भारतीय वैज्ञानिक सेवा

आगे की राह

• विधायी समर्थन और संस्थागत सुरक्षा उपाय: सरकार को वैज्ञानिक अखंडता अधिनियम लागू करना चाहिए। यह कानून भारतीय वैज्ञानिक सेवा (ISS) को औपचारिक रूप से मान्यता देगा और ‘साक्ष्य-आधारित असहमति’ को कानूनी संरक्षण प्रदान करेगा।
  • कानून के अनुसार, पर्यावरण प्रभाव आकलन या वैक्सीन सुरक्षा जैसे मामलों पर वैज्ञानिक आकलन आधिकारिक रिकॉर्ड में दर्ज किए जाने चाहिए।
  • इससे यह सुनिश्चित होगा कि भले ही अंतिम नीतिगत निर्णय निर्वाचित अधिकारियों के पास हो, वैज्ञानिक चेतावनियाँ या अनिश्चितताएँ पारदर्शी हों और सार्वजनिक जवाबदेही के लिए सुरक्षित रखी जाएँ।
• हाइब्रिड भर्ती और चयन मॉडल का कार्यान्वयन: भारतीय वैज्ञानिक सेवा (ISS) की भर्ती पारंपरिक ‘सामान्य योग्यता’ मॉडल से हटकर हाइब्रिड चयन प्रणाली को अपनाना।
  • राष्ट्रीय स्तर की परीक्षा: अखिल भारतीय सेवा की कठोरता सुनिश्चित करने के लिए।
  • सहकर्मी-समीक्षित मूल्यांकन: उम्मीदवार के शोध योगदान, पेटेंट और उच्च शैक्षणिक योग्यता (पीएच.डी./पोस्ट-डॉक्टरेट कार्य) को महत्त्व देना।
  • लेटरल एंट्री: निजी क्षेत्र या वैश्विक अनुसंधान संस्थानों के शीर्ष स्तर के वैज्ञानिकों को मध्य-कॅरियर में शामिल होने की अनुमति देना, ताकि क्वांटम कंप्यूटिंग और अंतरिक्ष-वाणिज्य जैसे क्षेत्रों में अत्याधुनिक विशेषज्ञता लाई जा सके।
• एकीकृत सेवा के अंतर्गत विशिष्ट कैडरों का निर्माण: वैज्ञानिक समुदाय के अंतर्गत “सामान्यीकरण के नेटवर्क” से बचने के लिए, भारतीय वैज्ञानिक सेवा (ISS) को विशिष्ट, डोमेन-विशिष्ट उप-कैडरों में संगठित किया जाना चाहिए। प्रत्येक कैडर का अपना कॅरियर पथ और प्रशिक्षण मॉड्यूल होगा:-
  • भारतीय पर्यावरण एवं पारिस्थितिकी सेवा (IEES): जलवायु परिवर्तन निवारण और नेट जीरो प्रतिबद्धताओं का नेतृत्व करना।
  • भारतीय नियामक विज्ञान सेवा (IRSS): जैव-अर्थव्यवस्था और डीप-टेक क्षेत्रों के लिए स्पष्ट, वैज्ञानिक रूप से सुदृढ़ नियम बनाकर “वैली ऑफ डेथ” को सुव्यवस्थित करना।
• भारतीय सार्वजनिक स्वास्थ्य एवं जैव चिकित्सा सेवा (IPHBS): महामारी की तैयारी को संस्थागत रूप देना और सार्वभौमिक स्वास्थ्य सेवा अवसंरचना का प्रबंधन करना।
  • प्रयोगशाला से बाजार एकीकरण के माध्यम से “वैली ऑफ डेथ” को पाटना: भारतीय वैज्ञानिक सेवा (ISS) को अनुसंधान राष्ट्रीय अनुसंधान फाउंडेशन (ANRF) और निजी क्षेत्र के बीच प्राथमिक सेतु के रूप में कार्य करना चाहिए।
  • अनुसंधान विकास एवं नवाचार (RDI) कोष की देख-रेख के लिए ISS अधिकारियों को मंत्रालयों के भीतर तकनीकी निदेशक के रूप में तैनात किया जाना चाहिए।
  • उनकी भूमिका यह सुनिश्चित करना होगी कि सरकारी प्रयोगशालाओं में किए गए बुनियादी अनुसंधान व्यावसायिक रूप से व्यवहार्य हों और वैश्विक सेमीकंडक्टर आपूर्ति शृंखलाओं और जैव-विनिर्माण के लिए आवश्यक मानकों को पूरा करते हों।
• सेवा नियमों और प्रदर्शन प्रोत्साहनों में सुधार: भारतीय वैज्ञानिक सेवा (ISS) के लिए केंद्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियम, 1964 में विशेष रूप से संशोधन किया जाना चाहिए।
  • नए नियमों में प्रशासनिक “तटस्थता” की तुलना में वैज्ञानिक अखंडता को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
  • इसके अलावा, प्रतिभाशाली विद्यार्थियों को आकर्षित करने और प्रतिभा पलायन को रोकने के लिए, सरकार को गतिशील वेतनमान लागू करना चाहिए।
  • इसमें प्रदर्शन-आधारित प्रोत्साहन और अनुसंधान अनुदान शामिल होंगे, जिससे सरकारी प्रशासन में कॅरियर उतना ही प्रतिष्ठित और आर्थिक रूप से लाभदायक होगा जितना कि वैश्विक शिक्षा जगत या निजी अनुसंधान एवं विकास क्षेत्र में।
• “वैज्ञानिक-राजनयिकों” की संस्कृति को बढ़ावा देना: तकनीकी-राष्ट्रवाद के युग में, भारत को ऐसे अधिकारियों की आवश्यकता है, जो IPCC (जलवायु परिवर्तन पर अंतरसरकारी पैनल) या विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) जैसे अंतरराष्ट्रीय मंचों पर देश का प्रतिनिधित्व कर सकें।
  • आगे की राह विज्ञान कूटनीति में ISS अधिकारियों को प्रशिक्षण देना है, जिससे वे वैश्विक तकनीकी मानकों और बौद्धिक संपदा अधिकारों पर बातचीत करने में सक्षम हों, जो भारत के रणनीतिक लचीलेपन के पक्ष में हों।

निष्कर्ष

भारतीय वैज्ञानिक सेवा का प्रस्ताव शासन में वैज्ञानिक विशेषज्ञता को समाहित करने की बढ़ती आवश्यकता को दर्शाता है, क्योंकि नीति निर्माण में प्रौद्योगिकी का महत्त्व लगातार बढ़ता जा रहा है। अनुच्छेद-312 के तहत संवैधानिक समर्थन, वैज्ञानिक अखंडता के लिए सुरक्षा उपायों और मंत्रालयों में व्यवस्थित एकीकरण के साथ, भारतीय वैज्ञानिक सेवा साक्ष्य-आधारित प्रशासन को मजबूत कर सकती है और साथ ही भारत के वर्ष 2047 तक विकसित भारत के दृष्टिकोण का समर्थन कर सकती है।

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