उत्तर:

भारत सरकार द्वारा की गई लेटरल एंट्री पहल निजी क्षेत्र और शिक्षा जगत से वरिष्ठ स्तर पर सिविल सेवाओं में शामिल होने के लिए पेशेवरों को आमंत्रित करती है , जिसका उद्देश्य विशिष्ट विशेषज्ञता और नए दृष्टिकोण लाना है । जबकि यह अभिनव शासन और बढ़ी हुई दक्षता की क्षमता प्रदान करता है, यह एकीकरण चुनौतियों, पारदर्शिता और योग्यता-आधारित भर्ती प्रणाली पर संभावित प्रभाव के संबंध में चिंता भी उत्पन्न करता है।

सिविल सेवाओं में लेटरल एंट्री की सरकार की पहल के संभावित लाभ:

• विशिष्ट विशेषज्ञता का समावेश : लेटरल एंट्री सरकार को विविध क्षेत्रों के पेशेवरों की विशेषज्ञता का लाभ उठाने में समर्थ बनाता है , जिससे पारंपरिक प्रशासन में कौशलों की कमी दूर हो सकती है।
  उदाहरण के लिए: श्री नंदन नीलेकणी की नियुक्ति ने दुनिया की सबसे बड़ी बायोमेट्रिक आईडी प्रणाली, आधार के सफल कार्यान्वयन को जन्म दिया ।
• प्रशासनिक व्यवस्था में कमी को दूर करना : यह पहल वरिष्ठ प्रशासनिक व्यवस्था में कमी को पूरा करने में मदद करती है , जहाँ अक्सर विशेष कौशल वाले अधिकारियों की कमी होती है।
  उदाहरण के लिए: कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग (डीओपीटी) के अनुसार , केंद्र में 1,469 की आवश्यक संख्या के बजाय केवल 442 आईएएस अधिकारी काम कर रहे थे ।
• नवाचार को बढ़ावा देना :लेटरल एंट्री के माध्यम से चुने गये उम्मीदवार शासन में नवीन दृष्टिकोण लाते हैं।
  उदाहरण के लिए:पार्श्व विशेषज्ञों के नेतृत्व में भारत की जी20 अध्यक्षता के तहत डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना (DPI) की शुरूआत, समावेशी डिजिटल विकास की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम रहा है ।
• कार्यकुशलता में वृद्धि : निजी क्षेत्र के पेशेवर, प्रशासन में प्रदर्शन-संचालित कार्य संस्कृति को बढ़ावा देते हैं, जिससे अकुशलता कम करने में मदद मिलती है।
• सार्वजनिक-निजी विभाजन को कम करना : पार्श्व प्रवेश सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच सहयोग को बढ़ावा देता है और ज्ञान साझाकरण के माध्यम से शासन को बढ़ाता है ।
  उदाहरण के लिए: यह तब स्पष्ट हुआ जब अंबर दुबे संयुक्त सचिव के रूप में नागरिक उड्डयन मंत्रालय में शामिल हुए, जो विमानन नीतियों को आकार देने वाली महत्वपूर्ण अंतर्दृष्टि लेकर आए।

सिविल सेवाओं में लेटरल एंट्री संबंधित चुनौतियाँ:

• अल्पावधि संबधी चिंताएँ : पार्श्व प्रवेशकों के लिए तीन वर्ष का निश्चित कार्यकाल अक्सर जटिल शासन प्रणालियों के साथ पूरी तरह से तालमेल बिठाने के लिए अपर्याप्त माना जाता है ।
  उदाहरण के लिए: यह सीमित अवधि दीर्घकालिक परियोजनाओं में प्रभावी रूप से योगदान करने की उनकी क्षमता में बाधा डाल सकती है।
• पारंपरिक प्रशासकों से प्रतिरोध : पार्श्व प्रवेशकों को अक्सर पारंपरिक प्रशासकों से प्रतिरोध का सामना करना पड़ता है, जो उन्हें बाहरी लोगों के रूप में देख सकते हैं ।
  उदाहरण के लिए: यह पदानुक्रमिक संघर्ष नए विचारों के एकीकरण और प्रशासनिक सद्भाव को बाधित कर सकता है।
• हित संघर्ष की संभावना : निजी क्षेत्र से जुड़े पेशेवरों की भर्ती से हित संघर्ष संबंधी चिंताएं बढ़ जाती हैं ।
  उदाहरण के लिए: यह सुनिश्चित करना कि पार्श्व प्रवेशकर्ता अपने निर्णय लेने में तटस्थ बने रहें, एक महत्वपूर्ण चुनौती है।
• योग्यता आधारित भर्ती को कमजोर करने का जोखिम : लेटरल एंट्री को योग्यता आधारित भर्ती प्रणाली को कमजोर करने के रूप में देखा जा सकता है जो अभी तक सिविल सेवाओं की आधारशिला रही है।
  उदाहरण के लिए: इससे पक्षपात हो सकता है और चयन प्रक्रिया की अखंडता समाप्त हो सकती है।
• आउटसाइडर सिंड्रोम : लेटरल एंट्री से चुने गये उम्मीदवार को आउटसाइडर सिंड्रोम की समस्या का सामना करना पड़ सकता है , जहां उन्हें पारंपरिक प्रशासनिक संरचना के भीतर पूरी तरह से स्वीकार नहीं किया जाता है।
  उदाहरण के लिए: इस के परिणामस्वरूप अप्रभावी नेतृत्व और शासन पर कम प्रभाव हो सकता है।

भारत में शासन और प्रशासन के लिए लेटरल एंट्री के निहितार्थ:

• प्रशासनिक सुधारों के लिए उत्प्रेरक : लेटरल एंट्री ,निजी क्षेत्र की सर्वोत्तम पद्धतियों को लागू करके भारतीय प्रशासन के भीतर सुधार के लिए उत्प्रेरक के रूप में काम कर सकता है । इससे अधिक गतिशील और उत्तरदायी शासन की ओर अग्रसर हुआ जा सकता है ।
• बेहतर नीति निर्माण : डोमेन-विशिष्ट ज्ञान वाले विशेषज्ञों को शामिल करने से नीति निर्माण की गुणवत्ता में सुधार हो सकता है।
  उदाहरण के लिए: विजय केलकर और बिमल जालान जैसे अर्थशास्त्रियों ने अपनी विशेषज्ञता को आर्थिक नीति निर्माण में इस्तेमाल किया जिसके परिणामस्वरूप अधिक उचित निर्णय लिए गए ।
• विखंडन का जोखिम : यदि सावधानी से प्रबंधन नहीं किया गया तो लेटरल एंट्री ,प्रशासनिक सुसंगतता के विखंडन का कारण बन सकती है जिसमें प्रशासन के भीतर विभिन्न समूह परस्पर विरोधी प्राथमिकताओं के साथ काम कर सकते हैं। यह शासन की समग्र प्रभावशीलता को कमजोर कर सकता है।
• सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन को आगे बढ़ाने की क्षमता :लेटरल एंट्री से चुने गये उम्मीदवार ऐसी नीतियों को लागू करके ऐसे सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन लाने के संदर्भ में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं जो नवोन्मेषी और व्यावहारिक अनुभव पर आधारित हों। यह भारत के समावेशी विकास और सतत विकास के लक्ष्यों के अनुरूप है।
• सार्वजनिक जवाबदेही को मजबूत करना : लेटरल एंट्री,एक प्रदर्शन-उन्मुख दृष्टिकोण के माध्यम से सार्वजनिक जवाबदेही को बढ़ा सकता है। हालाँकि, यह सुनिश्चित करने के लिए स्पष्ट जवाबदेही तंत्र की आवश्यकता है कि लेटरल एंट्री से चुने गये उम्मीदवार पारंपरिक सिविल सेवकों के समान मानकों को पूरा करते हों।

सिविल सेवाओं में लेटरल एंट्री, विशेष विशेषज्ञता लाकर और नवाचार को बढ़ावा देकर भारत की प्रशासनिक व्यवस्था को पुनर्जीवित करने की महत्वपूर्ण क्षमता रखता है। हालाँकि, यह ऐसी चुनौतियाँ भी प्रस्तुत करता है जिन्हें प्रभावी एकीकरण सुनिश्चित करने और सिविल सेवाओं की अखंडता को बनाए रखने के लिए सावधानीपूर्वक प्रबंधित किया जाना चाहिए। उचित सुरक्षा उपायों के साथ, लेटरल एंट्री शासन और प्रशासन का उन्नयन करने के लिए एक शक्तिशाली उपकरण हो सकता है, जो भविष्य में अधिक कुशल और समावेशी सरकार के भारत के दृष्टिकोण में योगदान देता है।

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