भारत में महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी

संदर्भ

पिछले छह दशकों में, महिलाओं की मतदाता भागीदारी में तीव्र वृद्धि हुई है, जो अक्सर पुरुषों के बराबर या उनसे अधिक रही है, लेकिन उनका राजनीतिक प्रतिनिधित्व और शक्ति सीमित बनी हुई है।

महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी के बारे में

• भारत में महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी से तात्पर्य मतदान, चुनाव लड़ने, राजनीतिक दलों में भाग लेने, निर्णय लेने और स्थानीय, राज्य और राष्ट्रीय स्तर पर सार्वजनिक पद धारण करने सहित राजनीतिक प्रक्रिया में महिलाओं की सहभागिता से है।
• संक्षेप में, यह इस बात को दर्शाता है कि लोकतांत्रिक व्यवस्था में महिलाएँ राजनीतिक संस्थाओं, सार्वजनिक नीतियों और शासन को किस सीमा तक प्रभावित करती हैं।

महिलाओं की भागीदारी: अवलोकन

• चुनाव प्रचार गतिविधियों में भागीदारी: चुनाव प्रचार गतिविधियों में महिलाओं की भागीदारी धीरे-धीरे बढ़ रही है, हालाँकि लैंगिक असमानता अभी भी स्पष्ट रूप से बनी हुई है।
  • उदाहरण के लिए: चुनावी सभाओं और रैलियों में उपस्थिति वर्ष 2009 में 9 प्रतिशत से बढ़कर हाल के चुनावों में लगभग 16 प्रतिशत हो गई है, जबकि पुरुषों की भागीदारी लगभग दोगुनी ही रही है।
• लोकसभा प्रतिनिधित्व: वर्ष 2004 तक लोकसभा में महिला सांसदों का प्रतिशत 5% से 10% के बीच बहुत कम था।
  • यह वर्ष 2014 में मामूली रूप से बढ़कर 12% हो गया और वर्तमान में 18वीं लोकसभा में 14% है।
  • 17वीं लोकसभा में महिला राजनीतिज्ञों की संख्या अब तक की सबसे अधिक 78 थी, लेकिन 18वीं लोकसभा में यह घटकर 74 रह गई।
• दलीय प्रतिनिधित्व: वर्तमान लोकसभा में तृणमूल कांग्रेस के पास महिला सांसदों का अनुपात सबसे अधिक 38% है।
  • सत्ताधारी भारतीय जनता पार्टी और प्रमुख विपक्षी कांग्रेस के पास लगभग 13% महिला सांसद हैं।
  • तमिलनाडु की राज्य पार्टी, नाम तमिलर काची, पिछले तीन आम चुनावों में महिला उम्मीदवारों के लिए 50% का स्वैच्छिक कोटा अपना रही है।

राजनीतिक भागीदारी में महिलाओं के सामने आने वाली चुनौतियाँ

• विशेषाधिकार प्राप्त पृष्ठभूमि: लोकनीति-CSDS द्वारा महिलाओं और राजनीति पर किए गए अध्ययन के आँकड़ों से पता चलता है कि 58 प्रतिशत महिलाओं का मानना ​​है कि राजनीतिक परिवार से आने वाली महिला के लिए राजनीति में प्रवेश करना आसान होता है।
  • 57 प्रतिशत महिलाओं का मानना ​​है कि उच्च आर्थिक पृष्ठभूमि वाली महिलाओं को लाभ मिलता है।

• टिकट आवंटन में पुरुषों की प्राथमिकता: लगभग आधे (44 प्रतिशत) लोगों का मानना ​​है कि राजनीतिक दल टिकट आवंटन करते समय पुरुषों को प्राथमिकता देते हैं, और इतने ही प्रतिशत लोगों का मानना ​​है कि मतदाता महिला उम्मीदवारों की तुलना में पुरुष उम्मीदवारों को पसंद करते हैं।
• सामाजिक बाधाएँ: 22 प्रतिशत महिलाओं द्वारा बताई गई पितृसत्तात्मक संरचनाएँ सबसे बड़ी बाधा हैं, इसके बाद घरेलू जिम्मेदारियाँ (13 प्रतिशत) और व्यक्तिगत स्तर पर आत्मविश्वास, जागरूकता या अनुभव की कमी (12 प्रतिशत), सांस्कृतिक मानदंड (7 प्रतिशत) और वित्तीय या संरचनात्मक बाधाएँ (6 प्रतिशत) आती हैं।
• नामांकन में पूर्वाग्रह: राजनीतिक दल अक्सर सीमित नामांकन को यह कहकर उचित ठहराते हैं कि महिलाएँ कम ‘चुनावी योग्य’ हैं। फिर भी सफलता दर के आँकड़े इस दावे को जटिल बनाते हैं।
  • उदाहरण के लिए: वर्ष 2019 में, 11 प्रतिशत महिला उम्मीदवार जीतीं, जबकि पुरुषों का प्रतिशत 6 था। वर्ष 2024 में, सफलता दर महिलाओं के लिए 9 प्रतिशत और पुरुषों के लिए 6 प्रतिशत थी।
• परिवार की अनुमति की आवश्यकता: वर्ष 2019 में आयोजित लोकनीति-सीएसडीएस द्वारा महिलाओं और राजनीति पर किए गए सर्वेक्षण से पता चलता है कि अधिकांश महिलाएँ रैलियों में भाग लेने, उम्मीदवारों की बैठकों में शामिल होने या चुनाव प्रचार करने जैसी गतिविधियों के लिए अनुमोदन की आवश्यकता महसूस करती हैं।

राजनीति में महिलाओं की भागीदारी का महत्व

• समावेशी राजनीतिक प्रतिनिधित्व: महिलाओं की भागीदारी यह सुनिश्चित करती है कि राजनीतिक संस्थाएँ जनसंख्या का अधिक प्रतिनिधित्व करें, जिससे लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं की वैधता बढ़ती है।
• सामाजिक मुद्दों पर ध्यान: महिला नेता अक्सर स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा और सामाजिक कल्याण जैसे मुद्दों को प्राथमिकता देती हैं, जिससे समुदायों के जीवन स्तर में सुधार होता है।
  • उदाहरण: छवि राजवत, ग्रामीण राजस्थान का चेहरा मानी जाने वाली छवि ने वर्ष 2011 में संयुक्त राष्ट्र के 11वें विश्व सम्मेलन में प्रतिनिधियों को संबोधित किया था।
• लैंगिक समानता को बढ़ावा देना: महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी पारंपरिक लैंगिक भूमिकाओं को चुनौती देती है और जीवन के सभी क्षेत्रों में लैंगिक समानता को बढ़ावा देती है।
  • छह देशों की संसद में एकल या निम्न सदनों में 50 प्रतिशत या उससे अधिक महिलाएँ हैं: रवांडा (61 प्रतिशत), क्यूबा (56 प्रतिशत), निकारागुआ (54 प्रतिशत), अंडोरा (50 प्रतिशत), मेक्सिको (50 प्रतिशत), न्यूजीलैंड (50 प्रतिशत) और संयुक्त अरब अमीरात (50 प्रतिशत)।
• संघर्ष समाधान: शांति स्थापना प्रयासों में महिलाओं की भागीदारी जटिल सामाजिक चुनौतियों के अधिक स्थायी समाधान में योगदान दे सकती है।
  • उदाहरण के लिए: लाइबेरिया की शांति कार्यकर्ता लेमाह ग्बोवी ने द्वितीय लाइबेरियाई गृहयुद्ध को समाप्त करने वाली शांति प्रक्रिया में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
• आने वाली पीढ़ियों को सशक्त बनाना: महिला राजनीतिक नेता आदर्श के रूप में कार्य करती हैं, जो अन्य महिलाओं और लड़कियों को विभिन्न क्षेत्रों में नेतृत्व की भूमिका निभाने के लिए प्रेरित करती हैं।
  • भारत की पहली महिला आदिवासी राष्ट्रपति के रूप में द्रौपदी मुर्मू ने युवा लड़कियों और महिलाओं को राजनीति और सार्वजनिक सेवा में नेतृत्व के पदों पर आसीन होने के लिए प्रेरित किया है।

आगे की राह 

• महत्वाकांक्षी महिला नेताओं का विकास: राजनीतिक दलों को स्वयं सहायता समूहों (SHG), गैर सरकारी संगठनों और पंचायतों से महिलाओं की पहचान करके उन्हें प्रशिक्षित करना चाहिए, ताकि 73वें और 74वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम द्वारा निर्मित नेतृत्व क्षमता का लाभ उठाया जा सके।
• दलीय आंतरिक सुधार: दलों को टिकट वितरण के लिए आंतरिक कोटा अपनाना चाहिए और महिलाओं को मुख्य संगठनात्मक संरचनाओं और निर्णय लेने वाले निकायों में एकीकृत करना चाहिए।
• वित्तीय और संस्थागत सहायता: महिला उम्मीदवारों के लिए वित्तीय सहायता, मार्गदर्शन कार्यक्रम और सुरक्षित राजनीतिक वातावरण प्रदान करना चाहिए।
• सामाजिक दृष्टिकोण में बदलाव: महिला नेतृत्व को बढ़ावा देना चाहिए और सार्वजनिक जीवन में महिलाओं की भागीदारी को सीमित करने वाली सामाजिक बाधाओं को दूर करना चाहिए।

भारत में मतदान में लैंगिक अंतर

अवधि/चुनाव	पुरुष मतदान प्रतिशत (%)	महिला मतदान प्रतिशत (%)	लैंगिक अंतर (प्रतिशत अंक)	प्रमुख रुझान
1967 के लोकसभा चुनाव	66.7	55.5	11.2	भागीदारी में लैंगिक असमानता बहुत अधिक है।
1971 के लोकसभा चुनाव	—	—	11.8	अंतर थोड़ा बढ़ गया
1980 के दशक-2000 के दशक	—	—	उत्तरोत्तर पतन	संरचनात्मक अवरोध धीरे-धीरे कम होते गए
वर्ष 2009 लोकसभा चुनाव	—	—	4.4	अंतर में उल्लेखनीय कमी
वर्ष 2014 लोकसभा चुनाव	—	—	1.5	भागीदारी में लगभग समानता
वर्ष 2019 और वर्ष 2024 के लोकसभा चुनाव	लगभग बराबर	लगभग बराबर	~0	महिलाओं ने पुरुषों के समान दर से मतदान किया।

महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी बढ़ाने के लिए सरकारी पहल

पहल/कानून	वर्ष	मुख्य उद्देश्य	महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी पर प्रभाव
73वाँ संवैधानिक संशोधन अधिनियम	वर्ष 1992	पंचायतों में एक तिहाई सीटें महिलाओं के लिए आरक्षित की गईं।	लाखों महिलाओं को जमीनी स्तर की राजनीति में शामिल किया।
74वां संवैधानिक संशोधन अधिनियम	वर्ष 1992	शहरी स्थानीय निकायों में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण का प्रावधान किया गया।	नगरपालिकाओं में महिलाओं का प्रतिनिधित्व बढ़ाना।
संविधान (106वाँ संशोधन) अधिनियम, 2023 (महिला आरक्षण अधिनियम/नारी शक्ति वंदन अधिनियम)	वर्ष 2023	लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण।	इसका उद्देश्य उच्च राजनीतिक स्तरों पर प्रतिनिधित्व में सुधार करना है।
महिला शक्ति केंद्र योजना	वर्ष 2017	सामुदायिक भागीदारी और जागरूकता के माध्यम से ग्रामीण महिलाओं को सशक्त बनाना।	शासन में महिलाओं की भागीदारी को प्रोत्साहित करता है।
बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ	वर्ष 2015	शिक्षा और सशक्तिकरण के माध्यम से लड़कियों की स्थिति में सुधार लाना।	यह अप्रत्यक्ष रूप से भविष्य की राजनीतिक भागीदारी को बढ़ावा देता है।
मिशन शक्ति	वर्ष 2022	महिलाओं की सुरक्षा, सशक्तिकरण और नेतृत्व को मजबूत करना।	सार्वजनिक जीवन में महिलाओं की भागीदारी का समर्थन करता है।

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