेने वाला होगा ।
• हीटवेव की परिवर्तनशीलता और पूर्वानुमान: हीटवेव अत्यधिक परिवर्तनशील और क्षेत्र-विशिष्ट होती हैं, जिससे एक समान राष्ट्रीय नीति स्थापित करना चुनौतीपूर्ण हो जाता है।
  उदाहरण के लिए: अलग-अलग क्षेत्रों में अलग-अलग तीव्रता और आवृत्ति के साथ हीटवेव का अनुभव होता है , जिसके लिए स्थानीय स्तर पर बेहतर प्रबंधन के लिए अनुकूलित दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है।
• राजनीतिक और नीतिगत प्राथमिकताएँ: अन्य महत्वपूर्ण नीतिगत प्राथमिकताओं और राजनीतिक विचारों के कारण हीटवेव को अधिक तात्कालिक और दृश्यमान प्रभाव वाली आपदाओं की तुलना में कम प्राथमिकता दी जा सकती है।
  उदाहरण के लिए: राजनीतिक ध्यान अक्सर बाढ़ और चक्रवात जैसी आपदाओं की ओर चला जाता है, जिनका तात्कालिक और दृश्यमान प्रभाव अधिक होता है, जिसके कारण हीटवेव पर कम ध्यान दिया जाता है।

हीटवेव का पता लगाने और रोकथाम में सुधार के उपाय:

• राज्य-स्तरीय हीट एक्शन योजनाओं को मजबूत करना: व्यापक तैयारी और प्रतिक्रिया सुनिश्चित करने के लिए बेहतर वित्त पोषण और संसाधनों के साथ राज्य-विशिष्ट हीट एक्शन योजनाओं को बेहतर बनाना। उदाहरण के लिए: अहमदाबाद की हीट एक्शन प्लान में जन जागरूकता अभियान, पूर्व चेतावनी प्रणालियां और आपातकालीन चिकित्सा सेवाएं शामिल हैं, जिससे गर्मी से संबंधित मृत्यु दर में उल्लेखनीय कमी आई है।
• प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली में सुधार: सटीक और समय पर हीटवेव पूर्वानुमान के लिए उन्नत मौसम विज्ञान उपकरण और तकनीक विकसित और तैनात करना । उदाहरण के लिए: भारतीय मौसम विज्ञान विभाग (IMD) की हीटवेव चेतावनियों और सलाह को बेहतर सामुदायिक तैयारियों के लिए स्थानीय शासन के साथ एकीकृत किया जा सकता है ।
• जन जागरूकता और शिक्षा: नागरिकों को हीटवेव के खतरों और आवश्यक सावधानियों के बारे में शिक्षित करने
  के लिए व्यापक जन जागरूकता अभियान चलाना । उदाहरण के लिए: आंध्र प्रदेश में सामुदायिक आउटरीच कार्यक्रमों ने हीटवेव के प्रति लोगों की समझ और प्रतिक्रिया में सुधार किया है, जिससे स्वास्थ्य पर पड़ने वाले प्रभाव कम हुए हैं।
• शहरी नियोजन और हरित अवसंरचना: शहरी ताप द्वीप प्रभाव और तापमान को कम करने के  हरित अवसंरचना को शामिल करते हुए शहरी नियोजन पहलों को बढ़ावा देना।
  उदाहरण के लिए: दिल्ली जैसे शहरों में हरित आवरण बढ़ाने और हरित छतों का निर्माण करने जैसी पहल, तापमान को कम करने और हीटवेव के प्रभावों को कम करने में मदद कर सकती हैं।
• स्वास्थ्य सेवा प्रणाली की तैयारी: यह सुनिश्चित करना कि स्वास्थ्य सेवा प्रणाली ,गर्मी से संबंधित बीमारियों से निपटने के लिए सुसज्जित है, जिसमें चिकित्सा कर्मियों के लिए पर्याप्त प्रशिक्षण और शीतलन सुविधाओं की उपलब्धता हो। उदाहरण के लिए:
  हीटस्ट्रोक और हीट थकावट के प्रबंधन पर स्वास्थ्य सेवा कर्मियों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रमों ने महाराष्ट्र में आपातकालीन प्रतिक्रिया क्षमताओं में सुधार किया है ।

निष्कर्ष:

आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत हीटवेव को अधिसूचित आपदा के रूप में शामिल करने में अनिच्छा वित्तीय, नौकरशाही और नीतिगत चुनौतियों से उपजी है। हालांकि, राज्य-स्तरीय कार्रवाई, प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली, जन जागरूकता को बढ़ाने और शहरी नियोजन और स्वास्थ्य सेवा में गर्मी शमन को एकीकृत करने से प्रबंधन और रोकथाम में काफी सुधार हो सकता है। ये उपाय जीवन और अर्थव्यवस्था पर हीटवेव के गंभीर प्रभावों को कम कर सकते हैं, जिससे इस बढ़ते खतरे के खिलाफ बेहतर तैयारी और प्रतिरोध सुनिश्चित हो सकता है।

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