उत्तर:

भूमिका:

भारतीय प्रशासनिक सेवाओं (आईएएस) में पार्श्व प्रवेश की अवधारणा को भारत की नौकरशाही को पुनर्जीवित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम के रूप में देखा जाता है। इस दृष्टिकोण का उद्देश्य निजी क्षेत्र और अन्य क्षेत्रों के विशेषज्ञों को सरकार के भीतर वरिष्ठ पदों पर शामिल होने की अनुमति देकर प्रशासनिक मशीनरी में नए दृष्टिकोण, विशेष ज्ञान और दक्षता को शामिल करना है।

मुख्य भाग:

संभावित पुनरुद्धार प्रभाव

• विशिष्ट ज्ञान: आधुनिक प्रशासन के लिए विशेष कौशल की आवश्यकता होती है, जिसकी कमी पारंपरिक नौकरशाहों में हो सकती है, जो विभिन्न क्षेत्रों में नवीनतम विकास के साथ हमेशा अपडेट नहीं रहते हैं। पार्श्व प्रवेशकर्ता, अपने डोमेन-विशिष्ट विशेषज्ञता के साथ, जटिल प्रशासनिक चुनौतियों को अधिक प्रभावी ढंग से संबोधित कर सकते हैं।
• कार्मिकों की कमी को संबोधित करना: भारत में आईएएस अधिकारियों की कमी है, विभिन्न रिपोर्टों से लगभग 1500 अधिकारियों की कमी का संकेत मिलता है। लेटरल एंट्री इस अंतर को कम कर सकती है, जिससे यह सुनिश्चित होगा कि शासन के लिए महत्वपूर्ण पद खाली न रहें और शासन को नुकसान न हो।
• नौकरशाही में सांस्कृतिक परिवर्तन: विभिन्न कार्य संस्कृतियों के पेशेवरों के इस सेवा क्षेत्र में आने से औपचारिक नियमों के अधिक कठोर होने जैसे मुद्दों को कम किया जा सकता है और सरकारी क्षेत्र के भीतर प्रदर्शन-आधारित संस्कृति को प्रोत्साहित किया जा सकता है। इससे अधिक कुशल और प्रभावी शासन हो सकता है।
• सहभागी शासन: निजी क्षेत्र और गैर-लाभकारी हितधारकों को शासन प्रक्रिया में भाग लेने की अनुमति देकर, पार्श्व प्रवेश नीति निर्माण और कार्यान्वयन के लिए अधिक समावेशी दृष्टिकोण को बढ़ावा देता है।

संभावित चुनौतियाँ

हालाँकि, यह दृष्टिकोण अपनी चुनौतियों से रहित नहीं है:

• एकीकरण और सामंजस्य: कार्य संस्कृति में अंतर के कारण पार्श्व प्रवेशकों को अन्य नौकरशाहों के साथ एकीकरण में चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है, जिससे संभावित संघर्ष और अक्षमताएं हो सकती हैं।
• जवाबदेही और पारदर्शिता: पार्श्व प्रवेशकों के लिए जवाबदेही तंत्र के बारे में चिंताएं हैं, विशेष रूप से करियर नौकरशाहों की तुलना में उनके रोजगार की संविदात्मक प्रकृति को देखते हुए। उनकी भर्ती और प्रदर्शन मूल्यांकन में पारदर्शिता सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है।
• निष्पक्षता की धारणा: इस प्रक्रिया को पारंपरिक सिविल सेवा परीक्षाओं के योग्यता-आधारित चयन को कमजोर करने, संभावित रूप से कैरियर सिविल सेवकों को हतोत्साहित करने और सेवा के भीतर मनोबल को प्रभावित करने के रूप में माना जा सकता है।
• राजनीतिकरण का जोखिम: एक जोखिम है कि पार्श्व प्रवेश के लिए चयन प्रक्रिया राजनीतिक विचारों से प्रभावित हो सकती है, जिससे सिविल सेवा की निष्पक्षता कम हो सकती है।
• आउटसोर्सिंग विशेषज्ञता बनाम निर्णयन: जबकि पार्श्व प्रवेश बाहरी विशेषज्ञता लाता है, विशेषज्ञता के लिए परामर्श और निर्णय लेने की भूमिकाओं में बाहरी विशेषज्ञों को एकीकृत करने के बीच अंतर करना आवश्यक है। प्रशासनिक प्रक्रिया की अखंडता और दक्षता से समझौता किए बिना इन पहलुओं को संतुलित करना चुनौती है।

निष्कर्ष:

आईएएस में पार्श्व प्रवेश भारत की नौकरशाही की क्षमता और प्रभावशीलता को बढ़ाने के उद्देश्य से एक परिवर्तनकारी बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है। जबकि संभावित लाभ महत्वपूर्ण हैं, इसकी सफलता के लिए संबंधित चुनौतियों का समाधान करना महत्वपूर्ण है। पारदर्शी चयन प्रक्रिया सुनिश्चित करना, स्पष्ट जवाबदेही तंत्र स्थापित करना और समावेशी कार्य संस्कृति को बढ़ावा देने जैसी रणनीतियाँ इन चुनौतियों को कम करने में मदद कर सकती हैं और यह सुनिश्चित कर सकती हैं कि पार्श्व प्रवेश भारत के शासन परिदृश्य में सकारात्मक योगदान दे।

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