उत्तर

मोटापा एक ऐसी मेडिकल कंडीशन है जिसमें शरीर में अत्यधिक वसा का संचय होता है, जिसे आमतौर पर WHO के अनुसार 30 या उससे अधिक के बॉडी मास इंडेक्स (BMI) द्वारा मापा जाता है। भारत में, 4% पुरुष और 6.4% महिलाएँ मोटापे से ग्रस्त हैं (NFHS-5, 2019-21)। खाद्य विपणन, लेबलिंग और कराधान पर कमजोर नियामक ढांचे ने संकट को और बढ़ा दिया है, जो सार्वजनिक व्यवहार पर प्रणालीगत नीति विफलताओं को उजागर करता है।

भारत के मोटापे के संकट से निपटने में नियामक विफलताएँ

• कमजोर फ्रंट-ऑफ-पैक लेबलिंग: भारत की भारतीय पोषण रेटिंग (INR) प्रणाली HFSS खाद्य पदार्थों पर स्पष्ट चेतावनी लेबल के बजाय स्टार देकर उपभोक्ताओं को गुमराह करती है, जिससे अस्वास्थ्यकर उत्पाद स्वस्थ प्रतीत होते हैं।
  • उदाहरण के लिए: कॉर्न फ्लेक्स में शर्करा और सोडियम की मात्रा अधिक होने के बावजूद, इसे स्पष्ट “हाई इन शुगर” चेतावनी के बजाय तीन स्टार दिए जाते हैं, जिससे उपभोक्ता भ्रमित होते हैं।
• विज्ञापन प्रतिबंधों का अभाव: मौजूदा विज्ञापन कानून अस्पष्ट हैं, जो जंक फूड कंपनियों को चीनी, नमक या वसा सामग्री का खुलासा किए बिना बच्चों और युवाओं को लक्षित करने की अनुमति देते हैं। 
  • उदाहरण के लिए: कोला ब्रांड यह नहीं बताते कि एक बोतल में 9-10 चम्मच चीनी है, जिससे उपभोक्ताओं के लिए सूचित विकल्प चुनना कठिन हो जाता है।
• विनियमनों पर उद्योग का प्रभाव: खाद्य उद्योग लॉबी सख्त विनियमनों के खिलाफ पैरवी करता है, जिससे FSSAI को कमजोर मानदंडों को अपनाने के लिए प्रभावित किया जाता है जैसे कि WHO द्वारा अनुशंसित चेतावनी लेबल के बजाय भारतीय पोषण रेटिंग (आईएनआर)।
• परिभाषित UPF/HFSS मानकों का अभाव: अल्ट्रा-प्रोसेस्ड खाद्य पदार्थों (UPF) या उच्च वसा, नमक, चीनी (HFSS) खाद्य पदार्थों की कोई कानूनी परिभाषा नहीं है, जिससे विनियामक प्रवर्तन कठिन हो जाता है
• स्वास्थ्य कर लागू करने में विफलता: हालांकि आर्थिक सर्वेक्षण में UPF पर ‘स्वास्थ्य कर’ का प्रस्ताव किया गया था, लेकिन कॉर्पोरेट विरोध और राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी के कारण इसे लागू नहीं किया गया।

भारत के मोटापे के संकट में जन व्यवहार की भूमिका

• सुविधाजनक खाद्य पदार्थों को प्राथमिकता: तीव्र शहरीकरण और व्यस्त जीवनशैली के कारण UPF की माँग बढ़ गई है, जिसे त्वरित, किफायती और स्वादिष्ट भोजन के विकल्प के रूप में विपणन किया जाता है।
  •  उदाहरण के लिए: आसानी से तैयार हो जाने वाले इंस्टेंट नूडल्स, पैकेज्ड स्नैक्स और फ्रोजन फूड्स कामकाजी पेशेवरों और छात्रों के लिए मुख्य खाद्य पदार्थ बन गए हैं।
• पोषण लेबल के बारे में जागरूकता का अभाव: यहाँ तक कि जब जानकारी प्रदान की जाती है, तब भी कई उपभोक्ता पोषण लेबल को नहीं समझते हैं या प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थों में हानिकारक अवयवों को नहीं पहचानते हैं।
  • उदाहरण के लिए: साधारण शर्करा या वसा लेबल के स्थान पर “माल्टोडेक्सट्रिन”, “हाइड्रोजनीकृत वसा” और “उच्च फ्रुक्टोज कॉर्न सिरप” जैसे शब्दों का प्रयोग किया जाता है, जिससे उपभोक्ता भ्रमित हो जाते हैं।
• फास्ट फूड की ओर सांस्कृतिक बदलाव: पाश्चात्य फास्ट फूड संस्कृति ने खाने की आदतों को बदल दिया है , जिससे जंक फूड युवा पीढ़ी के बीच एक स्टेटस सिंबल बन गया है।
  • उदाहरण के लिए: मैकडॉनल्ड्स, डोमिनोज और KFC जैसी वैश्विक श्रृंखलाएँ सक्रिय रूप से अपने उत्पादों को फैशनेबल जीवन शैली विकल्पों के रूप में विपणन करती हैं,  जिससे युवाओं के उपभोग पैटर्न पर प्रभाव पड़ता है।
• कम शारीरिक गतिविधि स्तर: स्क्रीन के सामने बिताया गया समय, गतिहीन कार्य संस्कृति और सुलभ फिटनेस बुनियादी ढांचे की कमी ने शारीरिक गतिविधि के स्तर को कम कर दिया है, जिससे मोटापे का संकट और भी गंभीर हो गया है।
  

अल्ट्रा-प्रोसेस्ड खाद्य पदार्थों के विनियमन में बहुआयामी चुनौतियाँ

• सख्त मानदंडों के प्रति कॉर्पोरेट प्रतिरोध: बड़े खाद्य निगम सख्त लेबलिंग, विज्ञापन प्रतिबंध और कराधान के खिलाफ लॉबीइंग करते हैं, जिससे नियामक परिवर्तन धीमा हो जाता है।
• सीमित प्रवर्तन क्षमता: नियामक निकायों के पास लाखों पैकेज्ड खाद्य उत्पादों की निगरानी करने के लिए जनशक्ति और संसाधनों की कमी है, जिसके कारण प्रवर्तन कमजोर है।
• विज्ञापन प्रतिबंधों में खामियाँ: HFSS खाद्य ब्रांड पारंपरिक विज्ञापन प्रतिबंधों को दरकिनार करने के लिए डिजिटल प्लेटफॉर्म और प्रभावशाली मार्केटिंग का उपयोग करते हैं।
  • उदाहरण के लिए: सोशल मीडिया प्रभावशाली लोग स्पष्ट स्वास्थ्य अस्वीकरण के बिना शीतल पेय और चिप्स का प्रचार करते हैं , जिससे लाखों युवा अनुयायी प्रभावित होते हैं।
• अस्पष्ट कानूनी ढाँचा: खाद्य सुरक्षा, उपभोक्ता संरक्षण और विज्ञापन को नियंत्रित करने वाले अनेक कानून हैं, लेकिन उनमें सामंजस्य का अभाव है, जिसके कारण विनियामक अतिव्यापन और अकुशलताएं उत्पन्न होती हैं।
  • उदाहरण के लिए: उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम (2019) भ्रामक विज्ञापनों पर प्रतिबंध लगाता है लेकिन FSSAI के नियम,  विज्ञापनों में पोषण संबंधी खुलासे को अनिवार्य नहीं बनाते हैं, जिससे अस्पष्टता उत्पन्न होती है।
• स्वस्थ विकल्पों की वहनीयता : ताजे फल, जैविक अनाज और डेयरी जैसे पोषक तत्वों से भरपूर खाद्य पदार्थ अक्सर सस्ते, कैलोरी-डेन्स UPFs की तुलना में अधिक महंगे होते हैं।
  • उदाहरण के लिए: एक बर्गर मील की कीमत ₹100 है, जबकि एक स्वस्थ सलाद की कीमत ₹250+ हो सकती है, जिससे  कम आय वाले समूहों के लिए UPF एक अधिक किफायती और सुलभ विकल्प बन जाता है।

प्रभावी सार्वजनिक स्वास्थ्य परिणामों के लिए व्यापक नीतिगत उपाय

• UPF पर अनिवार्य चेतावनी लेबल: भारतीय पोषण रेटिंग (INR) के स्थान पर पैक के सामने चेतावनी लेबल लगाने चाहिए ताकि उच्च शर्करा, नमक और वसा सामग्री का स्पष्ट रूप से संकेत मिल सके।
  • उदाहरण के लिए: चिली के “ब्लैक हेक्सागन” लेबलों ने UPF  की खपत को 24% तक कम कर दिया, जिससे स्पष्ट, दृश्य चेतावनी की प्रभावशीलता का पता चला।
• कड़े विज्ञापन नियम: बच्चों को लक्षित करने वाले जंक फूड के विज्ञापनों पर प्रतिबंध लगाएं , जिनमें सेलिब्रिटी विज्ञापन, कार्टून शुभंकर और प्रभावशाली मार्केटिंग शामिल हैं।
  • उदाहरण के लिए: UK  ने  बच्चों के टीवी देखने के समय HFSS फूड एड्स पर प्रतिबंध लगा दिया  जिससे नाबालिगों की जंक फूड की आदत पर नियंत्रण लगाया गया।
• UPF पर ‘स्वास्थ्य कर’ लागू करना : शर्करा युक्त पेय, फास्ट फूड और पैकेज्ड स्नैक्स पर अधिक कर लगाना चाहिए, जिससे वे आर्थिक रूप से कम आकर्षक बन जाएंगे।
• UPF जोखिमों पर जन जागरूकता अभियान: पोषण साक्षरता को बढ़ावा देने के लिए स्कूलों, कार्यस्थलों और डिजिटल प्लेटफार्मों पर राष्ट्रव्यापी शैक्षिक पहल शुरू करना चाहिये।
  • उदाहरण के लिए: FSSAI द्वारा चलाए जा रहे “ईट राइट इंडिया” अभियान का विस्तार करके स्कूलों में विस्तृत UPF जागरूकता सत्र आयोजित किए जा सकते हैं।
• स्वास्थ्यवर्धक भोजन विकल्पों के लिए सब्सिडी: स्वास्थ्यवर्धक आहार को प्रोत्साहित करने के लिए GST को कम करना चाहिए और ताजे फलों, साबुत अनाज और न्यूनतम प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थों पर सब्सिडी प्रदान करना चाहिए।

भारत के मोटापे के संकट से निपटने के लिए एक संतुलित दृष्टिकोण की आवश्यकता है जो विनियामक सुधारों को जन जागरूकता के साथ जोड़ता हो । जबकि लेबलिंग, विज्ञापन और कराधान पर कमजोर नीतियों ने संकट को और भी गंभीर कर दिया है, ईट राइट इंडिया और ट्रांस-फैट विनियमन जैसी पहलों ने प्रगति दिखाई है। प्रवर्तन को मजबूत करना, पैक के सामने स्पष्ट चेतावनियाँ लिखना, अति-प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थों पर कर लगाना और पोषण साक्षरता को बढ़ावा देना आवश्यक है। एक समग्र रणनीति जिसमें विनियमन उपभोक्ताओं को सशक्त बनाया जाये, उद्योग की जवाबदेही सुनिश्चित की जाये, स्वस्थ सार्वजनिक परिणामों का मार्ग प्रशस्त करेगी।

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