राष्ट्रीय क्षेत्राधिकार से परे जैव विविधता (BBNJ) समझौता लागू हुआ

BBNJ समझौते के प्रमुख उद्देश्य

1. संरक्षण एवं सतत् उपयोग: राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से परे क्षेत्रों में समुद्री जैविक विविधता का संरक्षण एवं सतत् उपयोग करना।
2. समुद्री शासन में कानूनी कमियों को दूर करना: यह संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन (UNCLOS) द्वारा छोड़ी गई महत्त्वपूर्ण नियामक कमियों को दूर करता है, विशेष रूप से प्रादेशिक जलक्षेत्र से परे जैव विविधता संरक्षण के लिए।

संधि के चार मुख्य स्तंभ

1. समुद्री आनुवंशिक संसाधन (MGRs): खुले समुद्र और गहरे समुद्र तल से प्राप्त आनुवंशिक संसाधनों तक पहुँच और उनसे मिलने वाले लाभों के उचित और समान बँटवारे के लिए ढाँचा।
2. क्षेत्र-आधारित प्रबंधन उपकरण (ABMTs): पारिस्थितिकी रूप से महत्त्वपूर्ण क्षेत्रों के संरक्षण के लिए वैज्ञानिक साक्ष्यों के आधार पर समुद्री संरक्षित क्षेत्र (MPA) और अन्य स्थानिक उपकरण बनाने की प्रक्रिया।
3. पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA): राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से परे जैव विविधता को गंभीर नुकसान पहुँचाने वाली गतिविधियों का पर्यावरणीय आकलन आवश्यक है।
4. क्षमता निर्माण और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण: विकासशील देशों को पूर्ण भागीदारी के लिए सहायता, जिसमें प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और वैज्ञानिक सहयोग शामिल है।

अनुसमर्थन करने वाले राज्यों के दायित्व

• समुद्री विज्ञान, डेटा साझाकरण और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर सहयोग करना।
• ईआईए और रणनीतिक पर्यावरणीय आकलन करना।
• समुद्री संरक्षित क्षेत्रों (MPA) के पदनाम और प्रबंधन की दिशा में कार्य करना।
• समुद्री आनुवंशिक संसाधनों से प्राप्त लाभों के समान वितरण में भाग लेना।

संस्थागत ढाँचा

• पक्षकारों का सम्मेलन (COP): निर्णय लेने वाली संस्था
• कार्यान्वयन हेतु स्थायी सचिवालय एवं सहायक संस्थाएँ
• क्लियरिंग-हाउस तंत्र: डेटा, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी साझा करने हेतु।

चुनौतियाँ और सीमाएँ

• यह संधि समुद्र तल खनन को विनियमित नहीं करती है, जो अंतरराष्ट्रीय समुद्र तल प्राधिकरण के अंतर्गत आता है।
• कुछ प्रमुख समुद्री शक्तियों (जैसे संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य) ने संधि पर हस्ताक्षर तो कर दिए हैं, लेकिन अभी तक इसकी पुष्टि नहीं की है, जिससे वैश्विक समन्वय और प्रवर्तन की प्रभावशीलता प्रभावित हो सकती है।

संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन (UNCLOS) के बारे में संयुक्त राष्ट्र समुद्री सीमा समझौते (UNCLOS) को वर्ष 1982 में अपनाया गया और वर्ष 1994 में लागू हुआ; इसे अक्सर “महासागरों का संविधान” कहा जाता है। यह महासागरों और समुद्री संसाधनों के उपयोग, संरक्षण और प्रबंधन को नियंत्रित करने वाला एक व्यापक कानूनी ढाँचा प्रदान करता है। सदस्य: UNCLOS के 171 सदस्य देश, जिनमें संप्रभु राज्य और यूरोपीय संघ शामिल हैं। भारत और UNCLOS: भारत UNCLOS का पूर्ण सदस्य देश है। इसने वर्ष 1995 में सम्मेलन की पुष्टि की, और महासागर शासन, संसाधन अधिकार, नौवहन और पर्यावरण संरक्षण के लिए इसके ढाँचे के प्रति प्रतिबद्धता जताई। UNCLOS समुद्री क्षेत्रों को परिभाषित करता है: प्रादेशिक सागर (12 समुद्री मील तक) संलग्न क्षेत्र (24 समुद्री मील तक) विशेष आर्थिक क्षेत्र (EEZ) (200 समुद्री मील तक) महाद्वीपीय शेल्फ। तटीय राज्यों को अपने समतापीय क्षेत्र (EEZ) के भीतर संसाधनों (जीवित और निर्जीव) पर संप्रभु अधिकार प्राप्त हैं, जबकि अन्य राज्यों को नौवहन और हवाई उड़ान की स्वतंत्रता प्राप्त है। यह अंतरराष्ट्रीय कानून के अधीन, नौवहन, मत्स्यपालन, वैज्ञानिक अनुसंधान और पनडुब्बी केबल बिछाने सहित खुले समुद्रों की स्वतंत्रता के सिद्धांत को स्थापित करता है। UNCLOS के अंतर्गत संस्थाएँ: इसके प्रावधानों को लागू करने के लिए, UNCLOS ने तीन अंतरराष्ट्रीय संस्थाओं की स्थापना की: अंतरराष्ट्रीय समुद्री विधि न्यायाधिकरण (ITLOS): यह सम्मेलन की व्याख्या और अनुप्रयोग से संबंधित विवादों का निपटारा करता है। अंतरराष्ट्रीय समुद्री तल प्राधिकरण (ISA): यह राष्ट्रीय क्षेत्राधिकार से परे अंतरराष्ट्रीय समुद्री तल क्षेत्र में खनिज संबंधी गतिविधियों को विनियमित करता है। महाद्वीपीय शेल्फ सीमा आयोग (CLCS): यह तटीय राज्यों द्वारा अपने महाद्वीपीय शेल्फ की बाहरी सीमाओं के संबंध में किए गए दावों की जाँच करता है और उन पर सिफारिशें प्रदान करता है।

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