उत्तर

परिचय

थोक मूल्य सूचकांक (Wholesale Price Index – WPI) से उत्पादक मूल्य सूचकांक (Producer Price Index – PPI) की ओर भारत का संक्रमण मुद्रास्फीति मापन को वैश्विक मानकों के अनुरूप बनाने की दिशा में एक महत्त्वपूर्ण कदम है। यह बदलती अर्थव्यवस्था में उत्पादक स्तर पर मूल्य परिवर्तनों की अधिक व्यापक और सटीक समझ प्रदान करता है।

WPI और PPI के बीच संरचनात्मक अंतर

• कवरेज का दायरा: WPI केवल वस्तुओं (Goods) को मापता है, जबकि PPI वस्तुओं और सेवाओं (Services) दोनों को शामिल करता है।
  • उदाहरण: सेवाएँ भारत की GDP में 55% से अधिक योगदान देती हैं तथा लगभग 30% कार्यबल को रोजगार प्रदान करती हैं।
• मूल्य निर्धारण का आधार: WPI व्यापक थोक मूल्यों को ट्रैक करता है, जबकि PPI उत्पादकों के आउटपुट मूल्यों और इनपुट लागतों के बीच स्पष्ट अंतर करता है।
  • उदाहरण: आउटपुट PPI में बेसिक प्राइस का उपयोग होता है, जबकि इनपुट PPI में व्यापार एवं परिवहन मार्जिन सहित परचेजर्स प्राइस को शामिल किया जाता है।
• भार निर्धारण पद्धति: WPI सकल उत्पादन मूल्य (Gross Value of Output) के अनुमानों पर आधारित है, जबकि PPI राष्ट्रीय खातों की आपूर्ति सारणियों (Supply Tables) का उपयोग करता है।
  • उदाहरण: PPI, राष्ट्रीय लेखा प्रणाली (System of National Accounts – SNA) के अनुरूप अधिक सूक्ष्म एवं यथार्थपरक प्रतिनिधित्व प्रदान करता है।
• दोहरी गणना की समस्या: WPI में मध्यवर्ती वस्तुओं की विभिन्न उत्पादन चरणों में बार-बार गणना हो सकती है।
  • उदाहरण: PPI आगत और निर्गत सूचकांकों को अलग-अलग जारी करके इस प्रकार की विकृतियों से बचता है।
• बास्केट की संरचना: PPI व्यापक क्षेत्रीय समावेशन के माध्यम से बदलती अर्थव्यवस्था को बेहतर ढंग से प्रतिबिंबित करता है।
  • उदाहरण: कमोडिटी बास्केट (Commodity Basket) 697 से बढ़कर 957 मदों तक विस्तारित हो जाती है, जिसमें सौर, पवन तथा परमाणु ऊर्जा से संबंधित मदें भी शामिल हैं।

मौद्रिक नीति संबंधी निर्णयों को बेहतर बनाने में PPI की भूमिका

• प्रारंभिक संकेत: PPI खुदरा कीमतों में दिखाई देने से पहले ही मुद्रास्फीति संबंधी दबावों की पहचान कर सकता है।
  • उदाहरण: इस्पात (Steel) की इनपुट लागत में वृद्धि भविष्य में ऑटोमोबाइल और निर्माण क्षेत्र में कीमतों के बढ़ने का संकेत दे सकती है।
• सेवाओं का समावेशन: सेवाओं को शामिल करने से अर्थव्यवस्था में मुद्रास्फीति की अधिक व्यापक तस्वीर प्राप्त होती है।
• प्रसारण तंत्र का आकलन: इनपुट-आउटपुट PPI यह दर्शाता है कि लागत संबंधी झटके आपूर्ति शृंखला में किस प्रकार फैलते हैं।
  • उदाहरण: RBI यह आकलन कर सकता है कि उत्पादक बढ़ी हुई लागत को स्वयं वहन कर रहे हैं या उपभोक्ताओं पर स्थानांतरित कर रहे हैं।
• अधिक सटीक मूल्यांकन: बेहतर मापन प्रणाली अंतर्निहित मुद्रास्फीति प्रवृत्तियों की पहचान को अधिक प्रभावी बनाती है।
• वैश्विक अनुरूपता: अंतरराष्ट्रीय तुलना विश्लेषणात्मक मजबूती को बढ़ाती है।
  • उदाहरण: अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) तथा कई विकसित अर्थव्यवस्थाएँ राष्ट्रीय लेखा प्रणाली (SNA) के अनुरूप PPI को अपनाने की अनुशंसा करती हैं।

भारत में PPI के कार्यान्वयन की चुनौतियाँ

• डेटा में विलंब: सेवाओं से संबंधित PPI को प्रारंभिक चरण में मासिक के बजाय त्रैमासिक रूप से जारी किया जाएगा, जिससे वास्तविक समय के मुद्रास्फीति संकेतक के रूप में इसकी उपयोगिता सीमित हो सकती है।
• डेटा की गुणवत्ता: विविधतापूर्ण भारतीय अर्थव्यवस्था में विश्वसनीय मूल्य आँकड़े एकत्रित करना चुनौतीपूर्ण है, जबकि सूचकांक की विश्वसनीयता मजबूत आधारभूत डेटा पर निर्भर करती है।
• संक्रमण लागत: व्यवसायों को WPI से जुड़े मौजूदा अनुबंधों और व्यवस्थाओं में आवश्यक परिवर्तन करने होंगे।
  • उदाहरण: सरकार ने WPI को चरणबद्ध रूप से समाप्त करने से पहले पाँच वर्ष की संक्रमण अवधि प्रदान की है।
• पद्धति की जटिलता: नई अवधारणाओं और वर्गीकरण प्रणालियों को अपनाने के लिए संस्थागत एवं तकनीकी क्षमता निर्माण की आवश्यकता होगी।
• ऐतिहासिक निरंतरता: PPI से संबंधित टाइम सीरिज डेटा की सीमित उपलब्धता प्रारंभिक वर्षों में प्रवृत्तियों की तुलना और विश्लेषण को कठिन बना सकती है।

निष्कर्ष

उत्पादक मूल्य सूचकांक (PPI) की ओर संक्रमण एक आवश्यक सुधार है, जो मुद्रास्फीति मापन को अधिक सटीक बनाते हुए नीतिगत प्रतिक्रियाओं की प्रभावशीलता को बढ़ाता है। सुदृढ़ डेटा प्रणालियों का विकास, सेवा क्षेत्र के व्यापक कवरेज तथा सुचारु संक्रमण सुनिश्चित करके व्यापक आर्थिक शासन के लिए इसके लाभों को अधिकतम किया जा सकता है।

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