उत्तर:

परिचय: 

सिविल सेवाओं में लेटरल एंट्री से तात्पर्य नौकरशाही के वरिष्ठ स्तरों पर सीधे बाहरी डोमेन विशेषज्ञों को शामिल करने से है, अर्थात इस व्यवस्था में निजी क्षेत्र के कर्मियों को सरकार के किसी प्रशासनिक पद के लिये चुना जाता है। इस तंत्र का उद्देश्य देश की प्रशासनिक मशीनरी में नए परिप्रेक्ष्य, विशेष ज्ञान और परिणाम-संचालित दृष्टिकोण लाना है। हालाँकि यह नई प्रतिभाओं के साथ सिविल सेवाओं को सशक्त बनाने का अवसर प्रस्तुत करता है, किन्तु यह चुनौतियाँ भी प्रस्तुत करता है जिन पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है।

मुख्य विषयवस्तु: 

संभावित लाभ:

• शासन में विशेषज्ञता: बाहरी विशेषज्ञ विशेष ज्ञान और अनुभव से सुसज्जित होते हैं जिससे तकनीकी क्षेत्रों में अधिक सूचित निर्णय लेने में मदद मिल सकती है। उदाहरण के लिए, भारतीय विशिष्ट पहचान प्राधिकरण (यूआईडीएआई) के अध्यक्ष के रूप में एक प्रसिद्ध आईटी विशेषज्ञ नंदन नीलेकणि की नियुक्ति से आधार परियोजना का सफल कार्यान्वयन हुआ।
• दक्षता और प्रभावशीलता के मूल्यों में वृद्धि: निजी क्षेत्र के पेशेवर अर्थव्यवस्था, दक्षता और प्रभावशीलता के मूल्यों में वृद्धि के साथ -साथ सरकारी क्षेत्र में प्रदर्शनकारी संस्कृति के निर्माण में मदद कर सकते हैं। वित्त या प्रौद्योगिकी जैसे क्षेत्रों से पेशेवर विशेषज्ञता का समावेश सरकारी प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित कर सकता है, जैसे कि आईएमएफ के पूर्व मुख्य अर्थशास्त्री डॉ. रघुराम राजन ने भारतीय रिजर्व बैंक के लिए एक नया दृष्टिकोण लाया था।
• लोक सेवा वितरण में नवाचार: बाहरी प्रवेशकर्ता निजी क्षेत्र से नवीन विचारों और प्रथाओं को ला सकते हैं, जिससे प्रभावी लोक सेवा का वितरण हो सकेगा। उदाहरण के लिए, आईटी उद्योग के विशेषज्ञों द्वारा शासन में डिजिटल प्रौद्योगिकी के उपयोग को बढ़ावा दिया गया है।

संभावित कमियाँ:

• सांस्कृतिक गलत संरेखण: पार्श्व प्रवेशकों को सरकारी मशीनरी के जटिल कामकाज को नेविगेट करना चुनौतीपूर्ण लग सकता है, जो कॉर्पोरेट क्षेत्र से बहुत भिन्न होता है। यह सांस्कृतिक ग़लत संरेखण घर्षण और अक्षमता को जन्म दे सकता है।
• मौजूदा लोक सेवकों के मनोबल पर प्रभाव: वरिष्ठ पदों पर बाहरी विशेषज्ञों को शामिल करने से मौजूदा लोक सेवक हतोत्साहित हो सकते हैं, जो इन पदों तक पहुंचने की उम्मीद के साथ आगे बढ़े हैं। इससे विश्वास की कमी और भीतर से प्रतिरोध भी हो सकता है।
• जवाबदेही के मुद्दे: लोक सेवक जनता के प्रति जवाबदेह होते हैं और उनका करियर सार्वजनिक कानून के अधीन होता है। बाहरी विशेषज्ञ, जो एक अलग जवाबदेही ढांचे के आदी हैं, को लोक जवाबदेही के उन कठोर मानकों को अपनाना चुनौतीपूर्ण लग सकता है जो लोक सेवाएँ मांग करती हैं।
• राजनीतिकरण का जोखिम: एक चिंता है कि पार्श्व प्रवेश का उपयोग सत्तारूढ़ राजनीतिक विचारधाराओं से जुड़े व्यक्तियों को शामिल करने के लिए किया जा सकता है, इस प्रकार लोक सेवाओं की राजनीतिक तटस्थता से समझौता किया जा सकता है।

निष्कर्ष:

लोक सेवाओं में पार्श्व प्रवेश की अवधारणा में विशेष ज्ञान और कौशल के साथ नौकरशाही को पुनर्जीवित करने की क्षमता है। हालाँकि, यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि ऐसी प्रविष्टियाँ भूमिकाओं, अपेक्षाओं और जवाबदेही तंत्र की स्पष्ट परिभाषा के साथ पारदर्शी रूप से और योग्यता के आधार पर की जाती हैं। इसके अलावा, मौजूदा लोक सेवा प्रणाली के मनोबल और कामकाज पर किसी भी संभावित नकारात्मक प्रभाव को कम करने के लिए इस एकीकरण के लिए तैयार करने का प्रयास किया जाना चाहिए। आंतरिक क्षमता की मजबूती के साथ बाहरी प्रतिभा के समावेश को संतुलित करने से अधिक गतिशील और प्रभावी लोक सेवा बन सकती है, जो आधुनिक शासन की जटिल चुनौतियों का सामना करने में सक्षम होगी।

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