उत्तर

भगदड़ की घटना तब होती है जब अत्यधिक भीड़ के कारण घुटन और लोगों के कुचले जाने की जानलेवा घटनाएं होती हैं, जो अक्सर घबराहट या कुप्रबंधन के कारण होती हैं। भीड़ विज्ञान में प्रगति के बावजूद, 2025 प्रयागराज महाकुंभ में हुई भगदड़ जैसी त्रासदियाँ जारी हैं। नियोजन, प्रवर्तन और वास्तविक समय की निगरानी में विफलताएँ भीड़ प्रबंधन रणनीतियों में प्रणालीगत कमियों को उजागर करती हैं, जिससे उनकी निरंतर अप्रभावकारिता की आलोचनात्मक जाँच की आवश्यकता होती है।

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भगदड़ की घटनाएँ बार-बार होने के कारण

• भीड़ का उच्च घनत्व: जब भीड़ का घनत्व सात व्यक्ति प्रति वर्ग मीटर से अधिक हो जाता है, तो मृत्यु का जोखिम बढ़ जाता है। सीमित स्थान एवं अनुचित योजना अक्सर खतरनाक बाधाओं का कारण बनती है, जिससे व्यक्तियों का बचना असंभव हो जाता है।
  • उदाहरण के लिए: महाकुंभ 2025 की त्रासदी एक बाधा के कारण आवाजाही पर रोक के कारण हुई, जिसके कारण संपीडन एवं मौतें हुईं।
• सीमित व्यक्तिगत नियंत्रण: एक बार जब भीड़ गंभीर घनत्व तक पहुँच जाती है, तो व्यक्ति संचलन को प्रभावित नहीं कर सकते हैं, ठीक से सांस नहीं ले सकते हैं, या सीधे भी नहीं रह सकते हैं, जिससे कुचलने एवं दम घुटने की स्थिति उत्पन्न हो सकती है।
  • उदाहरण के लिए: वर्ष 2022 में इटावन हेलोवीन आपदा (दक्षिण कोरिया) में, पीड़ित चलने में असमर्थ थे क्योंकि वे संकरी गलियों में फंसे हुए थे।
• जोखिमों को कम आंकना: अधिकारी अक्सर भीड़ की गतिविधियों को वैज्ञानिक रूप से पूर्वानुमानित करने के बजाय स्वतःस्फूर्त मानते हैं, जिससे खराब योजना एवं धीमी प्रतिक्रिया होती है।
  • उदाहरण के लिए: टेक्सास में एस्ट्रोवर्ल्ड फेस्टिवल 2021 भीड़ की वृद्धि को नियंत्रित करने में विफल रहा, जिससे कई मौतें एवं लोगों को चोटें आईं।
• विभाजन उपायों का अभाव: बड़ी भीड़ को छोटे, नियंत्रित समूहों में विभाजित करने से जोखिम काफी कम हो जाता है, लेकिन बड़े आयोजनों में इसे शायद ही कभी लागू किया जाता है।
  • उदाहरण के लिए: टाइम्स स्क्वायर में नए वर्ष की पूर्वसंध्या का जश्न भीड़ को 100-व्यक्ति क्षेत्रों में विभाजित करता है, जिससे प्रभावी ढंग से वृद्धि को रोका जा सकता है।
• विलंबित आपातकालीन प्रतिक्रियाएँ: चिकित्सा सहायता एवं सुरक्षा बल अक्सर भीड़भाड़ के कारण पीड़ितों तक पहुँचने के लिए संघर्ष करते हैं, जिससे अधिक मौतें होती हैं।
  • उदाहरण के लिए: वर्ष 2023 के यमन चैरिटी कार्यक्रम में, धीमी आपातकालीन प्रतिक्रिया के कारण सहायता पहुंचने से पहले ही दर्जनों मौतें हो गईं।

प्रभावी भीड़ प्रबंधन रणनीतियों को लागू करने में विफलता के पीछे कारण

• भीड़भाड़ के लिए आर्थिक प्रोत्साहन: कार्यक्रम आयोजक सुरक्षा से अधिक लाभ को प्राथमिकता देते हैं, टिकट, भोजन एवं माल से राजस्व को अधिकतम करने के लिए स्थानों को सुरक्षित क्षमता से अधिक पैक करते हैं।
  • उदाहरण के लिए: जर्मनी में लव परेड वर्ष 2010 की आपदा भीड़भाड़ के कारण हुई क्योंकि आयोजकों ने सुरक्षा चिंताओं के बावजूद अधिकतम उपस्थिति की माँग की थी।
• कानूनी अधिदेशों का अभाव: कई देशों में भीड़ सुरक्षा उपायों की आवश्यकता वाले कानूनों का अभाव है, जिसके कारण योजना बनाने में लापरवाही होती है एवं सर्वोत्तम प्रथाओं का न्यूनतम कार्यान्वयन होता है।
  • उदाहरण के लिए: नाइजीरिया में वर्ष 2024 में, भीड़ नियंत्रण नियमों की अनुपस्थिति ने एक घातक धार्मिक उत्सव भगदड़ में योगदान दिया।
• हितधारकों के बीच खराब समन्वय: प्रभावी भीड़ प्रबंधन के लिए स्थानीय सरकारों, कार्यक्रम आयोजकों एवं सुरक्षा कर्मियों के बीच सहयोग की आवश्यकता होती है, जिसकी नौकरशाही की अक्षमताओं के कारण अक्सर कमी होती है।
  • उदाहरण के लिए: मक्का में वर्ष 2021 हज भगदड़ आंशिक रूप से सुरक्षा अधिकारियों एवं कार्यक्रम योजनाकारों के बीच खराब समन्वय के कारण हुई।
• प्रौद्योगिकी का अपर्याप्त उपयोग: आधुनिक निगरानी, AI-आधारित भीड़ भविष्यवाणी मॉडल एवं वास्तविक समय घनत्व निगरानी क्रश को रोक सकती है, लेकिन इन्हें व्यापक रूप से नहीं अपनाया जाता है।
  • उदाहरण के लिए: टोक्यो ओलंपिक वर्ष 2021 में AI -संचालित भीड़ निगरानी का उपयोग किया गया, जिससे प्रमुख स्थानों पर भीड़भाड़ को सफलतापूर्वक रोका जा सका।
• सांस्कृतिक एवं राजनीतिक बाधाएँ: धार्मिक एवं राजनीतिक आयोजन अक्सर सार्वजनिक भावना, राजनीतिक दबाव या धार्मिक संवेदनशीलता के कारण सख्त भीड़ नियंत्रण उपायों का विरोध करते हैं।

भीड़ प्रबंधन में सुधार के लिए आगे की राह

• विफलता मोड एवं प्रभाव विश्लेषण (FMEA) विश्लेषण: इस पद्धति में समग्र जोखिम प्राथमिकता संख्या (RPN) पर पहुंचने के लिए 1-10 के पैमाने पर गंभीरता, घटना की आवृत्ति एवं पता लगाने में कठिनाई के आयामों पर हर संभावित खतरे की रेटिंग शामिल है। जो बेहतर भविष्यवाणी तथा विश्लेषण में मदद कर सकता है।
• स्मार्ट निगरानी को अपनाना: खतरनाक भीड़ निर्माण को रोकने के लिए उच्च जोखिम वाले स्थानों पर AI-संचालित वास्तविक समय घनत्व ट्रैकिंग एवं स्वचालित अलर्ट लागू किया जाना चाहिए।
  • उदाहरण के लिए: कुंभ मेला वर्ष 2019 में AI-आधारित भीड़ निगरानी का उपयोग किया गया, जिससे भीड़भाड़ की घटनाओं में काफी कमी आई।
• घटना-पूर्व जोखिम आकलन: अधिकारियों को बड़ी घटनाओं से पहले सिमुलेशन आयोजित करना चाहिए एवं उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों की पहचान करनी चाहिए ताकि बाधाओं को सक्रिय रूप से संबोधित किया जा सके तथा पर्याप्त भागने के मार्ग सुनिश्चित किए जा सकें।
  • उदाहरण के लिए: कतर में फीफा विश्व कप वर्ष 2022 में विस्तृत जोखिम मानचित्रण का उपयोग किया गया, जिससे बड़ी भीड़ की घटनाओं को रोका जा सके।
• सार्वजनिक जागरूकता एवं प्रशिक्षण: इवेंट स्टाफ, सुरक्षा कर्मियों एवं उपस्थित लोगों को भीड़ सुरक्षा प्रोटोकॉल के बारे में शिक्षित करने से प्रतिक्रिया समय में सुधार हो सकता है तथा घबराहट से होने वाली वृद्धि को कम किया जा सकता है।
  • उदाहरण के लिए: जापान नियमित रूप से सार्वजनिक आपदा सिमुलेशन अभ्यास आयोजित करता है, जिससे घटनाओं एवं प्राकृतिक आपदाओं के दौरान हताहतों की संख्या को कम करने में मदद मिलती है।
• भीड़ प्रबंधन को लागू करना: कार्यक्रम आयोजकों को भीड़ को बढ़ने से रोकने के लिए छोटे, प्रबंधनीय भीड़ खंड बनाने के लिए बाधाओं को लागू करना चाहिए।
  • उदाहरण के लिए: जोखिमों को कम करने के लिए नए वर्ष की पूर्व संध्या टाइम्स स्क्वायर मॉडल को धार्मिक एवं राजनीतिक समारोहों में दोहराया जाना चाहिए।

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NDMA अधिनियम (2005) में उल्लिखित सख्त कानूनी नियमों, स्मार्ट निगरानी एवं जन जागरूकता अभियानों को अपनाने सहित व्यापक भीड़ प्रबंधन रणनीतियों को लागू करना, भविष्य की त्रासदियों को रोकने के लिए आवश्यक है। सक्रिय उपाय भगदड़ के जोखिम को काफी कम कर सकते हैं, बड़ी सभाओं के दौरान सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित कर सकते हैं।

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