उत्तर

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) की आतंकवाद-रोधी समिति (CTC) और वर्ष 1988 तालिबान प्रतिबंध समिति में पाकिस्तान द्वारा नेतृत्वकारी भूमिकाएं ग्रहण करने के साथ , भारत को अपने आतंकवाद-रोधी एजेंडे को आगे बढ़ाने और आतंकवाद पर वैश्विक आख्यानों को आकार देने में महत्त्व कूटनीतिक चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।

भारत के लिए कूटनीतिक बाधाएं

आतंकवाद विरोधी एजेंडा

• वैधता कमजोर: आतंकवाद पर CTC की विश्वसनीयता कमजोर हो गई है क्योंकि पाकिस्तान जो कई मौकों पर आतंकवाद के लिए एक पनाहगाह रहा है, CTC नेतृत्व में एक संचालक की भूमिका निभाता है । 
  • उदाहरण के लिए, भारत के रक्षा मंत्री ने पाकिस्तान की उपाध्यक्ष के रूप में नियुक्ति की तुलना ” बिल्ली से दूध की रखवाली करने को कहना ” से की है।
• आतंकी संगठनों को सूचीबद्ध करने में बाधा डालना: पाकिस्तान, अपने सहयोगियों के समर्थन से, UNSC में आतंकी संगठनों को सूचीबद्ध करने के भारत के प्रयासों में बाधा डालता है। 
  • उदाहरण के लिए, भारत ने पाकिस्तान पर आतंकी प्रतिबंधों को रोकने के लिए “हिडन वीटो” का इस्तेमाल करने का आरोप लगाया , क्योंकि आतंकी संगठनों को ब्लैक लिस्ट  में डालने के अनुरोधों को अस्वीकार करने या रोकने के विवरण सार्वजनिक नहीं किए गए हैं।
• आख्यान का उलटफेर: पाकिस्तान इन भूमिकाओं का उपयोग भारत पर “राज्य आतंकवाद” का आरोप लगाने के लिए करता है, तथा भारत की आतंकवाद विरोधी पैरवी को कमजोर करता है।

वैश्विक आख्यानों को आकार देना

• तालिबान प्रतिबंधों पर नियंत्रण: पाकिस्तान वर्ष 1988 तालिबान प्रतिबंध समिति की अध्यक्षता करता है  जो अफगान आतंकवाद पर आख्यान को प्रभावित करता है।
• कश्मीर मुद्दे को उजागर करना: पाकिस्तान “हिंदुत्व आतंकवाद” जैसे विषयों के तहत कश्मीर से संबंधित प्रस्तावों को आगे बढ़ाता है जिससे कश्मीर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की बहस में शामिल हो जाता है।
• पश्चिमी देशों का मजबूत समर्थन: पाकिस्तान के साथ एक प्रमुख क्षेत्रीय शक्ति के रूप में पश्चिम की भागीदारी ,भारत के एकतरफा बयान को कमजोर करती है। 
  • उदाहरण के लिए, US सेंट्रल कमांड (CENTCOM) के कमांडर ने अफगानिस्तान की सीमा सुरक्षा का प्रबंधन करने वाले “अभूतपूर्व आतंकवाद विरोधी साझेदार” के रूप में पाकिस्तान की प्रशंसा की ।

भारत के लिए रणनीतिक उपाय

• UNSC गठबंधन-निर्माण: भारत को पाकिस्तान के प्रभाव को संतुलित करने के लिए UNSC के स्थायी और अस्थायी सदस्यों के साथ गठबंधन करना चाहिए। 
  • उदाहरण के लिए, वर्ष 2021 में UNSC की अध्यक्षता के दौरान भारत ने फ्रांस, UK और खाड़ी भागीदारों के साथ मिलकर काम किया ।
• साक्ष्य-केंद्रित कूटनीति: भारत को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के मंचों पर आतंकवाद के आरोपों को पुख्ता करने के लिए निर्णायक दस्तावेज प्रस्तुत करने चाहिए। 
  • उदाहरण के लिए, भारत ने आतंकी ढाँचे को ISI जैसी पाकिस्तानी एजेंसियों से जोड़ने वाली विस्तृत खुफिया जानकारी प्रस्तुत की।
• FATF कार्रवाई को सशक्त बनाना: भारत को आतंकवाद के वित्तपोषण पर पाकिस्तान पर दबाव बनाने के लिए वित्तीय कार्रवाई कार्य बल (FATF) का उपयोग करना चाहिए।
• ट्रैक II पहल का विस्तार करना: भारत को वैश्विक स्तर पर अपनी बात को आगे बढ़ाने के लिए अंतरराष्ट्रीय थिंक टैंक और सांसदों को शामिल करना चाहिए। 
  • उदाहरणार्थ: आतंकवाद पर भारत की स्थिति स्पष्ट करने के लिए ऑपरेशन सिंदूर के प्रतिनिधि 33 देशों तक पहुँचे।
• चतुर्भुज मंचों का लाभ उठाना: भारत को सामूहिक सुरक्षा संदेश के लिए चतुर्भुज और हिंद-प्रशांत साझेदारी को सक्रिय करना चाहिए।
• संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद सुधार की वकालत: भारत को पारदर्शिता के लिए प्रयास करना चाहिए तथा आतंकवाद-रोधी समितियों में “हिडन वीटो” को रोकना चाहिए।
• इस्लामी विश्व विचार नेताओं को शामिल करना: भारत को खाड़ी और इस्लामिक सहयोग संगठन (OIC) में उदारवादी आवाज़ों के माध्यम से जवाबी आख्यान तैयार करना चाहिए।
  उदाहरण के लिए, भारत ने संयुक्त राष्ट्र की चर्चाओं से “हिंदुत्व आतंकवाद” शब्द को बाहर करने के लिए GCC और OIC का समर्थन प्राप्त किया।

प्रमुख समितियों में पाकिस्तान का बढ़ता प्रभाव भारत के आतंकवाद विरोधी आख्यान को चुनौती देता है। भारत को गठबंधन को मजबूत करना चाहिए, साक्ष्य-समर्थित कूटनीति पर भरोसा करना चाहिए , यूएनएससी सुधारों को आगे बढ़ाना चाहिए और वैश्विक आतंकवाद विरोधी नेता के रूप में अपनी विश्वसनीयता बनाए रखने के लिए ट्रैक II कूटनीति और एफएटीएफ के माध्यम से क्षेत्रीय और वैश्विक भागीदारों को शामिल करना चाहिए ।

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