प्रश्न की मुख्य माँग
- चर्चा कीजिए कि किस प्रकार भारत के पास अपने जनसांख्यिकीय लाभांश का लाभ उठाने के लिए समय कम होता जा रहा है।
- आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए अपनी युवा जनसंख्या का उपयोग करने में भारत के समक्ष आने वाली चुनौतियों का विश्लेषण कीजिए।
- ऐसे नीतिगत उपाय सुझाइये जो इस जनसांख्यिकीय क्षमता को राष्ट्रीय परिसंपत्ति में बदलने में सहायक हो सकें।
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उत्तर
जनसांख्यिकीय लाभांश का तात्पर्य किसी देश की आयु संरचना में बदलाव से उत्पन्न होने वाली आर्थिक वृद्धि क्षमता से है, आमतौर पर जब कार्यशील आयु वर्ग की आबादी (15-64 वर्ष) आश्रित आबादी से अधिक हो जाती है। भारत, जिसकी 65% से अधिक आबादी 35 वर्ष से कम है (UNFPA), एक महत्त्वपूर्ण मोड़ पर है। हालाँकि, बढ़ती बेरोजगारी, महिला श्रम शक्ति में कम भागीदारी और कौशल बेमेल इस अवसर को दायित्व में बदलने की धमकी देते हैं।
भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश से लाभ उठाने के अवसर कम होते जा रहे हैं
- लाभ के लिए घटती समय-सीमा: भारत की कामकाजी आयु वाली आबादी (15-64 वर्ष) 2047 तक चरम पर पहुँचने का अनुमान है, जिसके बाद जनसांख्यिकीय परिवर्तन, कार्यबल के आकार को कम कर देगा।
- उदाहरण के लिए: चीन की तीव्र आर्थिक वृद्धि एक समान जनसांख्यिकीय विंडो (1980-2010) द्वारा प्रेरित थी, लेकिन वर्ष 2010 के बाद, वृद्ध आबादी ने इसकी वृद्धि को धीमा कर दिया।
- उच्च बेरोज़गारी दर: बड़े कार्यबल के बावजूद, रोजगार सृजन जनसंख्या वृद्धि के साथ तालमेल नहीं रख पाया है, जिससे युवा बेरोज़गारी दर में वृद्धि हुई है।
- उदाहरण के लिए: नवीनतम उपलब्ध वार्षिक PLFS रिपोर्ट के अनुसार, वर्ष 2023-24 में देश में 15-29 वर्ष की आयु के युवाओं के लिए सामान्य स्थिति पर अनुमानित बेरोजगारी दर (UR) 10.2% थी।
- कम कौशल विकास: आर्थिक सर्वेक्षण वर्ष 2023-24 के अनुसार, केवल 51% स्नातक ही रोजगार योग्य हैं, जिससे AI और रोबोटिक्स जैसे उच्च माँग वाले क्षेत्रों में वैश्विक रोजगार क्षमता कम हो रही है।
- उदाहरण के लिए: अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के अनुसार, भारत को वर्ष 2030 तक 29 मिलियन कुशल कर्मियों की कमी का सामना करना पड़ सकता है।
- प्रवास संकट: प्रतिभा पलायन और असुरक्षित अवैध प्रवासन घरेलू अवसरों की कमी को दर्शाते हैं, जो युवाओं को अनिश्चित भविष्य की ओर विदेश जाने के लिए मजबूर करते हैं।
- धीमी सामाजिक-आर्थिक गतिशीलता: खराब शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल की कमी और क्षेत्रीय असमानताएँ सामाजिक गतिशीलता में बाधा डालती हैं, जिससे युवाओं का एक बड़ा वर्ग कम आय वाली नौकरियों में रह जाता है।
आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए भारत की युवा आबादी का उपयोग करने की चुनौतियाँ
आर्थिक चुनौतियाँ
- बेरोजगारी वृद्धि: भारत की GDP आनुपातिक रोजगार के बिना बढ़ती है और उद्योगों में मैनुअल श्रम की तुलना में स्वचालन को प्राथमिकता दी जा रही है।
- उदाहरण के लिए: वर्ष 2015-16 से वर्ष 2021-22 तक उद्यमों की संख्या में गिरावट विनिर्माण क्षेत्र में सबसे अधिक रही, जिसमें 24 लाख उद्यमों की गिरावट आई।
- खराब औद्योगिक प्रशिक्षण: उद्योग-अकादमिक सहयोग की कमी का अर्थ है कि स्नातकों को बाजार-प्रासंगिक कौशल में प्रशिक्षित नहीं किया जाता है, जिससे रोजगार क्षमता कम हो जाती है।
- सीमित उद्यमिता समर्थन: उच्च प्रशासनिक बाधाएं, प्रारंभिक वित्तपोषण की कमी और जटिल नियम युवा उद्यमियों को व्यवसाय शुरू करने से हतोत्साहित करते हैं।
सामाजिक चुनौतियाँ
- कमजोर शिक्षा प्रणाली: सरकारी स्कूलों में पढ़ाई छोड़ने की दर बहुत अधिक है, शिक्षकों की गुणवत्ता खराब है और पाठ्यक्रम पुराने हैं, जो छात्रों को प्रतिस्पर्धी कौशल से लैस करने में विफल हैं।
- उदाहरण के लिए: ASER रिपोर्ट 2022 में पाया गया कि राष्ट्रीय स्तर पर, सरकारी या निजी स्कूलों में कक्षा V में नामांकित बच्चों का अनुपात जो कम से कम कक्षा II के स्तर का पाठ पढ़ सकते हैं, वर्ष 2018 में 50.5% से गिरकर वर्ष 2022 में 42.8% हो गया।
- स्वास्थ्य सेवा की कमी: कुपोषण, बौनापन और स्वास्थ्य सेवा से संबंधित कमियां, संज्ञानात्मक और शारीरिक विकास को प्रभावित करती है, जिससे उत्पादकता सीमित हो जाती है।
- उदाहरण के लिए: NFHS-5 (2019-21) के अनुसार छह वर्ष से कम आयु के 38% बच्चे कुपोषण के कारण बौने हैं, जिससे उनकी भविष्य की शिक्षण क्षमता और रोजगार की संभावनाएँ प्रभावित होती हैं।
- लैंगिक असमानता: कार्यबल में महिलाओं की कम भागीदारी लगभग आधी आबादी की आर्थिक क्षमता को सीमित करती है ।
- स्टंटिंग और वेस्टिंग: NFHS-5 (2019-21) के अनुसार, पांच वर्ष से कम आयु के 35.5% बच्चे स्टंटिंग से पीड़ित हैं, जिससे संज्ञानात्मक और शारीरिक विकास प्रभावित हो रहा है।
जनसांख्यिकीय क्षमता को राष्ट्रीय परिसंपत्ति में बदलने के लिए नीतिगत उपाय
- शिक्षा प्रणाली सुधार: आलोचनात्मक सोच, डिजिटल साक्षरता और व्यावसायिक प्रशिक्षण के साथ स्कूली शिक्षा में सुधार युवाओं को आधुनिक नौकरी बाजार के लिए तैयार करेगा।
- उदाहरण के लिए: राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 ने कौशल अंतर को कम करने के लिए कक्षा 6 से व्यावसायिक प्रशिक्षण शुरू किया।
- कौशल विकास को बढ़ावा: अनिवार्य उद्योग इंटर्नशिप और AI-संचालित शिक्षण मॉड्यूल के साथ कौशल भारत का विस्तार करने से रोजगार क्षमता में वृद्धि होगी।
- रोजगार सृजन को प्रोत्साहित करना: विनिर्माण और निर्माण जैसे श्रम-प्रधान क्षेत्रों को कर में छूट और सब्सिडी देने से लाखों रोजगार सृजित हो सकते हैं।
- उदाहरण के लिए: इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण के लिए उत्पादन-लिंक्ड प्रोत्साहन (PLI) योजना दिसंबर 2024 तक 10,213 करोड़ रुपये का संचयी निवेश आकर्षित करने में सफल रही है, जिससे 1.37 लाख से अधिक प्रत्यक्ष रोजगार सृजित हुए हैं।
- महिलाओं की भागीदारी को बढ़ावा देना: मातृत्व लाभ, कार्यस्थल सुरक्षा और लचीली कार्य व्यवस्था जैसी नीतियाँ अधिक महिलाओं को कार्यबल में शामिल होने के लिए प्रोत्साहित कर सकती हैं।
- उदाहरण के लिए: मातृत्व लाभ (संशोधन) अधिनियम 2017 ने मातृत्व अवकाश को 12 से बढ़ाकर 26 सप्ताह कर दिया, जिससे कार्यबल में महिलाओं की संख्या में वृद्धि हुई।
- विकेन्द्रीकृत आर्थिक विकास: टियर-2 और टियर-3 शहरों को औद्योगिक और तकनीकी केंद्रों के रूप में विकसित करने से प्रवासन तनाव कम होगा और स्थानीय रोजगार के अवसर उत्पन्न होंगे।
यदि आवश्यक सुधार न किये गये तो भारत का जनसांख्यिकीय लाभांश जनसांख्यिकीय आपदा बन सकता है। कौशल विकास, गुणवत्तापूर्ण शिक्षा, श्रम सुधार और नवाचार-संचालित उद्यमिता को प्राथमिकता दी जानी चाहिए। स्वास्थ्य सेवा, सामाजिक सुरक्षा और लैंगिक समावेशिता को मजबूत करने से सतत विकास सुनिश्चित होगा। इस क्षणभंगुर अवसर का अधिकतम लाभ उठाने के लिए PMKVY, ASPIRE और NEP 2020 जैसी नीतियों का विस्तार किया जाना चाहिए।
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