भारत-अमेरिका-चीन रणनीतिक संबंध : बदलती भू-राजनीति और भारत के रणनीतिक विकल्प

संदर्भ:

लेख का तर्क है, कि वैश्विक शक्ति संतुलन एक महत्त्वपूर्ण परिवर्तन से गुजर रहा है। संयुक्त राज्य अमेरिका धीरे-धीरे अपनी रणनीति को चीन के नियंत्रण से हटाकर चीन के उभार को समायोजित करने की ओर स्थानांतरित कर रहा है, जिससे भारत के लिए नई भू-राजनीतिक चुनौतियाँ उत्पन्न हो रही हैं।

थ्यूसीडाइड्स ट्रैप

• परिभाषा: राजनीति वैज्ञानिक ग्राहम एलीसन द्वारा प्रस्तावित थ्यूसीडाइड्स ट्रैप की अवधारणा यह बताती है कि:
  • जब कोई उभरती हुई शक्ति किसी स्थापित शासक शक्ति को चुनौती देती है, तो उनके बीच संघर्ष की संभावना अत्यधिक हो जाती है।
• उदाहरण:
  • उभरती शक्ति → चीन
  • विद्यमान महाशक्ति → संयुक्त राज्य अमेरिका
• पारंपरिक रूप से, इस सिद्धांत ने सुझाव दिया था कि अमेरिका-चीन टकराव लगभग अपरिहार्य था।

चीन के प्रति अमेरिकी रणनीति में बदलाव

• लेख का तर्क है, कि अमेरिका धीरे-धीरे नियंत्रण की रणनीति से हटकर रणनीतिक समायोजन की ओर बढ़ रहा है।
• चीन के प्रति अमेरिकी दृष्टिकोण में बदलाव:
  • पूर्व दृष्टिकोण:
    • चीन के विकास को रोकना: एक प्रमुख वैश्विक शक्ति के रूप में चीन के उद्भव को रोकने का प्रयास किया गया।
    • चीनी विस्तार का मुकाबला करना: चीन के बढ़ते सैन्य, आर्थिक और तकनीकी प्रभाव को सीमित करने पर ध्यान केंद्रित किया गया।
    • गठबंधन-आधारित रणनीति: चीन की क्षेत्रीय और वैश्विक आकांक्षाओं को संतुलित करने के लिए साझेदारियों और गठबंधनों को मजबूत किया गया।
  • उभरता हुआ दृष्टिकोण:
    • चीन की स्थायी भूमिका को स्वीकार करना: अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली में चीन को एक स्थायी प्रमुख शक्ति के रूप में मान्यता देता है।
    • संघर्ष की बजाय सह-अस्तित्व: सीधे संघर्ष से बचते हुए मतभेदों को प्रबंधित करने पर जोर देता है।
    • रणनीतिक प्रतिस्पर्धा का प्रबंधन: चीन को हराने या अलग-थलग करने का प्रयास करने की बजाय उत्तरदायी प्रतिस्पर्धा और जोखिम प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करता है।

अमेरिका अपनी रणनीति क्यों बदल रहा है?

• यूक्रेन युद्ध की उच्च लागत: रूस-यूक्रेन संघर्ष ने अमेरिका पर भारी वित्तीय और रणनीतिक लागत थोप दी है।
  • इसके परिणामस्वरूप:
    • अमेरिका अब यूरोपीय देशों से रक्षा व्यय बढ़ाने की उम्मीद करता है।
    • नाटो सदस्यों को अधिक सुरक्षा जिम्मेदारियाँ संभालने के लिए प्रोत्साहित किया जा रहा है।
• इरान संघर्ष की लागत: ईरान से जुड़े संघर्ष ने क्षेत्रीय सुरक्षा प्रतिबद्धताओं में अमेरिका की कमजोरियों को उजागर किया।
  • परिणाम:
    • पश्चिम एशिया में अमेरिकी सैन्य ठिकाने निशाने पर आ गए।
    • खाड़ी भागीदारों को दी गई सुरक्षा गारंटी कम विश्वसनीय प्रतीत होने लगी।
    • अमेरिकी सुरक्षा में क्षेत्रीय विश्वास कमजोर हुआ।
  • इसके परिणामस्वरूप: सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात जैसे देश अपनी रणनीतिक साझेदारियों में तेजी से विविधता ला रहे हैं और चीन के साथ संबंध मजबूत कर रहे हैं।

हिंद-प्रशांत की वास्तविकता

• रणनीतिक साझेदारियाँ: अमेरिका ने हिंद-प्रशांत क्षेत्र में सुरक्षा और स्थिरता को बढ़ावा देने के लिए क्वाड तथा ऑकस जैसे समूह स्थापित किए हैं।
• आर्थिक बाधाएँ: हालाँकि, इन पहलों की प्रभावशीलता चीन के साथ क्षेत्र की गहरी आर्थिक परस्पर निर्भरता के कारण सीमित है।
  • क्यों?
    • अधिकांश सदस्य देशों का:
      • चीन उनका सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार है।
      • चीनी विनिर्माण पर अधिक निर्भरता है।
      • चीन के साथ गहरी आपूर्ति-शृंखला कड़ियाँ हैं।
  • इसलिए: इन देशों द्वारा चीन का पूरी तरह से मुकाबला करने की संभावना नहीं है क्योंकि ऐसा करने में महत्त्वपूर्ण आर्थिक लागत शामिल होगी।
• बदलती प्राथमिकताओं के साक्ष्य: लेख में उल्लेख किया गया है कि:
  • कुछ देश अमेरिकी रणनीतिक लक्ष्यों के लिए आर्थिक हितों की बलि देने को तैयार नहीं हैं।
  • आर्थिक परस्पर निर्भरता एक कठोर चीन-विरोधी गुट के गठन को सीमित कर रही है।

भारत के प्रति अमेरिका की परिवर्तित अवधारणा

• रणनीतिक स्तंभ के रूप में भारत: दो दशकों से अधिक समय से, अमेरिका भारत को अपनी हिंद-प्रशांत रणनीति का केंद्रीय स्तंभ मानता था।
• चीन के उभार को संतुलित करना: भारत की बढ़ती आर्थिक और रणनीतिक क्षमताओं से एशिया में चीन के बढ़ते प्रभाव को संतुलित करने में मदद मिलने की उम्मीद थी।
• रणनीतिक साझेदारी: अमेरिका ने एक स्वतंत्र, खुले और नियम-आधारित हिंद-प्रशांत को बढ़ावा देने के लिए भारत के साथ रक्षा, प्रौद्योगिकी और आर्थिक संबंधों को मजबूत किया।
• बदलती धारणा: लेख का तर्क है, कि वाशिंगटन उभरती भू-राजनीतिक प्राथमिकताओं और भिन्न रणनीतिक अपेक्षाओं के कारण भारत की भूमिका का धीरे-धीरे पुनर्मूल्यांकन कर रहा है।

भारत का वर्तमान अमेरिकी दृष्टिकोण

• आर्थिक भागीदार: अमेरिका तेजी से भारत को एक प्रमुख उपभोक्ता बाजार और एक प्रमुख आर्थिक भागीदार के रूप में देखता है।
• कम हुई रणनीतिक केंद्रीयता: भारत को चीन के उभार को संतुलित करने के लिए एक अनिवार्य रणनीतिक सहयोगी के रूप में कम देखा जाता है।
• व्यापार और प्रौद्योगिकी पर ध्यान: आर्थिक सहयोग, निवेश और प्रौद्योगिकी साझेदारियों पर अधिक जोर दिया जा रहा है।

भारत के लिए चिंताएँ

• आर्थिक प्राथमिकताओं का संरेखण: हालिया अमेरिकी नीतिगत स्थितियाँ यह संकेत देती हैं कि भारत की आर्थिक नीतियाँ अमेरिकी रणनीतिक और व्यावसायिक हितों के साथ तेजी से संरेखित होनी चाहिए।
• रणनीतिक स्वायत्तता पर दबाव: ऐसी अपेक्षाएँ भारत की एक स्वतंत्र, मुद्दा-आधारित विदेश नीति का पालन करने की क्षमता को सीमित कर सकती हैं।
• स्वतंत्र निर्णय लेने की चुनौती: भारत के सामने अपनी रणनीतिक स्वायत्तता और राष्ट्रीय हितों को सुरक्षित रखते हुए अमेरिका के साथ सहयोग को गहरा करने का कार्य है।

भारत के आसपास चीन का बढ़ता प्रभाव

• चीन निम्नलिखित माध्यमों से अपनी क्षेत्रीय उपस्थिति को मजबूत करना जारी रखे हुए है:
  • स्ट्रिंग ऑफ पर्ल्स रणनीति:
    • चीन विकसित कर रहा है:
      • बंदरगाह
      • बुनियादी ढाँचा
      • कनेक्टिविटी परियोजनाएँ
      • भारत के समुद्री पड़ोस में
  • उदाहरण:
    • चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा (CPEC)
    • हंबनटोटा बंदरगाह (श्रीलंका)
    • कोलंबो पोर्ट सिटी
    • नेपाल, बांग्लादेश और मालदीव में बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) परियोजनाएँ
• ये परियोजनाएँ दक्षिण एशिया में चीन के दीर्घकालिक रणनीतिक प्रभाव को बढ़ाती हैं।

दक्षिण एशिया में बढ़ती अमेरिकी उपस्थिति

• पारंपरिक रूप से: दक्षिण एशिया को भारत का स्वाभाविक प्रभाव क्षेत्र माना जाता था।
• हालाँकि: अमेरिका अब निम्नलिखित के साथ संबंध विस्तार कर रहा है:
  • बांग्लादेश
  • श्रीलंका
  • नेपाल
  • मालदीव
• के माध्यम से:
  • रक्षा सहयोग
  • डिजिटल साझेदारियाँ
  • बुनियादी ढाँचा निवेश
• यह भारत के निकटतम पड़ोस में एक अन्य बाह्य शक्तियों को शामिल करता है।

घटता हुआ भारतीय प्रभाव

• पड़ोसी देशों पर भारत का प्रभाव अपेक्षाकृत कमजोर हो रहा है, क्योंकि इन देशों के पास अब कई रणनीतिक विकल्प मौजूद हैं।
  • पहले: पड़ोसी देश मुख्य रूप से इनके बीच संतुलन बनाते थे:
    • भारत
    • चीन
  • अब वे इसका भी लाभ उठा सकते हैं:
    • संयुक्त राज्य अमेरिका
• परिणामस्वरूप: भारत की मोलभाव करने की शक्ति कम हो गई है।

एक स्विंग स्टेट के रूप में पाकिस्तान

• लेख पाकिस्तान को एक स्विंग स्टेट के रूप में वर्णित करता है।
• विशेषताएँ: पाकिस्तान एक साथ इनके साथ संबंध बनाए रखता है:
  • चीन
  • संयुक्त राज्य अमेरिका
  • सऊदी अरब
  • कतर
  • तुर्किए
  • ईरान
• यह बहु-संरेखण पाकिस्तान की भू-राजनीतिक प्रासंगिकता को बढ़ाता है।

दक्षिण एशिया में भारत की स्थिति

• यद्यपि पड़ोसी देशों के साथ भारत का व्यापार बढ़ा है, यह स्वचालित रूप से अधिक राजनीतिक प्रभाव में परिवर्तित नहीं हुआ है।
• उदाहरण: लगातार भारत-पाकिस्तान तनाव के कारण सार्क (SAARC) व्यापक सीमा तक अप्रभावी बना हुआ है।

आगे की राह:

• आर्थिक बुनियादी सिद्धांतों को मजबूत करना: भारत की दीर्घकालिक रणनीतिक शक्ति को बढ़ाने के लिए एक लचीली और नवाचार-संचालित अर्थव्यवस्था का निर्माण करना।
• चीन पर निर्भरता कम करना: रणनीतिक लचीलेपन को मजबूत करने के लिए आपूर्ति शृंखलाओं, प्रौद्योगिकी और महत्त्वपूर्ण आयातों में विविधता लाना।
• रणनीतिक स्वायत्तता बनाए रखना: एक मुद्दा-आधारित विदेश नीति का पालन करना जो भारत के स्वतंत्र निर्णय लेने की रक्षा करे।
• पड़ोस में संबंधों का विस्तार: कनेक्टिविटी, समय पर परियोजना वितरण और विश्वसनीय विकास साझेदारियों के माध्यम से क्षेत्रीय प्रभाव को मजबूत करना।

निष्कर्ष

भारत को वैश्विक राजनीति को केवल महाशक्ति प्रतिद्वंद्विता के चश्मे से देखने से बचना चाहिए। इसकी बजाय, इसे एक तेजी से बहुध्रुवीय होते विश्व में अपने राष्ट्रीय हितों की रक्षा के लिए अपनी घरेलू आर्थिक क्षमताओं को मजबूत करना, रणनीतिक स्वायत्तता को बनाए रखना, पड़ोसी देशों के साथ संबंधों का विस्तार तथा एक संतुलित, बहु-संरेखित विदेश नीति अपनानी चाहिए।

मुख्य परीक्षा हेतु अभ्यास प्रश्न: प्रश्न. संयुक्त राज्य अमेरिका चीन के रूप में एक अस्तित्वगत खतरे का सामना कर रहा है, जो तत्कालीन सोवियत संघ की तुलना में कहीं अधिक चुनौतीपूर्ण है। स्पष्ट कीजिए। (15 अंक, 250 शब्द)

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