Q. स्वच्छता मिशन की उपलब्धियों ने भारत के समक्ष अगली महत्त्वपूर्ण चुनौती के रूप में मल-अपशिष्ट प्रबंधन को प्रस्तुत किया है। इस संदर्भ में, स्वच्छ भारत मिशन (ग्रामीण) चरण-II के अंतर्गत मल-अपशिष्ट प्रबंधन से जुड़ी प्रमुख संरचनात्मक, संस्थागत एवं व्यवहारगत चुनौतियों का विश्लेषण कीजिए। साथ ही, सतत स्वच्छता परिणामों की प्राप्ति में शहरी-ग्रामीण सहभागिता की प्रभावशीलता तथा सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) की भूमिका पर चर्चा कीजिए। (15 अंक, 250 शब्द)

प्रश्न की मुख्य माँग

  • मल-मूत्र प्रबंधन (FSM) में छिपी चुनौतियाँ
  • शहरी-ग्रामीण भागीदारी की प्रभावशीलता
  • सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) की भूमिका।

उत्तर

स्वच्छ भारत मिशन (SBM) की सफलता ने भारत को खुले में शौच मुक्त (ODF) बना दिया है, जिसके बाद अब ध्यान ODF-प्लस पर केंद्रित हो गया है। मल-कीचड़ प्रबंधन अब अत्यंत महत्त्वपूर्ण हो गया है, क्योंकि लाखों नए गड्ढों से निकलने वाले भारी मात्रा में कीचड़ का वैज्ञानिक उपचार न होने पर भूजल के दूषित होने का खतरा है।

मल कीचड़ प्रबंधन (FSM) में छिपी चुनौतियाँ 

  • गड्ढों का उच्च घनत्व: गाँवों में छोटे भू-भागों के कारण दो गड्ढे बहुत पास-पास बने होते हैं, जिससे पेयजल स्रोतों में संदूषण का खतरा बढ़ जाता है।
    • उदाहरण: शोध से पता चलता है कि वैज्ञानिक लाइनिंग के बिना, गड्ढों से नाइट्रेट रिसकर ग्रामीण भूजल में मिल जाते हैं, जिससे स्वास्थ्य संकट उत्पन्न हो जाते हैं।
  • हाथ से सफाई का जोखिम: सँकरी ग्रामीण गलियों में यांत्रिक रूप से गाद निकालना मुश्किल रहता है, जिसके कारण अक्सर सेप्टिक टैंकों की खतरनाक रूप से हाथ से सफाई करनी पड़ती है।
    • उदाहरण: नमस्ते योजना सफाई को मशीनीकृत करने और खतरनाक हाथ से सफाई को रोकने के लिए शुरू की गई थी।
  • भौगोलिक कठिनाइयाँ: उच्च जल स्तर वाले क्षेत्रों या पथरीले इलाकों में, मानक दो गड्ढों की डिजाइन विफल हो जाती है, जिससे ओवरफ्लो और पर्यावरण प्रदूषण होता है।
    • उदाहरण: सुंदरबन और उत्तर-पूर्वी राज्यों में, पारंपरिक गड्ढे अक्सर बाढ़ से भर जाते हैं, जिसके लिए विशेष ‘Eco-San’ तकनीकों की आवश्यकता होती है।
  • कीचड़ निपटान की कमी: शौचालयों का निर्माण तो हो रहा है, लेकिन सुरक्षित निपटान के लिए निर्धारित “गड्ढे” नहीं हैं, जिसके कारण खेतों में अवैध रूप से कीचड़ फेंका जा रहा है।

शहरी-ग्रामीण साझेदारी की प्रभावशीलता

  • साझा उपचार अवसंरचना: शहरी केंद्रों के निकट स्थित छोटे गाँव नए संयंत्र बनाने के बजाय मौजूदा शहरी सीवेज ट्रीटमेंट प्लांट (STP) में कीचड़ का परिवहन कर सकते हैं।
    • उदाहरण: ओडिशा जैसे राज्यों में “क्लस्टर दृष्टिकोण” ग्रामीण समूहों को शहरी मल कीचड़ उपचार संयंत्रों (FSTP) का उपयोग करने की अनुमति देता है।
  • लॉजिस्टिक्स का अनुकूलन: शहरी कीचड़ हटाने वाले ट्रकों और ग्रामीण आवश्यकताओं के बीच समन्वित समय-निर्धारण से प्रति परिवार परिवहन लागत कम हो जाती है।
    • उदाहरण: वर्ष 2025 में अमृत 2.0 और SBM-G के अभिसरण में कुशल अपशिष्ट संग्रह के लिए ‘हब एंड स्पोकमॉडल के उपयोग पर जोर दिया गया है।
  • क्रॉस-लर्निंग प्लेटफॉर्म: शहरी निकाय ग्राम पंचायतों को यांत्रिक वैक्यूम लोडर और कीचड़ प्रसंस्करण के प्रबंधन पर तकनीकी विशेषज्ञता प्रदान कर सकते हैं।
    • उदाहरण: जल जीवन मिशन के तहत क्षमता-निर्माण कार्यशालाओं में शहरी इंजीनियरों को ग्रामीण स्वच्छता कर्मचारियों को प्रशिक्षित करने के लिए एकीकृत किया गया है।
  • आर्थिक व्यवहार्यता: शहरी बाहरी क्षेत्रों और ग्रामीण आंतरिक क्षेत्रों दोनों से अपशिष्ट पदार्थों को एकत्रित करने से उपचार संयंत्रों का संचालन आर्थिक रूप से अधिक टिकाऊ हो जाता है।

सार्वजनिक-निजी भागीदारी  (PPP) की भूमिका

  • परिसंपत्ति प्रबंधन मॉडल: सार्वजनिक-निजी भागीदारी  (PPP) के माध्यम से ग्राम पंचायतों द्वारा संचालित किए जाने वाले स्वच्छ पानी के संयंत्रों (FSTP) के संचालन और रखरखाव (O&M) में निजी दक्षता आती है।
    • उदाहरण: गंगा बेसिन में STP के लिए उपयोग किए जाने वाले हाइब्रिड वार्षिकी मॉडल (HM) को छोटे ग्रामीण FSTP के लिए अनुकूलित किया जा रहा है।
  • प्रौद्योगिकी अपनाना: निजी कंपनियाँ ग्रामीण ऊर्जा-कमी वाले क्षेत्रों के लिए उपयुक्त नवोन्मेषी, कम बिजली खपत वाले कीचड़ सुखाने वाले संस्तर और बायो-डाइजेस्टर प्रस्तुत कर रही हैं।
    • उदाहरण: टाइगर टॉयलेट्स जैसे स्टार्ट-अप ने दूरस्थ क्षेत्रों में केंचुआ आधारित बायो-डाइजेस्टर लगाने के लिए राज्य सरकारों के साथ साझेदारी की है।
  • उद्यमी पारिस्थितिकी तंत्र: PPP स्थानीय निजी ऑपरेटरों, जिन्हें ‘सैनिप्रेन्योर’ कहा जाता है, को प्रोत्साहित करती है, जो वैक्यूम ट्रकों का प्रबंधन एक लाभदायक सेवा व्यवसाय के रूप में करते हैं।
  • संसाधन पुनर्प्राप्ति: निजी विशेषज्ञता उपचारित स्लज को जैविक खाद या ‘बायो-चार’ में परिवर्तित करती है, जिससे एक चक्रीय अर्थव्यवस्था का निर्माण होता है, जो रखरखाव लागत को कम करती है।

निष्कर्ष

भारत में स्वच्छता के क्षेत्र में हासिल की गई उपलब्धियों की स्थिरता इस बात पर निर्भर करती है कि हम ‘शौचालयों के निर्माण’ से आगे बढ़कर ‘अपशिष्ट के उपचार’ की ओर बढ़ें। शहरी केंद्रों की तकनीकी दक्षता और निजी क्षेत्र की परिचालन क्षमता का लाभ उठाकर, SBM-G चरण II ग्रामीण-शहरी अंतर को पाट सकता है। संसाधनों की पुनः प्राप्ति को प्राथमिकता देने वाली “चक्रीय स्वच्छता अर्थव्यवस्था” यह सुनिश्चित करेगी कि मल-कीचड़ को बोझ नहीं, बल्कि मृदा स्वास्थ्य के लिए एक मूल्यवान संसाधन माना जाए।

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