उत्तर

विदेशी सहायता के साथ भारत का संबंध निर्भरता से रणनीतिक जुड़ाव में बदल गया है। कभी बाह्य सहायता पर बहुत अधिक निर्भर रहने वाला भारत अब अपने आर्थिक विकास, संप्रभुता संबंधी चिंताओं और वैश्विक नेतृत्व की आकांक्षाओं के साथ तालमेल बिठाने के लिए दाता भूमिकाओं, चुनिंदा सहायता स्वीकृति और क्षमता निर्माण साझेदारी को एक साथ जोड़ता है।

विदेशी सहायता के साथ भारत का विकसित होता संबंध

• भारत का प्राप्तकर्ता से दाता बनना: भारत एक शीर्ष सहायता प्राप्तकर्ता से एक सक्रिय दाता बन गया है, जो उसके आर्थिक और कूटनीतिक उत्थान का प्रतीक है।
  • उदाहरण के लिए: बजट 2025 में, भारत ने एशिया और अफ्रीका को प्राथमिकता देते हुए विकासशील देशों को अनुदान के रूप में ₹6,750 करोड़ आवंटित किए।
• सहायता का रणनीतिक भू-राजनीतिक उपयोग: भारत, विदेशी सहायता का उपयोग प्रभाव बढ़ाने, गठबंधनों को मजबूत करने और चीन जैसी क्षेत्रीय शक्तियों का मुकाबला करने के लिए करता है। 
  • उदाहरण के लिए: भारत ने वर्ष 2022 में रक्षा और बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं के लिए मालदीव को 100 मिलियन अमेरिकी डॉलर की ऋण सुविधा दी।
• चयनात्मक द्विपक्षीय सहायता स्वीकृति: भारत संप्रभुता और रणनीतिक संरेखण बनाए रखने के लिए द्विपक्षीय सहायता स्वीकृति को प्रमुख भागीदारों तक सीमित रखता है।
• तकनीकी सहायता और क्षमता निर्माण पर बल देना: भारत अपने विदेशी सहायता मॉडल में कौशल प्रशिक्षण, बुनियादी ढाँचे  के विकास और ज्ञान-साझाकरण पर बल देता है। 
  • उदाहरण के लिए: ITEC कार्यक्रम के माध्यम से 160 से अधिक देशों के 200,000 से अधिक अधिकारियों ने विभिन्न क्षेत्रों में प्रशिक्षण प्राप्त किया है।
• वैश्विक मानवीय प्रतिक्रिया में भूमिका: भारत वैश्विक संकटों का मानवीय सहायता के साथ जवाब देता है, जो अंतरराष्ट्रीय एकजुटता के प्रति उसकी प्रतिबद्धता को दर्शाता है। 
  • उदाहरण के लिए: वैक्सीन मैत्री के तहत, भारत ने महामारी के दौरान 95 देशों को COVID-19 वैक्सीन की आपूर्ति की।

विदेशी सहायता के साथ भारत के संबंध में चुनौतियाँ

• नागरिक समाज संगठनों पर विनियामक बाधाएँ: FCRA जैसे कठोर कानूनों ने NGO की विदेशी निधियों तक पहुँच को सीमित कर दिया है, जिससे विकास कम हो गया है।
  • उदाहरण के लिए: वर्ष 2020 के FCRA संशोधन ने कई NGO को सीमित विदेशी निधि पहुँच के कारण परिचालन बंद करने हेतु मजबूर किया।
• संप्रभुता और विकासात्मक आवश्यकताओं में संतुलन: भारत अक्सर मानवीय संकटों के दौरान भी सहायता स्वीकार करने की तुलना में संप्रभुता को अधिक प्राथमिकता देता है।
• विशिष्ट दाताओं पर निर्भरता: कुछ दाताओं पर अत्यधिक निर्भरता, परियोजनाओं को भू-राजनीतिक और वित्तीय अस्थिरता के लिए उजागर करती है। 
  • उदाहरण के लिए: अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के तहत USAID फंडिंग फ्रीज के बाद हैदराबाद के मित्र क्लिनिक, भारत के पहले ट्रांसजेंडर स्वास्थ्य क्लिनिक को बंद कर दिया गया।
• सहायता आवंटन में पारदर्शिता का अभाव: औपचारिक रिपोर्टिंग का अभाव, सहायता आवंटन के संबंध में विश्वास और स्पष्टता को प्रभावित करता है।
• सहायता निर्णयों पर राजनीतिक प्रभाव: सहायता निर्णयों में कभी-कभी रणनीतिक गणनाएं, वास्तविक विकासात्मक आवश्यकताओं से अधिक महत्त्वपूर्ण हो जाती हैं।

विनियामक चिंताओं, संप्रभुता, नागरिक समाज और सामाजिक क्षेत्र की आवश्यकताओं में संतुलन

• एक सूक्ष्म विनियामक ढाँचे की आवश्यकता: विनियमनों के अंतर्गत वैध नागरिक समाज गतिविधियों को बाधित किए बिना राष्ट्रीय हितों को सुरक्षित करना चाहिए।
• सामाजिक विकास के लिए नागरिक समाज को सशक्त बनाना: गैर सरकारी संगठनों को मजबूत करने से लास्ट माइल डिलीवरी में सुधार हो सकता है और राज्य द्वारा संचालित कल्याण को बढ़ावा मिल सकता है। 
  • उदाहरण के लिए: ग्रामीण भारत में COVID-19 राहत वितरित करने में नागरिक समाज संगठनों ने महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाई।
• वैश्विक स्तर पर भागीदारी करते हुए संप्रभुता सुनिश्चित करना: वैश्विक सहायता कूटनीति में भाग लेते समय भारत को स्वायत्तता की रक्षा करनी चाहिए। 
  • उदाहरण के लिए: भारत चुनिंदा सहायता स्वीकृति के माध्यम से इसे संतुलित करता है, रणनीतिक संबंधों और घरेलू नियंत्रण दोनों को बनाए रखता है।
• सहायता को राष्ट्रीय विकास लक्ष्यों के साथ जोड़ना: विदेशी सहायता को दक्षता और प्रभाव के लिए राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के साथ जोड़ना चाहिए। 
  • उदाहरण के लिए: अफगानिस्तान के बुनियादी ढाँचे और शिक्षा के लिए भारत की सहायता सीधे दक्षिण एशिया क्षेत्रीय स्थिरता और विकास का समर्थन करती है।
• पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाना: पारदर्शी तंत्र, सार्वजनिक विश्वास और वैश्विक विश्वसनीयता को बढ़ावा देते हैं।
  • उदाहरण के लिए: OECD DAC जैसी संस्थाओं को रिपोर्टिंग की कमी के कारण संरचित प्रकटीकरण और सहायता उपयोग के सार्वजनिक ऑडिट की आवश्यकता होती है।

आगे की राह 

• एक व्यापक विदेशी सहायता नीति की स्थापना: एक स्पष्ट नीति सहायता प्राप्ति और संवितरण को सुव्यवस्थित करेगी। 
  • उदाहरण के लिए: भारत में वर्तमान में सार्वजनिक सहायता नीति का अभाव है, जिससे दाता जुड़ाव और भागीदार चयन में अस्पष्टता उत्पन्न होती है।
• संस्थागत तंत्र को मजबूत करना: समर्पित संस्थाएं समन्वित और प्रभावी सहायता प्रशासन सुनिश्चित कर सकती हैं। 
  • उदाहरण के लिए: विदेश मंत्रालय के तहत विकास भागीदारी प्रशासन (DPA) भारत की बाह्य सहायता को सुव्यवस्थित करता है, लेकिन इसके लिए क्षमता विस्तार की आवश्यकता है।
• नागरिक समाज के साथ साझेदारी को बढ़ावा देना: गैर सरकारी संगठनों के साथ सहयोग करने से सामाजिक कार्यक्रमों में दक्षता और पहुँच बढ़ सकती है। 
• पारदर्शिता और डेटा साझाकरण को बढ़ाना: समय पर रिपोर्टिंग से जवाबदेही और वैश्विक स्थिति में सुधार हो सकता है। 
  • उदाहरण के लिए: OECD जैसे अंतर्राष्ट्रीय निकायों के साथ संरचित डेटा साझा करने से भारत की दाता छवि में सुधार होगा।
• विकासात्मक आवश्यकताओं के साथ रणनीतिक हितों को संतुलित करना: सहायता को कूटनीतिक लक्ष्यों और मानव विकास दोनों की पूर्ति करनी चाहिए।
  • उदाहरण के लिए: कैरेबियाई देशों को दी जाने वाली सहायता भारत के ग्लोबल साउथ नेतृत्व को क्षेत्रीय एकजुटता के साथ संतुलित करती है।

भारत के विकसित होते विदेशी‌ सहायता संबंध, रणनीतिक दृढ़ता की ओर परिवर्तन को दर्शाते हैं जो दाता की महत्वाकांक्षाओं को प्राप्तकर्ता की संवेदनशीलता के साथ मिलाते हैं। हालाँकि, विनियामक बाधाओं, संप्रभुता संबंधी चिंताओं और विकास संबंधी माँगों को पूरा करने के लिए एक संतुलित शासन मॉडल की आवश्यकता होती है, जो आत्मनिर्भरता की बयानबाजी से आगे बढ़कर सूक्ष्म और समावेशी वैश्विक सहयोग को अपनाता हो।

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