उत्तर:

प्रस्तावना:

सूचना और प्रसारण मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित प्रसारण सेवा विनियमन विधेयक, 2023 के मसौदे का उद्देश्य पारंपरिक प्रसारण नेटवर्क और ओवर-द-टॉप (ओटीटी) प्रसारण सेवा ऑपरेटरों सहित भारतीय प्रसारण उद्योग के लिए एक समेकित कानूनी ढांचा तैयार करना है। इसके अतिरिक्त यह विधेयक मीडिया और मनोरंजन क्षेत्र के प्रशासन को आधुनिक और सुव्यवस्थित करने का प्रयास करता है, इसने प्रेस की स्वतंत्रता के संबंध में संभावित अतिविनियमन और चिंताओं के लिए आलोचना की है।

मुख्य विषयवस्तु 

विधेयक की मुख्य विशेषताएं:

• सामग्री मूल्यांकन समितियों (सीईसी) के माध्यम से स्व-नियमन: यह विधेयक सभी प्रसारण नेटवर्क ऑपरेटरों को सामग्री मूल्यांकन समितियों का सदस्य बनने और उन सभी कार्यक्रमों के लिए प्रमाणन प्राप्त करने का आदेश देता है जिन्हें वे प्रसारित करना चाहते हैं। इसमें प्रसारण ऑपरेटरों को एक शिकायत निवारण अधिकारी नामित करने और एक शिकायत निवारण तंत्र लागू करने की भी आवश्यकता है।
• प्रसारण सलाहकार परिषद (बीएसी): विधेयक में प्रोग्राम कोड या विज्ञापन कोड के उल्लंघन से संबंधित शिकायतों पर निर्णय लेने के लिए बीएसी की स्थापना की परिकल्पना की गई है। इन संहिताओं का उल्लंघन करने वाली संस्थाएं विधेयक द्वारा निर्धारित दंड के भुगतान के लिए उत्तरदायी होंगी।
• विकलांग व्यक्तियों के लिए प्रावधान: विधेयक में यह सुनिश्चित करने के लिए दिशानिर्देश शामिल हैं कि प्रसारण सेवाएं विकलांग व्यक्तियों के लिए सुलभ हैं, जैसे उपशीर्षक, ऑडियो विवरण शामिल करना और सामग्री को सांकेतिक भाषा में अनुवाद करना।
• वैधानिक दंड: विधेयक प्रसारण नेटवर्क ऑपरेटरों के लिए दंड का प्रावधान करता है, जिसमें चेतावनी, निंदा, सलाह, जुर्माना और यहां तक कि गंभीर अपराधों के लिए कारावास भी शामिल है।

आलोचना और चिंताएँ:

• ओटीटी प्लेटफार्मों का समावेश:
  • सबसे विवादास्पद पहलुओं में से एक ओटीटी प्लेटफार्मों को पारंपरिक प्रसारण सेवाओं के समान नियामक ढांचे के तहत शामिल करना है।
  • आलोचकों का तर्क है कि ओटीटी प्लेटफार्मों और पारंपरिक प्रसारण के बीच सामग्री वितरण की प्रकृति मौलिक रूप से भिन्न है, जो सभी सामग्री के लिए समान कानून की उपयुक्तता पर सवाल उठाती है।
  • इसके अलावा, ऐसी चिंताएं हैं कि इससे सेंसरशिप हो सकती है, क्योंकि सामग्री मूल्यांकन समिति (सीईसी) पर महत्वपूर्ण रूप से सरकार का प्रभाव होगा।
• संभावित अतिनियमन और प्रेस की स्वतंत्रता:
  • ओटीटी प्लेटफार्मों और प्रसारण सेवाओं को विनियमित करने के विधेयक के प्रावधानों ने अतिनियमन और सेंसरशिप के बारे में चिंताएं बढ़ा दी हैं।
  • सीईसी के संबंध में सरकार को दी गई शक्तियां, जिसमें सीईसी सदस्यों के चयन के मानदंड भी शामिल हैं, संभावित रूप से उस सामग्री की सेंसरशिप को जन्म दे सकती हैं जो सरकारी दृष्टिकोण के अनुरूप नहीं हो सकती है।
  • यह प्रेस की स्वतंत्रता और मीडिया प्लेटफार्मों की स्वतंत्रता के बारे में महत्वपूर्ण चिंताएं पैदा करता है।

निष्कर्ष:

गौरतलब है कि प्रसारण सेवा विनियमन विधेयक, 2023 के मसौदे का उद्देश्य भारत में प्रसारण उद्योग के लिए एक व्यापक कानूनी ढांचा प्रदान करना है, हालांकि ओटीटी प्लेटफार्मों के प्रति इसके दृष्टिकोण और सीईसी के माध्यम से सरकार में निहित शक्तियों ने अत्यधिक विनियमन और प्रेस की स्वतंत्रता के बारे में चिंताएं पैदा कर दी हैं। ये मुद्दे विनियमन की आवश्यकता और मीडिया की स्वतंत्रता और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के संरक्षण के बीच नाजुक संतुलन को उजागर करते हैं। जैसे-जैसे विधेयक आगे की जांच और सार्वजनिक टिप्पणी से गुजर रहा है, इन चिंताओं को संबोधित करना भारत के प्रसारण और डिजिटल मीडिया परिदृश्य के लिए एक निष्पक्ष, पारदर्शी और संतुलित नियामक ढांचा सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण होगा।

DOWNLOAD PDF